财政福利支出对居民私人消费的影响研究

扩大国内消费已成为拉动我国经济增长的必然选择。财政福利支出影响着居民私人消费,财政福利支出增加以后我国居民的私人消费也会增加;运用省级面板数据进行实证分析,结果表明,在我国全国范围以及东部地区、中部地区和西部地区,财政福利支出规模越大,居民的私人消费的确也越多;而财政教育支出、财政医疗支出和财政福利支出都多的时候,居民的私人消费也才越多。建议科学地增加财政福利支出释放居民消费潜力,扩大国内消费。

中国健康福利财政制度建设的历史变迁与结构特征

2020年新冠肺炎疫情防控全球阻击战推动了现代健康财政福利财政制度建设。本文分析了健康福利财政制度史,首次将中国健康福利财政制度建设历史划分为1949-1977年、1978-1993年、1994-1999年、2001-2011年、2012-2020年五个发展阶段,概括每个阶的段时代特征,简述现代健康福利财政制度建设的福利理论基础。

福利性财政支出基尼系数及其经济增长效应研究——东、中、西地区间比较分析

采用我国1995～2007年分地区的福利性财政支出数据，应用基尼系数方法测算我国省（市）间公共福利差距。通过计算基尼系数的地区构成，发现东、中、西三地区间的差异是我国福利性财政支出差异的主要来源。利用VAR模型和脉冲响应函数，比较各地区福利性财政支出基尼系数的经济增长效应的差异性。结果表明，经济增长和东、中部各省（市）公共福利差异程度之间的关系正负交替出现，但最终负向趋于平稳；西部地区两者之间一直存在负向且稳定的长期关系。

健康中国与现代健康福利财政制度

中国在抗击新冠肺炎疫情中积累了一些成功抗疫的中国秘诀,彰显了中国特色社会主义制度优越性,体现出全民健康福祉是国家最高目标、推进健康中国与福利中国建设等现代执政理念。现代健康福利财政制度集中体现中国特色社会主义制度性质、本质、目标和精髓。中国和全球抗疫清晰显示:全球抗疫和健康合作亟需以国家为本的全球健康福利财政学理论和制度;国家为本的全球健康福利财政制度是构建人类命运共同体的现代财政制度最基础与最重要的部分。

中国特色现代社会福利财政制度建设论纲

2020年全球抗击新冠肺炎疫情凸显了现代健康照顾服务与社会福利制度的战略地位,社会福利财政学、全球公共卫生财政学等议题应运而生。本文从社会福利和财政学理论视角,界定了福利财政学概念涵义、构成要素与基本特征,阐述了福利财政学范围内容与层次结构,分析了健康财政与福利财政的内在逻辑关系和现代社会福利财政制度结构,确定了社会福利财政制度建设优先领域与战略重点,为健康中国、福利中国建设奠定中国特色现代社会福利财政制度基础。

论中国特色公共福利财政制度框架建设——以转型财政学为视角

中国财政制度框架与财政职能正处于全面性、系统性、结构性和革命性转型过程之中,财政学转型与转型财政学学科建设议题应运而生。转型财政学是研究财政制度价值、目标、结构、功能、地位、角色转变的新型财政学科,核心是探索现代财政制度结构功能转变、财政职责范围内容、发展阶段与优先领域、基本途径与财政收支的普遍规律。中国财政制度结构转型实践的重大制度创新是公共财政、公共福利财政和应急、社会救助财政三类制度框架形成。现代财政制度三类体系的划分,反映现代财政制度结构功能分化与政府职责范围内容的变化。中国公共财政制度框架建设实践证明,财政职能角色转变状况决定政府职能角色转变状况。中国财政制度结构转型趋势与财税体制改革实践说明,中国特色公共福利财政制度框架建设是公共财政制度改革发展的战略重点与基本方向。本文首次简要界定中国特色公共福利财政制度框架的范围内容与优先领域,为社会建设和中国公共福利财政制度框架建设提供理论指导。

中国特色社区福利财政制度与构建和谐社会的社会基础

本文运用文献回顾和政策分析等方法,首次全面系统地论述了社区福利财政内涵外延、价值理念、理论基础、制度框架与基本特征等,明确提出了中国特色公共财政与社区福利财政制度建设的国家行动战略,为构建和谐社会和中国特色福利社会的和谐社区基础,奠定了社会公共福利财政制度化基础。本文的基本结论是,和谐社会的社会基础是和谐社区,构建和谐社区的关键是社区福利制度;社区福利制度建设的核心是社区福利财政,社区福利财政制度实质是政府福利责任的承担;社区福利财政是社会公共福利财政和公共财政制度框架的基础与主体部分,战略地位显著。

