公共财政视角下纳税人财政监督权的确立与实现路径

在公共财政视角下,纳税人的财政监督权意味着纳税人有权对财政运行情况进行知悉、督促与评价,这一权利是其自身角色的自然延伸,也是对其他财政监督主体履行职责的有力鞭策。重视纳税人的这项权利将在实现公共财政功能、提升财政监督质效、维护纳税人正当权益方面发挥应有的作用。从实践来看,财政监督依据的相互隔离、监督理念的滞后性与信息的不对称、监督体系的封闭性、行政主体的权力支配性,以及主动监督文化土壤的缺乏等原因,导致目前我国纳税人财政监督权行使的困境。在共同构建“嵌入式”财政监督的基础上,重视和保护纳税人的财政监督权,还应当从政治化实施、社会化督促和司法化救济方面探索实现路径,最终实现公共财政理念,增进社会福祉。

浅议县级财政部门如何行使好财政监督权

法治政府要求"法无授权不可为,法定职责必须为"。财政监督是法律赋予财政部门的法定职责,是必须行使并且要依法依规行使的权力。作为基层的县级财政部门必须依法尽责地行使好财政监督权。本文通过分析现行法律对县级财政监督权的主要规定和县级财政监督工作面临的特殊性,提出县级财政部门依法尽责地行使好财政监督权要做到:处理好业务管理股室日常监督与财政专职监督的关系;要特别重视监督检查程序的合法合规;要处理好财政监督与监督财政的关系;要合理界定财政资金管理与财政资金监督的边界;要提高县级财政监督管理人员的法制素养和业务水平。

构建保障公民财政支出监督权的制度体系

财政支出监督权是公民基本权利中的一项重要内容,财政资金的公共性特征是公民财政支出监督权产生的基础。笔者以法律的视角审视财政支出监督问题,将对财政支出监督问题的研究上升至公民权利保障的高度,对财政支出监督的实现具有重要的理论价值和现实意义。本文阐述了财政支出听证制度、财政支出信息公开制度和财政支出公益诉讼制度与实现公民财政支出监督权的关系,分析了上述制度中存在的问题,提出了构建保障我国公民财政支出监督权制度体系的建议。

人大财政预算监督权有效实现的制度保障

人大财政预算监督权的充分实现要求我们必须从预算方案审批预算调整审批预算执行检查和预算执行决算诸环节

借力审计手段是加强财政监督的捷径

各级人大及其常委会对本级人民政府的财政监督权是监督法、预算法、审计法和《全国人大常委会关于加强经济监督的决定》等法律法规明确授予的职权，具有权威性、法定性、强制性等特征。在中央当前保增长、保稳定、保民生的大政方针下，如何创新工作机制，进一步加大权力机关财政监督的力度无疑更具现实意义。

财政监督自由裁量权的理论分析

财政监督自由裁量权属于行政自由裁量权的范畴．是财政监督权中较活跃的部分。了解财政监督自由裁量权的基本理论，是在财政监督工作中更好地把握该项权力行使尺度的前提和基础．

浅谈新型财政监督体制

针对现行财政监督制度存在的问题和机制缺陷,借鉴国际上一些比较健全和行之有效的财政监督制度,立足本国国情,按照深化财政体制改革和建立社会主义公共财政的客观要求,我国应构建以'立法监督+行政监督'为主体,辅之以行政监察和社会舆论监督的具有中国特色的复合型财政监督体制。其最大特点,可以实现立法监督与行政监督的优势互补。立法监督的构建是对我国当前监督体制空白的填补,立法监督与行政监督的组合使监督更权威、更规范、更有效。一、由财政部门独立行使财政监督权首先,各级税务部门陆续选调40%左右的人员组建和充实了稽查队伍,取得了令人满意的效果。财政部门应借鉴税务稽查的经验,进一步加强财政专职监督队伍建设。其次。

财政会计监督的现状和对策

一、财政会计监督的概念和对象 财政监督的概念，有广义和狭义之分。狭义的财政监督，有两种观点：一种观点认为财政监督是指财政部门在财政管理过程中，依法对行政机关、企事业单位及其他组织执行财税法律法规和政策的情况以及对涉及财政收支、会计资料和国有资本金管理等事项，依法进行的监督检查活动；另一种观点认为，财政监督是指具有财政监督权的主体，对国家财政收支活动所实施的检查与监督行为。本文所讨论的财政会计监督属于前一种观点范畴。

困境与出路:地方人大财政监督制度研究

地方人大财政监督权是我国地方人大监督工作的重要内容,也是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职能。当前,我国地方人大财政监督制度存在法律制度设计过于原则、监督专业化较为薄弱、监督法律效果不足以及监督范围过窄等问题。因此,我国应当通过强化法律制度建设、增强财政监督的专业化力量以及强化预算执行监督的刚性约束等途径加强地方人大财政监督权,确保将财政监督合法、全面、有效。

借力审计手段,加强财政监督

各级人大及其常委会对本级人民政府的财政监督权是监督法、预算法、审计法和《全国人大常委会关于加强经济监督的决定》等法律法规明确授予的职权，具有权威性、法定性、强制性等特征。在中央当前保增长、保稳定、保民生的大政方针下，如何创新工作机制。进一步加大权力机关财政监督的力度无疑更具现实意义。结合人大财政监督的实际和现行经济工作体制，借力审计手段当为增强财政监督实效之捷径。

人大监督要与其它职能相结合

人大监督要与其它职能相结合中国政法大学作者孙丙珠来稿提出，人大监督权的行使要与其它职能相结合。监督要与人事任免结合起来。人大代表通过听取一府两院的述职报告、视察、调查、质询、评议等方式了解国家机关和工作人员的情况，对他们实行监督。对工作有失误、政绩不...

西方议会的财政监督及启示

西方议会的财政权。也称财政议决权或财政监督权．一般主要指议会审议和批准政府的财政预算和财政决算的权力，常常被形象地称为议会的“钱袋权”或“管理国库的权力”。从近代西方提出的“不出代议士不纳税”来看，财政权是西方议会的传统权力、核心权力。

振兴国家财政与完善财政监督机制

振兴国家财政与完善财政监督机制傅光明党的十四届五中全会提出了振兴国家财政的重大任务。江泽民总书记和李鹏总理在十四届五中全会的讲话中都强调了振兴财政的重要性和紧迫性。振兴财政必须解决三个问题：一是国家财力严重不足；二是财政职能弱化；三是财经秩序比较混乱...

论财政监督体系的缺陷与现实选择

近年来,随着财政管理规范化的不断提高,对财政监督与检查的争论、探讨又成为财政经济领域的热门话题。但财政监督体系的结构性缺陷尚未引起足够重视。研究这些问题,无疑会对整个财政工作,乃至社会经济的发展产生积极影响。

呼唤“阳光财政”

“公共财政取之于民用之于民，这么庞大的一笔资金的收支，凡不涉及国家机密的部门预算，不但要让人大代表审议，也应让老百姓都能看得见、看得懂。”这是在今年“两会”上，一些人大代表提出的推行国家财政预算、决算公开并强化监督、打造“阳光财政”的建议。目前，在公共财政怎样花钱上仍在沿袭老路，至多是政府向人代会提供一个报告、几张表格、几十个笼统数字，不仅没有所属部门的预算，而且就是提交的预算报告也常常是“内行人看不清，外行人看不懂”。