财政流动、转移支付及其减贫效率——基于中国农村微观数据的分析

基于2011年中国健康与养老追踪调查(China Health and Retirement Longitudinal Study,CHARLS)数据,本文采用财政流动剖面和财政流动矩阵两种方法测度了中国农村的财政流动,并计算了中国农村各类公共转移支付的反贫困效率。结果显示,转移支付和税费系统减少了农村不平等和贫困;虽然税费表现出了累退特性,但转移支付和税费系统作为一个整体而言是累进的;从政府转移支付的各种类看,五保户补助、无保障老人补助、低保、特困户补助及退耕还林补助这些种类的政府转移支付对贫困的瞄准较好,其减贫效率相对较高,溢出效应也相对较小;把养老金作为公共转移支付进行敏感性分析时发现,养老金亲穷人的程度较高,农业补助仍然具有亲富人的特征。

地方财政收入流动性的区域差异——基于城市财政收入数据

地方财政收入流动性指的是地方财政收入相对水平、位置的变化。在地方财政收入本就存在较大差距的情况下,收入的流动性对地方财政收入差距趋向于收敛还是扩大有重要影响,并会影响不同地区推动经济发展、改善公共服务的能力。本文综合运用多种收入流动性分析方法,全面分析地方财政收入流动性问题。实证结果表明:我国地市级财政收入的流动性在2015年后有所提升,但是流动性总体依然较低,低财政收入城市向上跃迁相对困难;东部、西部地区地市级财政收入流动性低,中部、东北地区代际间财政收入关联性弱;地方的产业升级、资源依赖程度等因素对财政收入流动性有一定影响。基于以上实证研究结果,我们提出完善转移支付制度、加快省以下财政体制改革、关注资源枯竭型城市财政困境等政策建议。

Financial reporting of cash flow： Arbitrary items and management preferences

The international financial reporting standard for cash flow statement （IAS 7） provides options for the classification of certain cash flow items （arbitrary items）. Therefore, business firms may classify the arbitrary items using the option that would maximize their own interest. This reduces the comparability of financial statements amongst business firms. This study aims to investigate the factors explaining management preferences in the selection of financial reporting practices on the arbitrary cash flow items. It concludes that managers tend to magnify the CFO reported in order to maximize the shareholders＇ wealth, which in turn would maximize their compensation. Managers of business firms with a relatively smaller size of CFO tend to classify interest paid and dividends paid as non-CFO in order to magnify their CFO. They also tend to classify interest received as CFO in order to inflate their relatively smaller size of CFO up to expectation. Similarly, managers of business firms with a relative larger size of dividends paid would classify the dividends paid outside CFO.

关于搭建国库会计分析框架的实例分析

国库会计分析工作是体现国库部门工作水平的重要窗口,是推动国库业务不断发展的重要动力。国库统计分析已开展多年,形成了比较成熟的分析体系,但国库会计分析工作尚未正式开展。为更好地发挥国库执行、促进、监督、反馈作用,进一步增强国库履职效能,开展国库会计分析工作就显得尤为重要。本文以国库会计分析基本框架为基础,运用秦皇岛市国库会计核算数据及资料,对2011-2013年国库资金流入、流出情况进行了具体分析,对会计分析进行初步探讨。

中国财政再分配与减贫效应的数量测度

中国正致力于践行共享发展新理念,测算现行财政再分配体系是否以及在多大程度上缓解收入分配差距、减轻贫困,从而实施更为"精准"的财政再分配,是关键一环。本文拓展了传统财政再分配分析方法,将财政收入端和支出端纳入统一研究框架,基于CFPS2012入户调查数据和投入产出表,构建居民收入核算账户,运用标准财政归宿法,测算出中国居民的财政净受益;采用"匿名"与"非匿名"评价指标,综合测度了"一揽子"财政工具的再分配和减贫效应。结果显示:中国财政分配体系对市场分配整体上呈微弱的正向调节效应,财政体系整体使全国基尼系数下降了4.06%,其中,基本社会保险、公共服务、转移支付和直接税的边际贡献分别是2.48%、2.34%、1.75%、1.19%,而间接税的边际贡献为-1.57%,起逆向调节作用;中国财政再分配工具具有显著减贫效应,财政再分配使全国贫困广度、深度和强度均下降20%以上,其中,支出端具有"济贫"性,收入端的间接税具有显著"劫贫"性。总体上,弱累进财政再分配体系甚至逆向调节的财政再分配工具,与共享发展存在矛盾。实现共享发展,迫切需要重构"精准"财政再分配体系,加快构建以税负归宿公平和公共支出受益归宿公平为核心的现代财政制度。

重点家禽养殖加工企业流动资金贷款财政贴息资金管理办法

第一章总则 第一条根据《国务院办公厅关于扶持家禽业发展若干措施的通知》(国办发[2004]17号)精神,为落实对重点家禽养殖、加工企业流动资金贷款支持政策,规范财政贴息资金管理,提高贴息资金使用效益,制定本办法。 第二条本办法所称重点家禽养殖、加工企业是指在我国家禽养殖、加工行业中占重要地位,并在此次禽流感疫情中受到冲击的家禽养殖。