基于福利性财政支出的城乡收入差距研究

基于中国1998—2012年31个省(直辖市、自治区)的省级面板数据,从地区和时间层面作为切入点构建固定效应模型和动态GMM模型,可以实证考察福利性财政支出对城乡收入差距的影响。研究表明:中国福利性财政支出在不同的时间和区域对城乡收入差距的影响表现出较大差异性;其中,教育、社会保障两项福利性财政支出占比对城乡收入差距的影响更大,医疗和财政支农支出表现出的影响相对较小,并且随着时间和区域的不同而各有正负作用。基于此,政府应该完善福利性财政支出结构,倾向于增加农村(特别是中、西部农村)福利性教育支出,并加大进城务工的民工的教育资源投入。其次,平衡城乡之间的社会保障支出比重,建立更加公平、可持续的社会保障体系。

我国福利财政早熟性分析与对策

我国财政支出结构的演变趋势总体而言 ,与支出结构发展模型解释的演变规律相一致。但支出结构中经济性支出迅速衰落 ,社会性支出迅速提高 ,并超越经济发展阶段对应的财政模式 ,说明我国福利财政具有早熟的特征。本文从早熟性的特征入手 ,通过现实的、历史的比较 ,提出我国当前福利财政早熟性的表现 ,并从经济体制变迁和政府职能转换、社会背景、个人消费支出模式等方面分析其原因 。

福利性财政支出对城乡居民消费差距的影响

基于1998—2014年31个省(直辖市、自治区)的省级面板数据,借助动态高斯混合模型,可实证考察福利性财政支出对城乡居民消费差距的影响。研究表明:医疗卫生支出对城乡居民消费差距的影响效果最大,社会保障的影响效果次之,教育支出的影响效果最小。其中,医疗卫生支出与城乡居民消费差距正相关,而教育支出和社会保障支出与城乡居民消费差距负相关。政府应从供给侧角度完善福利性财政支出结构,变城市偏向为城乡均等协调发展,从而相对提升农村需求侧消费水平,同时,引导优化消费需求结构。

全国社会医疗保险基金二十年结余率的社会福利财政学研究

从社会保险财政学与社会福利财政过程理论视角出发,以社会医疗保险基金性质、目标、功能作用与地位为主题,综合运用文献梳理、理论建构、政策分析和描述统计等方法,以1998-2017年20年间全国参保人口结构,基本医疗保险基金收入、支出、当年结余、累计结余,个人账户基金与统筹基金结余状况,基金结余结构为研究对象,分析了社会医疗保险基金制度缺陷。最后,在全面推进“健康中国目标”和全面建成小康社会背景下,提出将碎片化“社会基本医疗保险体系”战略升级为全民性、统一性“社会健康保险体系”等政策建议。

论地方财政自给能力对转移支付与福利性财政支出关系的影响——基于中国31个省市的面板门槛分析

地方财政自给能力会影响转移支付与政府福利性支出的关系。1999-2015年间中国31个主要省市的面板数据实证检验结论显示,将地方政府财政自给能力设为门槛变量时,中央转移支付对财政支农支出和教育支出具有显著的单门槛效应。中央转移支付对于社保支出具有显著的正效应,但与医疗支出的关系不显著。这说明只有提升地方财政自给能力,增强地方政府财政自身的"造血功能",才能真正让中央转移支付发挥出提升教育和农业水平的积极作用。另外,中央政府一方面要增加对财政自给能力较弱地区的转移支付资金,另一方面也要加强对中央转移支付资金的使用监督。

人口老龄化、地方财政支持与社会福利支出非均衡效应——基于省际数据的测度分析

基于省际面板数据,利用改进的泰尔指数,从地区人口分布、老龄化程度、经济发展水平、财政能力四个维度识别地方财政福利配置的非均衡效应。研究结果表明,四个维度的总体泰尔指数值均存在明显的“V”型特征。比较四个维度的不匹配程度,最高是财政能力,其次是地区人口分布、经济发展水平,最低是老龄化程度。此外,基于四大经济区的泰尔指数分解可见,区域不均衡绝大部分来源于区域内不均衡,其贡献率达到70%以上,且呈逐年上升趋势。由区域内省际空间异质性类型划分可见,四大经济区内各省并未完全属于同一类型,区域内差异明显。因此,有必要重新审视当前的社会福利支出非均衡状态,优化财政激励机制和财政均衡制度,实现基本社会福利区域均衡基础上的全国社会福利最大化。

