公共财政框架下河北省财政科技投入模式研究

本文在分析河北省财政科技投入的现状和存在问题的基础上,借鉴国内外和其它省市的先进经验,对河北省财政科技投入模式问题进行了一些有益的探讨,以期抛砖引玉,共创财政科技投入工作的局面。

公共财政框架下县乡财政卫生支出优先次序下降的原因分析

通过分析财政改革与发展的历程,阐明了财政体制正在向公共化方向迈进;通过分税制背景下县乡财政的资金流程和收支结构分析阐明了在财力不足、转移支付制度不完善、财权与事权不对称和拉动经济发展的责任下,县乡财政压缩对社会事业的支出成为现实条件下的必然选择。在此基础上着重分析了卫生行业的特殊性、卫生部门和财政部门对卫生事业发展认识的不一致和卫生部门不理解财政改革基本逻辑和发展规律等是导致目前卫生支出在社会事业支出次序下降的原因。

公共财政框架下中国预算改革:回顾和展望

1998年中国政府首次提出要建立公共财政框架目标后,中国财政制度改革便从之前侧重于财政收入的改革转向强化政府预算管理的改革。自1999年起,中国启动了覆盖预算编制、预算执行、决算和评估全部预算过程的一系列预算改革,其改革目标是要建立与公共财政框架相适应的现代预算制度。通过20年的预算改革,目前已经初步形成了以“行政控制”为取向的预算系统,未来改革的重点是在完善现有行政预算系统的基础上实现全面绩效预算管理,以及加强人大部门对政府预算进行有效监督的“政治控制”。笔者对中国20年的预算改革进行系统梳理,明确了未来预算改革的重点和方向。

中国财政体制改革的演进逻辑及公共财政框架的构建

近30年的中国财政体制改革,已经由适应计划经济的财政体制转换为基本适应市场经济的体制框架,其演进逻辑体现为趋理化的变革理念,渐进式的变革方式和市场化的变革路径。公共财政体系的基本框架需要进一步深化预算制度改革,建立基本公共服务均等化财政框架、主体功能区财政框架和省管县财政框架,并推进财政法制化、民主化和透明化建设。1994年以来的分税制改革尚不足以成为公共财政体制建设的框架和标准,财政体制改革需要进行战略性的推进,而不是适应性的调整。

公共财政框架理论简论——我国财政理论的重大发展与创新

我国封建社会对国家以行政手段直接参与或间接干预国民经济、安排百姓生活与生产的活动,通常以"食货"一词来概括,清后期从日本引进"财政"一词,辛亥革命以后逐渐采用西方的现代财政理论。新中国对旧中国的财政理论进行了革命性的改造,从而形成社会主义计划经济体制下的"国家分配论"的理论体系。在社会主义市场经济体制下,形成了以"国家分配论"为内涵,以公共财政为外延,将二者科学地揉为一体的与社会主义市场经济相适应的全新的财政理论,即"公共财政框架论"或"新公共财政论"。

公共财政框架下政府公共部门的财务管理

现阶段,我国正处于公共财政体制的日益完善时期,这对政府公共部门财务管理的内容、形式产生深远的影响。本文主要探讨公共财政框架下政府公共部门财务管理的特点,并对公共财政框架下如何加强政府公共部门的财务管理,以适应公共财政管理的要求,提高政府公共部门财务管理的水平提出一些建议。

公共财政框架下农业综合开发的理性思考

该文阐明了研究公共财政框架下农业综合开发的客观必要性,定位了目前农业综合开发项目的扶持 重点,提出了做好农业综合开发的对策建议:优化支出结构,完善农业综合开发投入政策,进一步强化农业综 合开发的各项管理工作等。

公共财政框架下的国有资产管理体制初探

公共财政建设对国有资产管理体制提出了新的要求,原有的体制已不适应这个要求。因此,必须建立新的国有资产管理体制,新的体制要按“统一政策,分级所有,分工监管,分类经营”的原则建立。

公共财政框架下浙江省高等教育资助问题研究

市场经济要求建立与公共财政制度相一致的高等教育资助体系,伴随着近年来学费的不断攀升以及社会贫富差距的扩大,需要资助的学生仍是一个庞大的群体。如何保证贫困学生顺利完成学业迫在眉睫。通过对浙江省在校大学生的抽样问卷调查,了解大学生家庭经济背景以及资助政策的开展情况,发现存在资助制度环境不完善,资助制度落实不甚理想的现象。因此提出强化政府在资助体系中的地位,明确政府在助学贷款中的财务责任,建立多渠道筹措助学贷款资金机制以及改善助学贷款环境等与公共财政制度相适应的教育财政制度的政策建议。

公共财政框架与制度创新

一、构建公共财政框架的主要原则 建立健全公共财政框架、实现社会和谐，是今后一个时期我国财税体制改革与发展的目标取向，其中需要研究处理的问题很多。从大的方面说，应当把握以下几个原则性问题。

市场经济体制与公共财政框架

无论是经济高速增长时期，还是经济低迷阶段，中国的财政收支一直处于困难境地，如何找到一条走出财政困境的通道？答案就是，在市场经济条件下，要搞公共财政。构建公共财政框架是对财税改革的进一步完善，也是一项与社会主义市场经济体制相适应的财政运行机制。

对我国构建公共财政框架的思考

从公共财政的基本概念着手,通过对其相关概念以及主要内容的了解,对我国现有公共财政框架存在问题的分析,从而为更好地构建一个健全健康的公共财政框架提出了相应的解决方案.

公共财政框架下的内河航道投融资

从内河航道的经济特性出发,对各国内河航道投融资方式进行比较分析,探讨如何在公共财政框架下形成我国内河航道投融资机制。

改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。

关于公共财政框架下的财政监督发展问题探讨

建立社会主义市场经济条件下的公共财政,是今后一个时期我国财政改革的主要目标。建立公共财政必须加强财政监督,建立公共财政的过程同时也是加强财政监督的过程。本文侧重于从财政部门(专职)监督的角度,就公共财政框架下的财政监督发展问题进行深入探讨,对当前财政监督工作具有重要的指导意义。

公共财政框架下财政支出范围的界定

在市场经济体制逐步建立和完善过程中，政府职能将发生相应的变化，有些职能将消亡，有些职能将减弱，还有些职能将增加，政府职能范围的界定必然影响财政支出范围。为此，必须构建公共财政框架体系，在分职治事和受益范围原则下，各级政府向社会提供相应的公共产品和劳务，使事权与财权相一致，最终提高财政效益。

论公共财政框架构建的五个方面

公共财政框架建设的重点是支出，包括以效率为中心：贯彻效率和公平原则，搞好以绩效预算，政府采购和国库集中支付为核心的三项制度建设，明确财政活动领域的四个方面，灵活地运用公共支出的五种形式，简单地说，我国的公共财政建设要围绕一个重点，五个方面展开。

公共财政框架下地方财政职能体系优化研究——以江西“五型”财政建设为例

一、“五型”财政理论基础：市场经济公共财政职能 当代西方公共财政理论认为,财政存在的正当性理由为市场存在缺陷,即“市场失灵”.公共财政是为弥补“市场失灵”,提供公共产品的政府分配行为,它是与市场经济相适应的财政模式,要求财政职能范围严格局限于“市场失灵”领域,资源配置、收入分配及经济稳定正是财政弥补市场失灵的具体体现.