对财政收入占国民生产总值比例问题的考察

财政收入占国民生产总值的比例是衡量国家财政集中程度的基本指标,其形成于财政筹集分配资金,调整经济活动的过程之中,取决于政府事权的大小和调节经济活动的方式。如何正确认识改革以来国民收入分配格局的变化以及合理确定财政比例。

提高国有资本收益上缴公共财政比例的逻辑与路径

十八届三中全会《决定》中有一句话：＂划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,二〇二〇年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。＂这句话被学者广泛解读及媒体高调欢呼,被视为全面深化改革的总目标——＂让发展成果更多更公平惠及全体人民＂的具体体现。

我国教育财政投入比例及与中低收入国家的比较

教育投入比例是衡量一国政府对教育努力程度的主要指标,合理的教育财政投入比例是教育发展、经济增长的重要保障。本文在辨析国际通用的教育财政统计指标之后,分析比较了我国从1991年到2005年的教育财政投入变化情况,并与世界上中低收入国家的平均状况相比较。结论认为:预算内教育经费指标是与国际接轨的统计口径;长期以来我国教育财政投入比例一直很低,且低于世界同类国家公共教育经费支出的平均水平;应切实提高我国教育投入比例,尽早实现财政性教育经费占GDP4%的目标。

县级财政中教育所占比例的估计

教育支出占其财政支出的比例是衡量各级政府努力程度和教育供给水平的一个重要指标。本文使用2004年、2005年全国1700多个县的数据对该比例进行分析。分析认为这一比例同地方人均财政总收入和其他指标有明显的相关关系,并对这些相关性做了合理的经济解释。同时本文估计了各县教育支出占财政的比例,并应用该比例对各县剥除转移支付后的教育供给能力进行了预测,这也为教育转移支付研究中教育供给能力的测算提供了一条可行的途径。

论中国政府间财政分配制度理论依据之缺失——以德国和美国制度比较为角度

现行中国政府间财政分配制度是1994年分税制改革的结果,当时制度建设的目标是中央财政收入比例为60%。这一比例的理论依据来自国际比较。本文以德国,美国联邦财政收入在国家财政收入中比例,公共支出任务划分,发债权安排比较为基础,证明了以中国中央财政收入60%比例作为中国政府间财政分配制度的理论依据之缺失。

财政补贴对长期护理保险需求的影响研究

尝试构建一个在政府干预下的消费均衡模型,包含财政补贴对长期护理保险需求的消费函数模型与理论框架分析,系统诠释财政补贴对长期护理保险需求影响的作用机制与影响效应。研究结果表明,增加财政补贴支出额度会增加可支配收入,促进长护险的消费,提高长护险的需求;增加财政补贴比例会增加养老保障水平,通过提高长期护理保险供给来提高需求。财政补贴受到经济发展水平的影响,对长期护理保险需求的影响存在地区差异性。进一步拓展发现,在经济水平低的地区的补贴效果优于经济水平高的地区,即中西部补贴效果普遍优于东部。为了满足老年群体的长期护理保险需求,政府应在承受范围内适当提高补贴支出额度,确定合理的财政补贴比例,建立更加灵活合理的财政补贴制度,同时不可忽视地区经济的发展,从而带动长期护理保险的健康发展。

“一带一路”不同地区高等教育生均财政支出差异研究

中国的《推进共建"一带一路"教育行动》将为该区域教育大开放、大交流和大融合起到重要作用。通过对高等教育毛入学率和生均财政支出占GDP比例的现状和发展趋势研究,发现"一带一路"沿线不同地区高等教育发展规模和政府对高等教育支持力度存在较大差异。建议这些国家不断提高生均支出、扩大高等教育规模和促进国际间学术交流,以此推动中国"一带一路"教育行动的实现。

新疆义务教育经费投入比例探析

义务教育经费投入比例是衡量政府投入整个教育事业基础领域资金多少的主要指标,科学合理的义务教育经费投入比例对一个地区的社会、政治及经济稳定具有基础性、先导性和全局性的重要作用。本文通过对历年教育财政统计指标中所显示数据的辨析,运用时间序列研究方法,分析新疆义务教育投入比例现状,得出了新疆义务教育投入比例总体增长趋势科学合理,但增长比例小且稳定性弱的结论。

