陵川县采取四条措施 确保财政目标任务圆满完成

今年，陵川县财政收入的目标任务为23100万元，1—8月份全县财政总收入完成17567万元，占任务的70．05％，较序时进度超收2167万元，同比增长19．70％，增收2891万元，为完成全年任务奠定了良好的基础。后四个月将采取以下四条措施，确保年度目标圆满完成。

中国式现代化视域下中国财政收入目标制演变研究

财政收入目标作为财政预算收入编制的基础,是财政政策相机调控的政策工具,亦是有为政府动员部署和调配资源的重要途径。中国财政收入目标制的发展阶段可划分为新中国成立初期财政收入目标考核确立前阶段(1949—1977年)、改革开放后财政收入目标考核萌发阶段(1978—1993年)、分税制后财政收入目标考核发展阶段(1994—1999年)、新世纪财政收入目标与预算绩效融合阶段(2000—2012年)及新时代财政融入国家治理体系阶段(2013年以来)等五个阶段,具有历史演进特征。根据1998—2020年相关数据,全国、省级和地市级三个层面的财政收入目标具有时空格局演变特征:就整体而言,中国财政收入目标具有很强的引导作用,体现了财政的主动性和目标意识;从区域来看,东部发达地区因为自身较大的经济体量,财政收入增速呈现正常的趋缓现象,财政收入目标总体上小于其他欠发达省份;而在区域内部,城市间财政收入目标差异分化较大,中部和西部地区城市所制定目标的水平会更高,目标的增长压力也更大,大部分城市的财政收入目标小于其实际经济增速,目标存在留有余地的空间;各省份和城市之间的收入目标差距均存在收敛效应。

地方财政收入目标、税收竞争与企业税负

利用中国2005—2020年“省-企业”宏微观匹配数据,考察了地方财政收入增长目标对省级间企业所得税竞争的影响。研究发现,省级间企业所得税竞争导致上市公司企业所得税负担整体下降,地方财政收入增长目标对于地区间企业所得税竞争的低税负效应具有反向作用,这一反向作用在经济发达地区更为明显。结果表明:地方政府存在目标替代行为,在制定地方财政收入增长目标时有所保留,为企业所得税竞争预留了政策操作空间,获得更大的竞争优势以期实现更快的GDP增长。研究揭示了地方财政收入增长目标与企业所得税竞争的关系,拓展了地方政府经济绩效目标之间相互关系的研究,为实现区域协调发展提供了政策启示。

创新、经济增长方式转型与财政目标取向

经济增长的核心驱动力始终是经济学界研究的重要问题,经济增长方式从投资驱动向创新驱动转型符合经济增长理论的发展脉络和发达国家的普遍经验。中国传统的投资驱动增长方式难以长期持续,它所带来的一系列经济、社会问题表明,中国经济增长方式正处于从投资驱动到创新驱动转型的关键时期。财政目标应从配合传统增长方式转移到创新驱动增长方式所强调的创新人才、创新主体、创新环境、创新制度四个环节上来,为实现中央制定的一系列新的发展战略提供制度保障和政策支持。

深化改革 实现振兴国家财政目标

党的十四届五中全会提出了振兴国家财政的任务,全会通过的《建议》指出,为解决国家财力严重不足、宏观调控能力减弱的问题,必须调整国民收入分配格局,通过深化财税改革,健全财政职能,加强税收征管,提高财政收入占国民生产总值的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重,统一管理政府的国内外债务,统筹安排国债的举借、使用和归还。江泽民总书记和李鹏总理在全会上的讲话也都强调要提高“两个比重”。

我国财政政策目标的调整——理论分析和现实选择

无论是从社会总目标的实现——社会和谐来看,还是从经济目标的设定——经济稳定来看,财政政策目标都应设定在充分就业之上,惟有如此。才能达到财政政策的本来目的。

我国教育财政投入目标的制度缺失与对策研究

我国教育财政投入的4%目标一再落空,根本原因在于制度缺失,主要表现在教育财政投入的制度设计、制度执行和执行监督缺失,确保教育财政投入需要从这三个方面进行有效的制度安排。

河北省委、省政府提出改善财政状况的目标和措施

最近，中共河北省委、河北省人民政府作出了《关于加强财政工作，改善财政状况的决定》，向全省各级党委、政府和全省人民发出了努力改善全省财政状况的号召，并提出了具体的目标和措施。

确保实现今年税收增收和财政目标——李岚清副总理10月30日在增收节支电视电话会上讲话(摘要)

李岚清副总理讲话中要求全国税务、财政部门广大干部职工紧急行动起来，在各级党政领导的大力支持和各部门的积极配合下，进一步做好增收节支工作，确保今年全国工商税收比上年增收１０００亿元，确保财政预算的完成。李岚清指出，在当前国家财政十分困难的情况下，除了大...

财政收入目标与公共服务扭曲——来自230个城市的经验研究

长期以来,中国政府现有的绩效考核体系显著改变了地方政府的经济行为。为此,本文以2004-2014年中国230个地级市的财政收入目标数据为研究样本,分别检验了财政收入目标本身、财政收入目标的完成情况以及财政收入目标的层层加码对公共服务支出结构的影响。研究显示:(1)无论是从财政收入目标本身、财政收入目标的完成情况还是财政收入目标的"层层加码"来看,都对教育科技支出占比有着显著的抑制作用。(2)从区域差异性来说,这种抑制作用在经济发展水平较低的中西部地区更为明显。(3)从时间差异性来看,伴随着时间的推移,中国政府的绩效考核体系不断完善,这种改善在一定程度上会使得抑制作用逐渐减弱并最终转化为促进作用。(4)从省级政府对市级政府制定财政收入目标的影响程度来看,如果一个城市财政收入目标的制定时间晚于所在省级财政收入目标的制定时间,那么该城市的教育科技支出占比就相对更低。本文的研究为解释公共服务结构扭曲现象以及财政收入目标约束下地方政府如何优化公共服务结构提供了理论依据。

我国财政政策目标的重新定位——科学发展观视角下的考察

财政政策既是国家宏观调控的重要手段,也是其履行政府职能的基本工具。科学发展观强调以人为本,注重统筹兼顾,注重经济、社会的全面、协调、可持续发展。在这一指导思想下,财政政策目标应该从过去的只注重经济增长或经济发展目标转为经济、社会目标并重,既要追求经济的可持续发展,也要追求社会的全面进步。