北京市财政科技投入管理模式演变及创新思考

财政科技投入是科技事业发展和科技进步的支撑条件和基本保证。本文首先分析了北京市财政科技投入管理模式三个阶段的特点,然后根据北京市科技建设的需要,对创新北京市财政科技投入管理模式提出了一些建议。

厦门财政科技投入管理模式探讨

财政科技投入政策有效实施的关键在于如何建立和健全一套行之有效的市财政科技投入管理模式。本文结合厦门财政科技投入实际情况,提出厦门财政科技投入管理模式的宏观架构,构建财政科技投入管理模式的思路、目标和原则,在此基础上阐述了厦门财政科技投入管理模式的具体内容。

安徽省财政科技投入管理模式探析

我国科技投入的主导方式一直是政府投入推动,即由政府部门自主决策、依靠相对大量的政府资金,集中支持若干项科研活动。虽然说政府作为政治主体和社会管理主体,在对重大科技发展方向和大部分为公共性质的科技项目的选择上具有一定优势,但在选择需要产业化的科技项目上则略逊于企业和社会投资者。因此,要实现政府投入方式的转变,政府资金应更多地体现在建立科技投入机制、创造良好的投入环境,引导各类主体,特别是企业,增加科技投入。

研发投入、财政补贴与企业绩效——基于科技型中小企业的实证分析

本文通过问卷调查,以福建省科技小巨人企业为研究对象,以2016—2020年样本企业的面板数据研究科技型中小企业研发投入对企业绩效的影响,并探讨财政补贴的调节作用。结果表明:科技型中小企业的研发投入对短期内企业绩效存在显著的抑制作用,而政府财政补贴对研发活动产生了一定的激励作用,使企业绩效压力加大,强化了这一抑制作用。经过进一步分组分析发现:研发投入对企业绩效的影响以及财政补贴的调节作用在不同组别存在明显的异质性,体现为研发投入对企业绩效的抑制作用在非经济发达地区、内资企业和老资历企业中更加明显,财政补贴的调节作用在非经济发达地区企业、内资企业和年轻企业中更加显著。基于研究结论,提出相关有助于科技型中小企业发展的建议。

财政科技投入对创业活跃度的影响研究——兼论地方政府财政策略互动行为的空间效应

财政科技投入对于地方政府贯彻新发展理念,激发地区创新创业活力具有重要意义。选取2007—2020年我国284个地级以上城市的面板数据,考察财政科技投入对创业活跃度的影响及其作用机制。研究发现:财政科技投入能够显著提升城市创业活跃度。异质性分析表明,东部发达地区的财政科技投入的效果更为显著;财政科技投入对服务业创业活跃度产生显著的正向作用,而对前期投资大、回收期长的制造业的创业活跃度未产生显著的影响。机制分析发现,财政科技投入主要是通过创新效应,引致投资效应和人才集聚效应作用于创业活跃度。进一步将地方政府竞争因素纳入分析框架后发现,在地方政府财政策略互动行为的作用下,财政科技投入促进创业的效果得到提升。

《河南省财政科技投入及管理模式研究》评析

科技创新能力是当今社会活力的标志，是国家发展的关节点。当前，河南省处于蓄势崛起和全面建成小康社会的决定性阶段，也是爬坡过坎、攻坚转型的关键转折期。在此阶段其发展的核心根本上来讲是科技创新。在此背景下，《河南省财政科技投入及管理模式研究》一书应运而生。

