论清末新政时期的财政法规

清末新政时,清政府为救亡图存,进行了一系列社会变革。财务是各项改革的基础,从1906年清廷宣布预备仿行宪政到清朝灭亡,短短几年间,清政府先后颁布了一系列的财政法规,这既是清政府自保的表现,也是时代发展的要求。清政府颁布新的财政章程、制定新的银行条例、改革币制、制定新的税法,虽然存在严重缺陷和不足,也没有认真贯彻执行,但客观上促进了近代中国财政管理法制化转型,推动了财务制度的近代化进程,影响深远。

正确处理农村财政法规与有关方面的关系

农村财政立法涉及面广、政策性强,是一项细致复杂的工作。在现行经济管理体制下,各种经济关系错综复杂,经济主体、经济结构的多层次,经济形势的多样化,决定了农村财政法制建设必须统筹兼顾,综合平衡,正确处理好与社会各方面的经济关系。目前,主要应把握两个方面:其一,要正确处理好农村财政法规与整个财政法规的关系。农村财政法规是整个财政法规体系中的重要组成部分。

加强地方财政法规建设

地方财政法规是由地方立法权力机关或其授权的行政机关制定的，用于调整和确认各种地方财政关系，规范、约束国家和地方财政资金分配及财政管理过程的地方性法规、条例、办法、制度的总称。地方财政法规由各级人民代表大会及其常委会审议通过或者由各级人民政府制定和颁布。地方财政法规不仅是地方贯彻、执行党和国家路线、方针、政策尤其是各项财政体制改革措施和办法的重要手段，而且是组织地方财政分配活动、实施地方财政财务管理、加强地方财政监督、维护地方经济健康有序运行的基本依据。笔者认为，可从以下五方面加强财政法规建设。

执行财政法规 加强财政监察

财政法规是各级、各部门、各单位处理财政、财务工作应遵循的行为准则、是财政工作人员及财务人员据以进行工作的依据。财政监察是实行财政监督职能的具体形式和重要手段。

全国新财政法规知识竞赛河南省赛区抽奖结束

全国新财政法规知识竞赛河南赛区竞赛活动,从一九九四年六月份开始,经过宣传动员,组织准备,印发试卷,竞赛答题,收卷评(抽)奖等项工作,历时七个月,于今年元月十三日圆满结束。全省共印发试卷五万份,回收率在95％以上。共评(抽)出全国一等奖一名,二等奖二名,三等奖五名,鼓励奖十名;全省一等奖十名,二等奖二十名,三等奖五十名,鼓励奖一百名,组织奖十五名,先进个人组织奖四十名。现将全国、省一、二、三等奖获奖者名单公布如下。

做好新常态下财政法规的守护者——访辽宁省财政厅党组副书记、副厅长邢恩先

“辽宁省财政监督工作过去一年的成绩是令人满意和欣慰的。监督检查人员公而忘私，较真碰硬，与家人聚少离多，全年工作于一线，奋发努力，主动作为，保障了省委、省政府重大决策有效贯彻落实，在严格预算管理、加强增收节支、严肃财经纪律等方面发挥了重要作用。

湖北省财政厅清理财政法规性文件取得成效

为了加强财政法制建设,为实施行政诉讼法做好准备工作,湖北省对政厅从今年2月开始,对建国以来至1989年制发的财政法规性文件进行了全面清理,到七月底基本完成任务,共清理各类法规性文件1997件,经过认真鉴定,现行仍有效的文件729件,失效和需要修订的1268件。对现行有数的文件正在进行统一的技术性处理,准备汇编成册;对已失效的文件打算统一废止。清理四十年来的财政法规,是一项十分复杂的工作,涉及面广,工作量大。他们采取的措施是:①把清理工作列入厅领导议事日程,并由一负责人专门分管,确定以各处室为单位进行清理。②明确清理范围、任务和质量要求。

建议修订完善《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其施行细则

国务院于1987年6月颁布实施了《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其施行细则,该规定作为最基本的违反财政法规处罚的行政法规,作为审计、财政部门等经济监督部门的基本工作依据,几年来在维护国家财产不受侵犯,保障经济体制改革和社会主义经济建设顺利进行中发挥了重要作用。但是,近年来随着我国经济体制改革的进一步深入。

