省级财政文化支出的决定因素研究——基于2005-2007年中国省级面板数据的实证分析

公共文化事业对提升人们的幸福感以及促进社会的和谐发展非常重要。然而,对2005-2007年我国省级数据的描述统计发现,各省的财政文化支出占本省财政支出的比重较小且省际间差异较大。通过三因素文化支出模型的构建和省级面板数据的检验,实证分析结果表明一省财政文化支出的多寡主要受制于该省的财政能力,其次才是市场投资的推动,而公民文化需求的影响则最弱。这说明我国地方政府的财政文化投入离满足人们精神文化需求的目标还很远,应当引起决策者们的重视。

关于湖南财政文化建设的调查与思考

湖湘财政文化是湖湘文化的重要组成部分,是广大财政干部职工在长期的实践活动中积累的各种物质形式、价值观念、行为规范、管理制度、职业道德的总和。近年湖南财政系统加强学习文化、制度文化、行为文化、精神文化建设,成效显著,但也还存在个别干部职工思想认识不高、参与意识不强以及纵向推进不深、横向发展不均等不足。应进一步把握财政文化建设规律,提高财政文化建设认识,制订财政文化建设大纲,营造和谐财政文化氛围,注重财政文化建设实效,谋求财政文化建设新发展。

关于财政文化的思考

目前,财政文化已成为各级财政部门非常流行的名词。大家把财政文化建设作为加强财政队伍建设和精神文明建设的重要载体。那么什么是财政文化、我们需要什么样的财政文化以及我们该如何去建设财政文化已成为摆在大家面前的一大课题。

财政的历史文化解析

财政是国家治理的基础和重要支柱,也是了解国家治理变迁,观察经济、社会、政治变迁的窗口。财政文化是中华传统文化的重要组成部分,汲取中国传统文化中的优秀财政思想和治理理念,有助于我们更好地认识和理解现实中的财政问题。新时代研究财政文化,要深入研究古代财政史、近代财政史、新中国财政史、财税改革史,在挖掘财政历史文化的思想资源基础之上,结合现实创造性地转化、创新性地发展,构建中国自主的财政学科知识体系。本文从中国传统文化中提炼出治国安邦的理财思想——经邦、富民、共生、有度,以传统理财思想来寻迹现代财政治理之路,形成具有中国特色的现代财政文化。

我国公共文化服务财政投入的空间特征及其动态演进

文章基于2000—2019年我国各省份人均文化事业费指标的统计数据,采用探索性空间数据分析法、核密度估计及马尔科夫链模型,探究了我国公共文化服务财政投入的空间特征及分布动态演进规律。研究结果表明:我国公共文化服务财政投入在空间上呈现明显的“东西高、中部低”的分布特点,且存在显著的正向空间集聚特征,以“低-低”水平集聚为主,各省份空间相关类型具有较强的稳定性;全国及各地区公共文化服务财政投入的省际差异均不断扩大,东部和西部地区的分布形态由多峰逐渐演变成双峰,中部地区的分布形态则经历了“单峰—多峰—单峰”的演变过程;我国公共文化服务财政投入的分布状态具有较强的稳定性及较低的内部流动性。

财政文化支出如何影响居民主观幸福感——基于CGSS2013调查数据的分析

利用CGSS2013调查数据,实证分析了财政文化支出对居民主观幸福感的影响。研究发现:财政文化支出增加有利于提升居民主观幸福感,但这一影响存在显著的人群异质性;财政文化支出主要通过居民认知水平和居民生活质量两个渠道,对居民主观幸福感产生了提升作用;不同的文化要素对居民主观幸福感的提升作用存在差异,经济地位、社会态度、生活方式、阶级认同和道德素养五个要素的作用效果依次递减。

努力建设和谐社会的财政文化

在推动社会主义文化大发展大繁荣的大背景下,建设和谐社会财政文化,将具有非常重要的意义。当前我国在财政文化建设中仍存在诸多问题,应结合财政工作的特点和新形势对财政工作的要求,着眼于长远,将财政文化建设融入财政事业发展的各个方面,整体推进,使财政工作与财政文化相得益彰。

地方政府文化财政支出竞争与空间溢出效应——基于空间计量模型的实证研究

本文基于效用最优化模型假定地方政府在文化财政支出上存在相互竞争,搭便车和相互独立三种可能行为;运用我国2004~2014年31个省市的面板数据,构建5类空间权重矩阵,通过SAC空间计量模型,实证检验我国地方政府间文化财政支出的策略性行为及其空间溢出效应。研究发现:我国各地方政府间文化财政支出显著表现为相互竞争行为;其中财政分权程度、人口密度和地区经济状况有较高的正向空间溢出效应,地区文化产业发展情况和城镇化水平的空间溢出效应为负。

基于DEA-Tobit模型的公共文化财政支出效率研究——以安徽省为例

在增强国家文化软实力的背景下,各省的公共文化支出规模呈现上升趋势,公共文化财政支出的效率评价对推动文化事业稳健发展至关重要,然而鲜有关于文化领域效率评估的研究。文章基于DEA-Tobit模型,以安徽省2006—2015年公共文化财政投入和支出数据为决策单元进行效率评价。研究结果表明,安徽省的公共文化财政支出未达到DEA有效,进一步进行Tobit回归分析得出安徽省居民受教育程度、公共文化财政支出比重与公共文化支出效率负相关,人口密度、经济发展水平对于公共文化支出效率有正向影响。基于研究结论提出相应建议,以期为安徽省加速实现"文化兴省"助力。