后补助财政科技投入政策优化与改革研究

科技创新是形成新质生产力的内生性因素,研发是实现技术创新的手段。通过研发资助激励企业进行自主创新是世界各国政府常用的手段。传统的事前资助科技研发方式存在着很多不足之处,容易导致项目研究成果与立项预期差距比较大、科技项目管理效率低。以结果为导向的后补助研发投入能更好地引导资源向创新领域倾斜,克服过程管理存在的弊端,提高科技资源配置的效率和科技管理的有效性。然而,我国在实施后补助财政科技投入过程中存在资金投入的针对性不强、财政资金碎片化突出、资金规模亟待优化、对企业基础研究和农业科技创新支持不足等问题。针对这些问题,本文提出了后补助财政科技投入优化与改革的思路,即明确后补助的科学定位并强化管理,优化后补助财政科技投入资金的规模,加强后补助财政科技投入的规划研究,以机制创新激励创新主体提高创新效率,建立和完善后补助绩效评价机制,以及加大后补助资金对基础研究和农业科技项目的扶持。

基于DEA模型的甘肃省地方财政科技投入绩效评价

地方财政支出作为推动地方政府各项公共事业发展的核心财力支撑,对各市县的发展具有举足轻重的作用,而科技创新“活力”的激发,亟须财政提供源泉。通过对甘肃省地方财政科技投入现状分析,基于2012—2022年数据运用数据包络分析(DEA模型),建立绩效评价指标体系,对甘肃省地方财政科技投入绩效从纵向比较和横向研究2个维度进行评价。结果显示,甘肃省地方财政科技投入产出综合效率上呈现出积极的态势,但各市州的投入效率却不尽人意。因此,为了更有效地利用甘肃省地方财政科技资金,建议政府部门调整区域资源分配、增加研发投入总量、确保投入比例分配合理。

中国城市群财政科技投入绩效的时空演化研究

文章首先通过三阶段DEA模型对中国城市群财政科技投入绩效进行静态评估;然后对静态城市群财政科技投入绩效进行空间趋势面分析;最后引入Malmquist指数,进一步研究城市群财政科技投入绩效在时间序列上的动态演化。结果表明:中国城市群财政科技投入综合技术高效率区域由国家级城市群逐步向周边的区域级城市群和地区级城市群扩散,印证了中国城市群发展规划、发展定位的合理性;中国城市群财政科技投入综合技术效率呈现“东高西低”“南高北低”的空间分布特征;中国城市群总体的财政科技投入的技术效率变化、规模效率变化和全要素生产率变化均为上升态势,而技术进步变化和纯技术效率进步变化在部分年份呈现下降态势。

山西省财政科技投入现状及问题对策分析

本文指出地方财政科技投入对保障地方科技计划实施、支持地方经济和社会发展起着重要的引导和调节作用。本文从全省近五年的财政科技投入现状着手,分析了财政投入在支持科技创新方面存在的问题,为充分发挥财政科技投入的引导、示范、放大作用,建立和完善财政科技投入体系,提出了财政科技投入引导科技创新实现跃升的对策建议。

区域性财政科技投入及管理模式研究

财政科技投入是科学技术发展的基础保障。本文在对国内外相关研究理论进行综述和分析国内外区域性财政科技投入与管理的现状及发展趋势的基础上,研究了新形势下区域财政科技投入的规模、结构、方向和方式等问题,构建了区域性财政科技投入模式;提出了构建区域性财政科技投入管理新模式的基本思路与实现途径;提出了对科技基础条件公共平台建设进行委托代理的管理模式;针对财政科技投入绩效管理的特征,提出建立了财政科技投入绩效管理模式,以期为区域性财政科技投入及管理提供理论指导和决策依据,进而强化财政科技投入的引导作用和使用效率,促进区域科技创新能力的提高。

科技体制改革背景下财政科研经费管理存在的问题及对策

【目的】探讨科技体制改革中财政科研经费管理问题,并提出解决策略。以财政科研经费为我国科技事业快速发展提供强有力保障的同时,实现党的二十大报告中提出的“提升科技投入效能”的目标,助力我国更好地实现高水平科技自立自强。【方法】采用文献分析、专家访谈等方法,解读我国科技体制改革与财政科研经费管理的关系,强调加强财政科研经费管理的重要性,并在分析现行财政科研经费管理存在问题的基础上,提出一系列应对策略。【结果】应对策略包括扩大财政科研经费管理自主权、建立财政科研经费拨付新机制、加大对科研人员的奖励激励力度、减轻科研人员非科研事务负担以及探索财政科研经费监管评价新模式等。【结论】对于实现科技管理松绑、加速科技创新、激励科研人才、减轻科研人员负担以及提升财政科研经费投入效能等目标,具有一定的参考价值。