17省区市教育经费所占比例下降

2003年，全国教育经费为6208．27亿元，比上年的5480．03亿元增长13．29％。其中，国家财政性教育经费为3850．62亿元，比上年的3491．40亿元增长10．29％。政府教育投入总量继续增加，但部分省、自治区、直辖市预算内教育经费占财政支出比例比上年有不同程度的下降。

我国农业保险财政补贴最优比例研究——基于三阶段DEA模型的分析

2021年中央一号文件提出:支持有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。基于2017-2019年数据,运用传统DEA模型进行实证研究发现:在现行农业保险财政补贴比例下,农业保险补贴效率强有效的省份数量在逐年减少,2019年全国各省中仅北京、天津、上海、宁夏的农业保险财政补贴强有效。进一步运用SFA模型探究农村人均可支配收入、粮食总产量以及受灾面积三个环境变量对农业保险补贴效率的影响,发现财政补贴效率与农村人均可支配收入、受灾面积成正向关系,而与粮食总产量成反向关系。最后,根据各环境变量影响结果,提出调整农业保险中央和省级财政投入额度,重新测算各省农业保险补贴最优比例,旨在为进一步完善我国农业保险财政补贴政策提供理论依据。

论日本的主权债务问题

由于连续两个"失去的10年"和长期的财政赤字政策,日本的主权债务规模不断累积,主权债务负担显著加重,无论用财政赤字/GDP比例还是用债务余额/GDP比例测度,日本的主权债务问题都极其严重。虽然币种结构、期限结构和债权人结构与已经出现主权债务危机的欧洲国家相比都相对合理,但如果不加以治理,在可以预期的未来,日本有可能爆发严重的主权债务危机。

国有资本经营预算实务问题探讨

国有资本经营预算制度,是国资委以管资本为主加强国有资产监管的主要抓手之一。在实践中,对该制度的解读存在困惑。由于国企利润分配基础不明确,导致预算覆盖范围受限;资本预算与公共财政的关系亟待理顺;收取比例和支出结构如何量化等问题。本文对上述问题进行了解析,建议明确国企利润分配基础为母公司合并报表,以实现纵向到底;国资委负责征收红利,财政部与国资委分割红利收入处置权;对"提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提高到30%"也提出了自己的理解。

声音

楼继伟：提高国企上缴利润弥补财政缺口财政部部长楼继伟日前在二十国集团（G20）财长和央行行长会议上表示，中国正通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政缺口。预计今年国有资本收益上缴公共财政比例有望接近20％。

构筑全新的发展平台——扶余县全力推动民营经济发展纪实

2003年，扶余县民营经济呈现出强劲的发展势头，令人刮目相看。有这样一组数字佐证：

杭州进一步完善市本级国有资本经营预算制度

按照党的十八届三中全会提出“完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,2020年提到30%,更多用于保障和改善民生”的要求,2015年起,杭州将进一步完善杭州市本级国有资本经营预算制度.

十大新政直击社会病

划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例。2020年提到30％，更多用于保障和改善民生。 张春晓（国务院国资委专家组成员）：随着市场经济内涵的丰富，国有企业的国有资本收入上缴比例会逐渐提高。这次决议中提到的30％的比例是一个约束性的措施。如果市场完善，国有企业效率高，配置好，那么就可能会超过这个指标，反之可能达不到。我们关注的重点不是这个指标，而是完善市场经济，优化配置，提高国有企业的运行效率，为混合所有制的发展搭建平台。

十八届三中全会公报政策解读

提高国有资本收益上缴公共财政比例到30％ 国有资本。集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。

国企利润去哪儿?

十八届三中全会《决定》提出，到2020年提高国有资本收益上缴公共财政比例至30％，更多用于保障和改善民生。那过去—般国企利润都去哪儿了呢？

经济文库

任玉岭，国务院参事，第九、十届全国政协常委 我国的国民消费占GDP的比例一直停留在40％以下，这同发达国家这个比值高达70％～80％相比，低出30～40个百分点。另外，内需难以调动也与国家机关消费国家财政比例过大和行政成本过高以及财政资金使用过于灵活、浪费较大，造成广大普通居民享用二次分配的机会极低有关系。为了使我国经济在这次世界金融风暴中安然无恙，应在国家机关层面上，励行节约、降低行政成本，把更多的钱用在居民的社会保障、促进内需的启动上。