福利财政的今后动向

众所周知,由于采用一般消费税受到了挫折,所以要对目前福利财政的状况发表议论也相当困难。但是让我讲这个题目,总还是要竭尽全力去讲。 首先,必须从什么是福利财政讲起。福利这句话有时用的意义很广,但有时又用成狭窄的“社会福利”。这里,英国所说的社会服务的范围,即包括以保险为中心的教育服务、住宅及其他有关服务等,都可以理解成福利政策。

财政支出与产业结构变迁

本文构建了一个包含生产性财政支出和福利性财政支出的产业结构模型,考察了财政支出影响产业结构变迁的作用机理和影响效果。研究表明,财政支出是产业结构变迁的重要驱动力,农业部门生产性财政支出、非农业部门生产性财政支出以及福利性财政支出通过提高农业部门生产率、非农业部门生产率以及扩大非农产品需求的渠道促进农业部门劳动力向非农业部门流动。在此基础上,运用我国地级市数据,本文通过面板数据模型考察了财政支出对产业结构变迁的影响。研究发现,生产性财政支出和福利性财政支出使得农业部门劳动力份额下降,且这一结论是稳健的。本文认为应增加生产性财政支出和福利性财政支出,以加快我国产业结构优化升级。

从西方福利模式转换看金融危机

当今西方国家的金融危机,从一个侧面可以看出与福利模式转换的若干联系。西方国家在新自由主义变革中,从财政性福利转变到信贷性福利,形成了一种西方社会特有的消费模式和文化模式,由此奠定了西方国家经济运行高层面的结构。然而,这些都是建立在虚拟有效需求基础上的,本身就隐藏着巨大的危机,而这一切的根本性原因毫无疑问地归咎于资本的本性。这次危机为我国福利建设提供了借鉴和警示,要求发挥国家的作用,对资本进行约束并使其服从社会宗旨。

我国地区间公共福利基尼系数及其经济增长效应研究

本文采用1995—2007年我国31个省(市)的福利性财政支出数据,应用基尼系数方法测算了我国省(市)间的公共福利差距。通过分解计算基尼系数的地区构成,发现东、中、西部地区间的经济差距是我国福利性财政支出差异的主要表现方面。鉴于此,本文利用VAR模型和脉冲响应函数,计算并比较东、中、西部地区福利性财政支出基尼系数的经济增长效应差异性。结果表明:东、中部地区公共福利基尼系数的经济增长效应正负交替出现,但最终负向且趋于平稳;而西部地区公共福利的经济增长效应则一直是负向且稳定的。

“健康中国”国家发展战略与卫生财政学研究议题

中国共产党第十八届五中全会明确提出"推进健康中国建设"。谁去建设、谁是责任主体、如何建设、主要途径、什么时间建成、依靠什么资源建设等核心议题应运而生。以卫生财政学、福利财政学、财政政治学和社会福利理论为基础,从制度财政学、财政预算学、管理财政学、理论财政学和文化财政学等多维视角,列举国家财政制度框架、卫生财政制度框架、卫生财政价值观基础与理论基础、卫生政策法规等21类研究议题,全面界定卫生财政学研究范围内容与优先领域研究问题清单,系统论述每类卫生财政学研究议题的内涵外延,简要勾勒中国特色现代卫生财政学研究议题理论政策和健康服务涵义,为健康中国、福利中国、中国梦和全面建成小康社会奠定现代卫生财政、福利财政制度基础。

卫生财政学概念的涵义、范围领域、基本特征与地位作用(上)

我国的医药卫生体制改革总体方案设计正处于关键时期,卫生筹资模式、卫生总费用构成状况和政府在卫生保健服务中承担的责任是当前的核心议题,卫生财政和卫生财政学应运而生。卫生财政(包括医疗财政)是财政体制创新的必然结果,是财政体制处于由以分税制为基础的分级财政体制向公共财政体制转型的过渡性产物。通过简要讨论卫生财政概念及其内涵、外延,描述卫生财政学的学科体系,确定卫生财政学的研究范围、研究领域和关键性研究议题,概括卫生财政的基本特征和国际发展历史经验,分析卫生财政的基本功能与地位作用等基础理论政策议题,为医药卫生体制改革和构建和谐社会、和谐医患关系提供了崭新的改革思路。

卫生财政学概念的涵义、范围领域、基本特征与地位作用(中)

3卫生财政的基本范围、内容和战略性研究议题 我们在本文中主要使用卫生财政的概念，研究卫生财政的范围、研究领域和战略性议题。我们已简要讨论了界定医疗财政、公共卫生财政和卫生保健财政与卫生财政学概念的内涵外延。由于我国卫生行业的习惯用法，尤其是汉语中“健康财政学”的说法容易引起人们的误解，