建立县级财政收入增长机制的思考

近年来，江苏省新沂市经济总量不断提高，财政收入增长较快，有力促进了全市经济社会的发展。如何进一步建立稳定的县级财政收入增长机制，结合新沂市实际，笔者认为，应着眼于四个环节。

浅谈当前我国财政经济良性循环

一、当前影响财政经济良性循环的主要问题 （一）财政筹资缺位，非财政筹资越位。财政分配职能弱化，财力过于分散，预算内财力严重不足，预算外财力迅速膨胀且分配无序。由于我国长期以来一直未建立起稳定的财政收入增长机制和财政支出保障机制，财政收入难以满足财政支出不断增长的需要，各级政府、部门就把收费作为解决财政困难的重要渠道，在国家规定外自定政策向企业、农民、个体户和私营企业主征收各种费用。久而久之，收费项目越来越多，收费规模越来越大，最后造成费大于税。这样不仅加重了纳税人的负担，扰乱了国民收入的分配秩序，而且侵蚀了税基，财政筹资缺位，非财政筹资越位，影响了国家的财政收入，严重削弱了财政的宏观调控能力，使市场经济的种种缺陷不能得到及时有效的克服，经济运行的客观环境得不到及时改善，经济发展过程中的很多包袱最终还是转嫁于财政负担，给财政经济的良性循环带来一定的不利影响。

努力开创新世纪财政工作的新局面

国家财政是保证经济、社会各项事业发展的重要条件，为促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步必须积极推进财政改革，努力进行财政体制创新。本文先回顾了"九五"时期财政改革与发展取得的重大突破，并指出当前新形势下，国家财政工作改革与创新的重要性。最后从提高财政宏观调控水平、健全财政收入、稳定增长机制、调整优化财政支出结构、提高财政管理水平等方面，探讨了今后如何开创财政工作新局面。

新跨越 新亮点 新征程——河南财政的回望与畅想

近年来,尤其是"十一五"以来,河南财政收入连年大幅增长。引人注目的是,财政每年在民生方面的投入增长更快。从生产建设型财政到公共财政、民生财政,折射出财政支出结构、财政收入增长机制和财政调控方式的深刻变化。在科学发展观的统领下,河南各级财政部门牢固树立服务大局、做大"蛋糕"、以人为本、主动埋单的理财理念,积极发挥职能作用,着力解决民生问题,推动经济结构调整和发展方式转变,成为构建和谐社会的"稳定器"和经济健康发展的"调节器",本刊将展示河南财政事业"十一五"期间取得的辉煌成就,同时展望"十二五"发展蓝图。

关于自治区财政收支结构中需要研究的几个问题

近年来，各级财政部门致力于建立稳定的财政收入增长机制，提高财政实力；致力于为各级政府实现工作目标，而不断提高财政的保障能力。我们正在努力建立的是以税收为主体，在自治区经济持续有效发展的基础上的财政收入稳定增长的机制。我们正在致力于建立有效控制财政支出增长。

当前财政经济良性循环的问题及对策

一、当前影响财政经济良性循环的主要问题 1．财歧筹资缺位，非财政筹资越位。到目前为止，就各种行政性收费来说，政府至少没有完全统筹安排，合理使用，尽管也有部分纳入财政预算管理，但也由于这些部门的力争而最终还是从预算中列支返还。同时，由于我国长期以来一直未建立起稳定的财政收入增长机制和财政支出保障机制，财政收入难以满足财政支出不断增长的需要，各级政府、部门就把收费作为解决财政困难的重要渠道，在国家规定以外巧立名目，自定政策向企业、农民、个体户和私营企业主征收各种费用。久而久之，收费项目越来越多，收费规模越来越大，最后造成费大于税。这样不仅加重了纳税人的负担，扰乱了国民收入的分配秩序，为贪污腐败行为提供了滋生的土壤和温床，而且侵蚀了税基，财政筹资缺位，

产业结构调整与财源格局重塑问题的研究

总结我国财政改革以来财政总量始终缓慢增长的成因，不难发现这是因为传统的财政体制下，财源建设的总体思路出现偏差所致。为此，我们认为有必要在总结现有财源建设特征的基础上，依照社会主义市场经济运行的总体要求，探索公共财政框架下，财源建设的新特征，运用财政政策工具，通过调整产业结构，优化财源格局，提高财源效益，构建一个潜力强劲的财源体系，从而形成与经济同步发展的财政收入增长机制。

国库集中支付应注意的有关问题

改革开放以来。我国的财政管理事业取得了良好发展。逐步建立了适应社会主义市场经济要求的财税体系，基本形成了一个比较稳健的财政收入增长机制。但多年来改革主要集中在收入方面，对财政支出结构的优化及资金使用效率的提高却不够重视。改革滞后。而实行国库集中支付制度是市场经济国家的通行做法，是建立公共财政框架必不可少的组成部分。