清代财政能力的变化趋势与量化度量——基于雍乾嘉道四朝户部银库财政收支数据的尝试性考察

财政能力被认为是导致东西方在18—19世纪出现经济大分流的影响因素之一,但学界有关清代财政能力的量化度量仍是研究的空白点。根据清代户部银库收支数据,分析了清代财政收支变化的时间趋势,并基于财政盈余和实物折算两个维度构建了雍正、乾隆、嘉庆和道光四朝的财政能力指数,分析了这一时期的财政能力指数与相关经济变量之间的相关关系。结论显示:基于户部财政收支构建的清代前期的财政能力指数与相关宏观变量存在着预期关联关系,对当时人们的工资、福利与生活成本具有显著解释力。

美西方制裁对俄罗斯经济的影响——基于财政收支视角的分析

美西方对俄制裁影响到俄财政收入和支出。由于制裁措施存在时滞,2022年俄罗斯的财政收入反而实现增长,2023年出现下滑。在财政支出方面,俄罗斯军费开支增加近七成,国防支出占预算的1/3;社会政策支出仍占支出的1/5;经济发展支出下滑,与此同时“国家项目”仍在继续推进。俄罗斯为缓解制裁冲击采取了应对措施:一是“向东看”,通过增加对亚洲国家的能源出口应对欧美的进口禁令;二是调整税制,提高增值税和矿产开采税收入。面对收支压力,俄罗斯用主权财富基金弥补赤字。俄罗斯采取的多种措施一定程度上缓解了制裁对财政收入的影响,调整了支出结构,但长期影响仍存在。俄罗斯的财政表现印证了其经济具有一定的韧性,西方难以通过经济制裁达成政治目标。然而,俄财政收支状况也暴露出其经济发展面临的深层次问题。

国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,向全国人大常委会报告2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,请审议。党中央、国务院高度重视审计查出问题的整改工作。习近平总书记多次作出重要指示批示,强调审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。

国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告——2024年6月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,报告2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况,请审议。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。

财政收支的货币效应:理论机制、经验证据及政策蕴含

财政收支的货币效应理论,在财政与金融之间搭建了一座理论桥梁,对新时期中国经济稳定与金融稳定具有重要的实践指导意义。采用部门资产负债表法,通过构建“多元双层”货币供给理论模型,分层揭示基础货币供给与存款货币供给的一般规律。采用联立方程模型、SVAR模型和梁氏因果检验法对财政收支的货币效应命题开展实证检验。结果表明,在国库单一账户制度下,财政收支与货币供给消长之间存在直接因果关系,即财政收支对货币供给具有“扰动效应”,财政收入引起基础货币与存款货币同时、等量湮灭,财政支出引起基础货币与存款货币同时、等量创造。相比于对存款货币的影响,财政收支对基础货币供给的扰动效应更剧烈。中国存款货币实际供给量已接近现存基础货币与法定存款准备金率所共同决定的货币上限,财政收入缴库引起基础货币湮灭可能会诱发银行间市场流动性紧张。基于此,应建立财政部门与央行部门的常态协调沟通机制,完善国库现金管理存款制度和国库现金余额目标管理制度,财政主动有为,更好发挥在稳金融、稳就业中的积极作用。

财政收支结构影响共同富裕的实证研究

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,财税政策在扎实推进共同富裕过程中发挥着重要作用。本文基于省级层面数据,对中国共同富裕现实情况进行测度,并实证检验财政收支结构对共同富裕的影响。结果发现,2000—2021年全国共同富裕水平有所提升,民生支出占比、税收与非税比例、直接税占比均对共同富裕水平产生了显著的正向影响,该结果通过了各类内生性和稳健性检验。财政收支结构对不同地区共同富裕的影响呈现出异质性特征,体现了财政收支结构对共同富裕影响的复杂性。基于此,本文提出发挥财税政策作用,优化财政收支结构,助力实现共同富裕的相关政策建议。

地方财政治理能力、地方财政收支差距与县域经济高质量发展

近些年县域经济发展虽取得一定成效,但发展中仍存在产能过剩、公共支出结构扭曲、环境污染等诸多抑制县域经济高质量发展的问题,这为新时代背景下地方财政治理能力与地方财政收支差距如何影响县域经济高质量发展提供新的发展思路。本文基于地方政府财政治理能力、地方财政收支差距与县域经济高质量发展的内在逻辑机理,构建基准回归模型和中介效应模型,实证检验地方政府财政治理能力、地方财政收支差距对县域经济高质量发展的影响效应。研究发现:第一,地方政府可通过缩减(提高)地方财政收支差距(财政平衡度)促进县域经济高质量发展;第二,地方政府财政治理能力对县域经济高质量发展具有直接和间接正向效应;第三,异质性分析发现,地方财政治理能力对县域经济高质量发展的间接影响,在不同发展水平县域间存在明显差异,在经济发展质量高于平均值的县域中地方财政治理能力间接效应不显著。