基于DEA-Tobit模型的文化事业财政支出效率的评价

文章利用2000-2008年中国31个省份的面板数据,在DEA-Tobit两阶段分析框架下研究了中国地方政府文化事业财政支出效率。首先通过数据包络分析方法（DEA）核算了各地方政府文化事业支出的综合效率、纯技术效率和规模技术效率。然后在此基础上,利用受限因变量Tobit模型对效率评价结果与其影响因素之间的关系进行了实证研究。研究结果表明：我国地方政府的文化事业财政支出效率存在显著的差异,而财政分权、文化政策、人均GDP、人口密度和居民受教育水平等政策变量、经济和社会因素则是造成这种效率差异的重要原因。

关于加强财政文化的思考

财政文化是进行财政管理工作当中的重要文化内涵,加强对财政文化的建设工作是构建和谐社会的主要内容,对财政目标的实现起到了极为重要的促进作用。能够有效地满足广大财政干部精神的需求,成为一项群众性的实践性活动,是对当前发展形势下促进财政改革的主要课题。所以加强财政文化建设,能有效地促使财政事业的迅速发展。主要针对加强财政文化的建设进行思考,并为此进行简要论述,以期提供相应的参考。

关于提高国家文化软实力的几点思考

本文以科学发展观为指导,深入分析了大力提高国家文化软实力对于发展中国特色社会主义的意义,并就大力提高国家文化软实力应该关注的几个问题以及积极推进我国财政文化建设进行了探讨,认为在全面建设小康社会的征途中,我们不但需要以经济建设为中心,不断增强我国的经济、军事、科技等硬实力,而且还应该在科学发展观的指导下,不断提高国家的文化软实力。

江苏基本公共文化服务动态供给特征及均等化路径探析

基于人均财力均等化和基本公共服务最低公平的理念,选择2002—2014年政府基本公共文化服务财政投入和公共图书馆等为基本指标,考察江苏省苏南、苏中、苏北三大区域及其城乡、社群之间基本公共文化服务动态供给的特征及根源,考察分析显示:江苏总体供给水平持续稳定上升,文化财政投入逐年向乡镇倾斜,城乡资源配置差异逐步降低,但区域差距、城市中农民工群体文化供给缺失成为制约江苏基本公共文化服务均等化的突出矛盾。转移支付和发展基金、户籍制度变革、文化资源流动和网络共享、多元主体参与网络体系构建等举措有利于推进江苏基本公共文化服务均等化动态供给。

英国文化领域绩效预算的经验与启示

自2003年我国全面实施文化体制改革以来,文化领域的财政投入发生了重大变革,不仅投入力度加大,投入方式也在不断改进,这为我国文化繁荣与发展提供了重要保证。但是,由于文化财政投入政策缺乏顶层设计,其投入方式较为粗放,不仅造成财政投入的效率严重不足,而且与文化领域自我运行的规律不适应,已经成了文化长期繁荣与发展的制约性因素。在此背景下,本文聚焦英国文化领域绩效预算,系统梳理绩效预算的管理框架与流程,总结绩效预算促进文化发展的成功经验,并探讨其可资借鉴之处。

地区文化与经济发展相关性及特征研究

地区经济总量增长应该是与资源节约和生态环境保护相结合的"绿色"增长。因此需要对产业结构进行合理优化。目前,城镇居民就业已经出现由"粗放型"经济下的传统产业向资源节约型绿色产业转化的趋势,与之相适应的则是文化消费需求的普遍提升。地区文化发展对于提升居民素质、顺利实现城市产业结构优化、实现"绿色"增长具有重要意义。新经济增长理论,为我国通过加大文化投入促进文化消费,提高全民知识水平和文化素质,转变经济增长方式和促进经济社会的和谐发展提供了重要的理论依据和研究思路。

我国城乡基本公共文化服务非均等化研究

近年来,我国城乡基本公共文化服务在取得诸多成就的同时,也存在许多发展不平衡的地方,包括文化基础设施、资金投入以及政策导向等。政府应通过均衡配置,完善布局,形成现代公共文化设施服务网络体系;加大投入,促进基本公共文化设施标准均等化;"以人为本"建立一支高素质的农村文化队伍;以需求为导向,建立群众文化需求反馈机制等举措,推进我国城乡基本公共文化服务均等化。

文化的公共性与公共财政政策选择研究

迄今的公共文化功能研究和理论阐发存在诸多误区,这不仅导致了公共文化服务体系建设实践一定程度的无的放矢,也致使文化财政决策往往难以找到坚实可靠的理论依据;这又可能正是一些地方政府不太重视文化,认为文化投入是一个无底洞,只看到投入,见不到成效,并因此认为文化工作可有可无,"说起来重要,做起来不要"的重要原因。文章通过新文化观以及公共文化功能及其天然独具的公共性的全新解读,在重新思考我国公共文化服务体系建设以及文化"天地人"效用价值的基础上,提出了基于不同视角的文化产品新型分类法,给出了新的公共文化服务体系概念,构建了公共文化财政的新型决策模型及五项基本原则。基于新公共文化服务理论与新文化财政决策理论,对当前我国公共文化财政存在的问题和缺失,以及公共文化服务体系建设应有的价值追求问题,提供了一个全新的考察视角。

浅析公共文化财政对公共文化服务的投入及改进

公共文化服务体系建设作为社会建设的一个重要战略目标,其成功建设离不开国家财政的支持与保障,随着我国文化体制大刀阔斧的改革,人民群众的文化需求日益高涨,公共文化财政在对公共文化服务投入建设的过程中,也不可避免的出现了一些问题。该文针对我国现阶段公共文化财政制度实施过程中出现的一些问题进行分析,并对未来我国公共财政对公共文化服务的投入的发展与改进提出一些创新性的观点。