财政科技补贴对高新技术企业研发投入的影响

研究概念综述从我国现行的《高新技术企业认定管理办法》内容来看,高新技术企业实际上是在拥有自有核心科技成果的前提下,将科技成果转化为产品,并自负盈亏的企业主体。我国的高新企业主体注册成立时间必须满一年,且拥有核心技术和产品的所有权,并且企业所拥有的核心技术以及产品要在我国规定的《国家重点支持的高新技术领域》文件内。

财政科技投入对数字经济发展有哪些影响

随着数字经济的快速发展,数字技术在财政管理中的潜力日益凸显,财政部门也不断加大对财政科技的投入。这种投入不仅为数字经济基础设施建设提供资金支持,还推动对数字技术的研究和创新,提升财政管理的效率和质量。

江苏省科学技术厅江苏省财政厅关于印发《江苏省科技创新券管理办法(试行)》的通知(苏科规范[2024]2号)

各设区市科技局、财政局,各有关单位:为认真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》,根据《江苏省科学技术进步条例》等有关规定,加快推进重大科研基础设施与大型科研仪器向社会开放共享,充分发挥江苏省科技创新券引导作用,鼓励中小企业加大研发投入,降低企业创新创业成本,经研究,省科技厅、省财政厅共同制定了《江苏省科技创新券管理办法(试行)》,现印发给你们,请结合实际积极开展工作。

财政性科技投入及其管理的原则和模式探讨

本文认为,建立科学的财政性科技投入模式,必须明确树立"政府引导型"全社会科技投入的新方略。财政性科技投入及其管理应该在符合WTO国际惯例要求的同时,把科技投入资助方式的选择和中止机制的建设放在重要地位,切实提高资金使用效率,积极推动我国科技投入方式尽快从"政府投入推动"向"政府机制引导"转变。为充分发挥政府引导下新型多层次的科技投入机制的积极作用,本文建议,对财政性科技投入的资金进行相对集中管理,并就完善专项资金"项目管理"制,逐步推进科技投入经费运行的中介化,调整财政支持范围,合理确定财政性科技投入"进入"和"退出"的领域方向等,提出了较为完整的思路与构想,可供借鉴。

甘肃科技投入的管理模式选择与管理流程设计

在选择构建甘肃科技投入的特色模式时,结合了集中协调型的政府科技投入管理模式和虚拟五力模型的企业科技投入管理模式,并联系政府对企业的引导以及科技投入监管等问题,综合而成适合甘肃省情的科技投入管理模式。依照这一模式,设定出甘肃科技投入的管理流程:项目管理、经费运用管理、经费使用监督管理以及科技投入成果管理。

《河南省财政科技投入及管理模式研究》一书出版发行座谈会在郑举行

2013年6月13日，《河南省财政科技投入及管理模式研究》一书座谈会在郑举行，原省科技厅副巡视员李成安、省社科院副院长谷建全、省科学院副院长张占仓、省农科院副院长升鹏程等专家学者17人出席了座谈会。

甘肃科技投入的管理模式选择及保障体系设计

揉和集中协调型的政府科技投入管理模式和虚拟五力模型的企业科技投入管理模式,联系到政府对企业的引导以及科技投入监管等问题,综合而成适合甘肃省情的科技投入管理模式。从政府主导和引导两个层面入手,从职能导向、制度建设、资金扶助、税收激励和金融支持五个方面综合考虑设计上述管理模式的保障体系。