审计处理处罚救济中的财政收支与财务收支之区分:现实困境与优化路径

从《中华人民共和国审计法》(2006)开始,相关法律法规从提高审计处理处罚救济的效率出发,将审计处理处罚的标的区分为财政收支和财务收支,把财政收支作为内部行政行为,财务收支作为外部行政行为,分别实施不同的救济方式。但是,这种救济制度在实践操作上和理论逻辑上都存在一些难以解决的问题,解决这种困境的路径有两个:路径之一是按审计处理处罚的客体来区分处理处罚行为,将政府及其部门的处理处罚作为内部行政行为,将组织单位的处理处罚作为外部行政行为;路径之二是不再将审计处理处罚区分为内部行政行为和外部行政行为,由对处理处罚决定不服的审计客体自己选择救济方式。在修订《审计法实施条例》时可以直接按审计客体来区分审计处理处罚救济措施,或者淡化财政收支和财务收支的划分,由审计客体自行选择救济方式。

重大基建项目对当地财政收支影响及对策研究——以南水北调中线工程焦作段建设为例

文章基于近年来大量的现状调查,从经济社会、城建规划、自然环境等角度对南水北调中线工程焦作段建设对当地财政收支的影响进行了正的外部性和负的外部性分析,摸清了项目引起的后期建设和日常维保有关的财政支出负担情况,提出了充分利用南水北调优质水源、发展南水北调沿线经济带、挖掘南水北调IP经济文化潜力和积极争取上级资金政策等对策建议,目的是推动解决南水北调中线工程焦作段财政负担问题,同时,为建设其他重大基建项目提供有益思考和借鉴。

江西:召开2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改督办会

近日,省人大财经委、省人大常委会预算工委组织召开2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改督办会,省人大常委会副主任朱斌出席会议并讲话。部分省人大常委会委员、省人大代表,省人大财经委、省人大常委会预算工委和省审计厅有关负责同志出席会议。56家被审计单位有关负责同志和相关人员参加会议。省人大财经委主任委员张和平主持会议,省人大财经委副主任委员、常委会预算工委主任巫欣春代表督办组通报督办情况,省审计厅党组成员、省经责审计联席会议办公室主任陈义平报告关于2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作总体情况,8家被审计单位负责同志汇报整改进展并作表态发言。

福建省人民政府关于省人大常委会会议对2022年度省级预算执行和其他财政收支审计整改工作审议意见办理情况的报告

省人大常委会:省人大常委会《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告的审议意见》(闽常综〔2023〕19号)收悉。省十四届人大常委会第七次会议审议了审计整改报告,从进一步压紧压实整改责任、健全审计整改落实长效机制、加强整改工作的监督合力等方面提出了很好的审议意见。

乡镇财政收支审计中存在问题的原因及对策

乡镇是最基础一级的行政单位,它与党的声誉和政府的影响力密切相关,影响了地方政治机构的健康运行,是政府执行力的直观反映。经过近几年的财政审查经验积累和多年工作经历,发现在各个乡镇都有一些共通且偏向性的难题,每次做审计时总能找到违规行为,而且这种状况反复出现,让人深感忧虑。接下来,笔者针对审计过程中遇到的问题及其原因进行深入探讨,同时给出相应的改善意见。

财政收支助力高质量转型发展困境与对策研究

近年来,朔州财政主动适应经济发展新常态,克服煤炭经济波动、新冠疫情影响等因素,在助力全市打造“四大高地”,加快建设现代化塞上绿都中发挥了重要的支撑和保障作用。面对新时代全方位推进高质量发展的历史重任,财政工作也面临收入增速放缓、刚性支出增加、政府债务持续偏高、建设资金不足等诸多压力和挑战。如何落实好积极的财政政策,把准发力的着力点和着重点,更好释放和彰显政策效能,财政支持措施的抉择和保障力度的把握就显得相当重要。

政府财政收支会计制度的优化与创新路径探索

文章探讨了政府财政收支会计制度的优化与创新路径,分析了当前政府财政会计制度存在的问题,包括制度性问题、技术与信息化问题以及管理与监督问题;提出了针对这些问题的优化对策,包括制度创新、技术与信息化应用以及管理与监督强化;总结了这些对策对政府财政管理的重要意义和作用。

