北京市高精尖创新中心财政政策效果评估研究

2015年,北京市教育委员会发布北京高等学校高精尖创新中心建设计划,集中力量建设20个左右的高精尖中心,打造国内外具有重大影响的科技特区和人才特区。高等院校作为公益机构,其自有营收能力有限,需要政府提供必要的财政资金支持,以推动开展教育科研工作。本文通过研究北京高校高精尖创新中心建设情况和财政政策内容,对政策支持成效进行评估分析,并提供优化完善思路。

宏观财政政策效果的测度研究

在阐释宏观财政政策及效果概念的基础上,提出财政政策效果的绝对指标和相对指标;然后,利用货币需求方程和IS-LM模型,推出绝对效果和相对效果的测度公式;最后,从理论分析与实际操作两个方面分析了财政政策效果测度公式的价值与意义。

我国财政政策效果的实证分析——基于理性预期理论的FL模型

在理性预期理论的基础上,选用FL模型和BL模型进行对比,对我国实行的积极财政政策的有效性进行了实证研究。在FL模型中引入理性预期变量,对财政政策的效果进行了实证研究。模型的实证结果表明:经济主体的理性预期会影响到财政支出的效果,FL模型的财政支出对于民间消费具有负效应,而FL模型和BL模型都证明了持续的财政支出对民间投资有挤出效应,前者的影响更为明显。经济主体对将来的预期对经济增长和扩大需求起着非常重要的作用,因此改善经济主体的理性预期有助于提高财政政策的效果。

边际消费倾向对财政政策效果的影响

边际消费倾向是影响财政政策效果大小的因素之一 ,分析边际消费倾向的提高究竟在什么情况下使财政政策的效果大或小 ,指出在利率不变、预期利润率提高和投资对利率不敏感的条件下 ,边际消费倾向的提高使财政政策的效果大 ,在利率提高、预期利润率降低和投资对利率的敏感度很大时 ,边际消费倾向的提高使财政政策的效果小。

“双支柱”政策、政府债务与财政政策效果

本文通过构建包含多部门和多政策的DSGE模型,研究了政府债务和"双支柱"政策对财政政策效果的影响。在此基础上,进一步分析了不同融资方式下财政政策的传导机制和经济效应,并探究了主要经济金融变量随政府负债水平变化的基本规律。分析结果显示,"债务货币化"可能引发"滞胀"现象,进而导致财政政策无效。同时,虽然政府提高负债有助于增强短期财政政策的效果,但也会导致经济和金融体系的波动性上升,从而引发额外的社会福利损失。此外,基于不同的财政融资方式,本文还考察了财政政策效果随"双支柱"调控强度变化的动态特征,从而为理解复杂条件下的"双支柱"政策与财政政策的协调搭配问题提供了一些初步的分析思路和结论。

时变乘数效应与改革开放以来中国财政政策效果测定

财政政策效果测定历来是国家政策制定与改革关注的重点。本文基于约束的VAR模型提出了具有微观基础的财政政策时变乘数指标,并分解测算了改革开放以来中国财政支出和政府融资的时变冲击乘数、时变累积乘数以及时变现值乘数。同时,结合中国实际,通过一个理论模型分析了财政政策的乘数效应及其影响因素。研究结果表明,政府投资乘数呈减弱趋势,政府消费乘数亦呈小幅下降态势。政府税收乘数显著为负且相对较为稳定,但债务发行乘数呈明显下降趋势,并于2006年起由正转负。基于模型校准和经验分析可知,目前政策当局依然可通过增加消费性支出促进经济增长;但是,需要管控政府投资规模,因为随政府投资产出弹性下降和规模扩大,政府投资乘数急速下滑势必削弱财政政策效果。同时,由于中国税收并未引发大规模挤占效应,因此目前税收格局相对合理。此外,鉴于当前债务发行存在负经济增长效应,表明政策当局仍需重点盯住和管控债务规模。在此基础上,结合微观主体流动性约束强弱和结构性参数走向,本文提出了增强财政政策效果的对策建议。

一个财政政策挤出效应动态模型

文章在对现有财政政策挤出效应理论存在的问题进行分析的基础上,对相关概念进行了界定,进而构建了财政政策挤出效应动态模型,并利用模型的结论提出提高财政政策效果的对策。

发挥财政政策在国民经济增长中的作用

我国下半年的宏观经济走势，在很大程度上取决于实施的财政政策效果如何，尤其是加大投资对经济增长和消费增长拉动有多大。由于上半年货币经济政策已为经济的增长创造了较宽松的经济环境，加上及时的财政政策，应该说，未来的经济形势应比上半年好，因为累积的货币政策效...