外商投资企业违反财政法规处罚问题的新规定

财政部以(93)财工字第323号文发出通知:外商投资企业违反财政法规的处罚问题,仍执行财政部1992年6月24日颁布的《中华人民共和国外商投资企业财务管理规定》中有关法律责任的规定。但其中关于检查人员进行检查时,“

山西省林业厅关于违反财政法规处理的暂行规定

第一条 为了严格执行财政法规,强化内部审计监督,保障林业系统国有资产的完整、有效,根据国家审计署《关于内部审计工作的规定》第十一条制定本规定。第二条 厅各处室,厅属各企业、事业单位以及各单位所有经济实体及其工作人员,在财政、财务活动中必须严格遵照国家的法律、法规、规章的规定,对于违反财政法规的行为除有关法规有处罚规定者外.依照本规定予以处理。第三条 对有关违反财政法规行为的单位.应当根据事实和情节给予经济处理,处理金额一般不超过违反财政法规的款额。第四条 对于违反财政法规行为的直接责任人员和单位领导人,应当根据事实和情节,按照下列规定处理:(一)建议给予行政处分;(二)处理款额最高不超过相当于本人三个月的基本工资.第五条 对违反财政法规的款额无论数字大小,都应当区别情况作如下处理:(一)收缴非法所得;(二)收缴应当上缴的收入;(三)追还被侵占、挪用的资金;(四)冲转有关的帐目。第六条 违反规定挪用生产性资金用于非生产性支出,对单位给予违规金额5—10％的经济处理。第七条 违反规定将全民所有的财产转让给集体或者将预算内资金划转为预算外资金,对单位给予违规金额10％以下的经济处理。

我国财政法规体系问题研究

我国财政法规体系是我国社会主义法律体系的重要组成部分,也是我国财政事业得以存在和发展的形式要件和法律依据。加强新时期我国财政法规体系建设,对于健全我国社会主义法律体系,实现依法理财、依法治财,促进财政事业的发展,建立和完善我国社会主义市场经济体制。

贯彻国家财政法规 加强寺院财务管理

在宗教团体、宗教活动场所(本文统称为宗教组织)推广和执行《民间非营利组织会计制度》,既是建立国家统一会计制度体系、规范单位会计行为的必然要求,也是贯彻实施《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理,推进宗教团体、宗教活动场所财务管理规范化、制度化的具体步骤。今年以来,各地按照全国的统一部署,在推广和执行《民间非营利组织会计制度》方面进行了积极稳妥的探索,取得了一定的经验。本期,我们约请财政部、国家宗教局有关同志和地方宗教工作部门、宗教活动场所相关人士,就实施该制度的指导思想、重要意义、政策原则、具体步骤和成功经验进行交流,希望借此进一步推动《民间非营利组织会计制度》的深入落实,推进宗教团体和宗教活动场所财务、会计管理的规范化、制度化。

我国地方政府消费券的财政法规制研究

新冠肺炎疫情背景下,为刺激餐饮、旅游等市场复苏,地方政府通过消费券形式向公众转移购买力,以期在短期内提升公众的边际消费倾向。目前我国地方政府消费券的财政法规制存在一些问题:在发放的外部环节,责任部门分散、电商平台招标过程不可溯、合约商户审核标准非透明问题逐步凸显;在内部程序环节,"决策-审核-执行-监督"未置于有效规范性文件的约束之下,并存在预算约束软化、决策权与预算权分离、欠缺回收清算程序的问题。为了实现对外部环节中各主体的约束以及内部程序下的合理安排,应构建起以地方为基础、中央为支撑的消费券规制体系,并辩证看待电商平台的技术参与,利用技术红利不忘严防技术暗箱。在预算设置方面,实现以公共风险为导向调整财政支出结构,加强预算支出政策决定权与预算权融合,最终通过消费券的统计清理实现对于财政资金的回收清算,形成发放终端的财政监管。