探析当前地方财政收支的基本特征与改革重点

受经济、市场、政策等多方面因素的影响,地方财政面临着诸多挑战与变革。在这种背景下,亟需探讨当前地方财政收支的基本特征,并明确改革的重点。本文旨在为应对当前地方财政收支问题提供新的视角和解决思路,并结合实际情况,提出可行的建议和措施,以推动地方财政收支改革,促进财政体系的健康发展。

资源型城市全要素生产率及其影响因素研究——基于财政收支的视角

本文运用随机前沿分析法(SFA)对2006—2014年中国109个资源型城市的全要素生产率进行测算,并运用DEA-Malmquist指数法进行分解分析。发现资源型城市普遍存在全要素生产率下降的情况,而技术退步是主要原因。在此基础上,本文构建面板模型,实证检验了财政收支对资源型城市全要素生产率变动的影响。发现财政科技教育类支出所占比重、地方财政收支规模能够促进全要素生产率提升,财政分权则具有不利作用。此外,第三产业比重提升亦能有效提升资源型城市全要素生产率。

中国财政收支长期均衡关系变化的实证分析

近些年来,我国财政年年出现赤字,并且赤字额呈上涨的态势。针对这种情况,有关学者对我国目前实行的财政政策持有不同的观点:有的认为仍是均衡财政,有的则认为是赤字财政。本文运用计量经济学中时序变量的单整、协整检验及误差修正模型(ECM)的技术,对我国的财政收入和财政支出之间是否存在均衡关系进行了实证检验。并在得出两者之间存在均衡关系的基础上,估计出了这种均衡关系的具体形式,进而建立并估计了两者之间的误差修正模型。

广西财政收支重心地域迁移的动态轨迹分析

政府财政收入或支出的实力状况,在很大程度上决定了其为社会提供公共产品和服务的能力的强弱,是其实现经济、政治和社会职能的重要资金支撑和保障。通过分析广西财政收支重心地域迁移的动态轨迹,可以发现:广西财政在全国和西部地区之间的地位相差悬殊,全区财政收支重心有偏向南宁市和北部湾经济区的趋势,北部湾经济区的财政收支重心主要向南宁市偏移,北部湾经济区对桂东、桂南和桂西财政收支重心影响较大,区域重点建设地区对各经济区财政收支重心影响较大。

财政收支结构调整与企业数字化转型:“春风化雨”还是“适得其反”?

本文以2011—2020年A股上市公司为样本,研究财政收支结构调整对企业数字化转型的影响与内在机制。研究结果显示:支出方面,财政支出向民生领域倾斜以及科教支出占民生性支出比重提升对企业数字化转型能够产生驱动效应;收入方面,税收收入与非税收入之比上升对企业数字化转型产生U型影响,直接税收入与间接税收入之比上升促进企业数字化转型。伴随着有为政府建设的推进与有效市场的完善,财政收支结构调整对企业数字化转型的影响呈边际递增的非线性特征。作用渠道分析结果表明,财政支出结构与财政收入结构调整通过影响企业交易成本与资本配置效率作用于数字化转型,财政民生性支出结构与税收结构优化则通过激励企业增加研发投入和技术性人力资本驱动数字化转型。进一步分析结果表明,财政收支结构调整对数字化转型的效应在不同企业、行业、地区之间存在显著差异;财政支出结构优化对数字化转型程度较低的企业具有促进作用,财政收入结构优化则对数字化转型程度较高的企业激励效应更强。本文研究结论可以为政府通过优化财政收支结构精准助力企业数字化转型提供经验证据与有益参考。

政府效率与要素市场配置效率——基于财政收支效率视角

文章摒弃传统思考逻辑,提出政府财政收支对于要素配置效率提升十分有效。首先,政府根据要素市场非效率的结构状况,调整商品税、资本税等税率,实现了税收结构的动态优化,降低了要素报酬负担,既提高了要素配置效率,又保证各阶段政府财政的稳定性,提高了政府税收收入的效率;其次,要素市场的技术非效率和配置非效率共同决定了政府支出的技术偏向,有的放矢的调整政府支出,有效的缓解要素市场错配,提高了政府支出效率;最后,尽管财政收支对要素配置效率提升十分有效,但是政府对市场失灵存在一个包容性发展边界。因此,政府优先尊重市场自调节机制,一旦超出该临界点,政府将由被动补充地位转为主动配置地位。研究的结论为我国构建和完善财政收支结构,提高财政政策效率提供了政策启示。