改革开放以来我国财政政策效应的实证研究

通过构建财政政策效应模型进行计量分析,结果表明:财政政策的总效果即对GDP的增长率贡献约为12.23%。其中,主动政策对经济增长的贡献率较大;而主动效果中,政府购买支出效果远大于税收的效果,说明了政府财政支出是促进我国经济增长的重要因素;在自动效果中,税收的效果大于政府购买支出的效果,说明我国的税收对经济的稳定效果是非常明显的。

金融危机传染、量化宽松与财政政策

本文在一个带有金融摩擦的两国动态随机一般均衡模型中分析了金融危机的传染机制,并探讨了危机传染下一国量化宽松政策对于另一国财政政策效果的影响。研究发现,金融危机通过贸易联系进行跨国传染,其传染效应又通过金融加速器被进一步放大。在此机制作用下,本国应对金融危机的财政政策效果会受到外国量化宽松政策的影响:当外国量化宽松政策较弱时,本国财政政策可以较好地治理金融危机传染;但当外国量化宽松政策过强时,本国财政政策的挤出效应便会占主导,使得本国的投资波动和金融市场波动加剧,进而导致本国的财政政策失效。由此表明,在欧美各国量化宽松政策层出不穷的情况下,我国财政政策适合采取"新常态"所倡导的微调方式。

财政支出与财政收入对经济增长影响的实证分析

本文利用修正后的汉森模型对我国80年代中期以来财政支出与财政收入政策的总效果及其主动效果和自动效果进行了计量分析,结果表明,财政政策的总效果即对GDP的增长率贡献约为12.23%。其中,主动政策对经济增长的贡献率较大;而主动效果中,政府购买支出效果远大于税收的效果,说明了政府财政支出是促进我国经济增长的重要因素;在自动效果中,税收的效果大于政府购买支出的效果,说明我国的税收对经济的稳定效果是非常明显的。

减税抑或增支:企业投资主导因素差异下的政策效应比较

2016年以来,以“降成本”为导向的减税降费政策成为积极财政政策的重要内容。但宏观经济运行数据显示,固定资产投资尤其是民间投资增速在这段时期持续下行。在当前经济运行趋势不明朗、市场需求信心仍然不足的背景下,提升民间投资对财政政策的政策敏感性,将是促进财政政策提质增效的重要前提。本文首先利用中国宏观季度数据,检验了不同经济运行时期决定企业投资的主导因素差别,然后借助动态一般均衡模型框架分析不同投资主导因素下财政政策工具的效应差异。结果显示:在经济收缩时期,企业投资更多受消费需求因素拉动,成本因素的作用有限;反之,在经济扩张时期,成本因素对企业投资的激励作用大于消费需求因素。在此背景下,当消费需求主导企业投资时,财政增支的“促投资、促就业和稳增长”效应优于减税。然而,市场出清与否会影响增支的正向效应,削弱其相对于减税的作用优势。在引入财政支出职能分类和内生财政政策规则之后,前述结论保持稳健。本文认为,决策部门要顺应当前企业投资主导因素的转变,财政政策取向要变“降成本”为“扩需求”,强调更有利于刺激有效需求的增支导向。本文对于激励企业投资、优化财政政策效果具有重要的政策启示。

人口老龄化与日本货币政策、财政政策有效性:抑制还是强化?

人口老龄化使个体行为的生命周期特征迅速累积放大产生了显著的宏观经济效应和政策调整压力,该进程究竟会抑制还是强化货币政策与财政政策有效性,尚有争论。基于日本1983~2018年的季度数据,借助时变参数向量自回归模型的实证研究表明,近年来日本货币政策和财政政策效果正在逐渐下降。通过将老年人抚养比引入货币政策效果方程和财政乘数方程,文章进一步研究发现人口老龄化确实是导致日本货币政策和财政政策效果弱化的原因之一。

雾霾天气下限制“两高一剩”行业财政支出政策研究

雾霾天气给我国经济发展和人民生活带来严重的负面影响,雾霾天气的产生与我国“两高一剩”行业联系紧密,存在着空间和产业上的一致性。通过国内30个省份2008~2014年的数据量化研究,发现财政支出政策对我国“两高一剩”行业的发展有一定的限制作用。因此,为了达到控制工业污染物排放,减少雾霾发生,环境治理的目的,政府应通过转移支付、绿色采购、清洁能源补贴等财政支出手段倒逼企业节能减排。

欧洲主权债务危机的原因分析——基于蒙代尔—弗莱明模型的分析

欧洲债务问题从希腊一个国家逐步演化为若干个国家的问题,而且存在进一步深化的可能性。债务危机延缓了世界经济的复苏,暴露了欧洲一体化进程中的某些制度性缺陷,也警醒了存在债务问题的其他经济体。危机爆发的原因:文献综述自欧洲爆发主权债务危机以来,国内外很多学者都对此次危机产生的原因做了深入的探讨。目前对危机原因的探讨主要集中在三个方面:第一个原因政府长期巨额赤字。