科技体制改革背景下财政科研经费管理存在的问题及对策

【目的】探讨科技体制改革中财政科研经费管理问题,并提出解决策略。以财政科研经费为我国科技事业快速发展提供强有力保障的同时,实现党的二十大报告中提出的“提升科技投入效能”的目标,助力我国更好地实现高水平科技自立自强。【方法】采用文献分析、专家访谈等方法,解读我国科技体制改革与财政科研经费管理的关系,强调加强财政科研经费管理的重要性,并在分析现行财政科研经费管理存在问题的基础上,提出一系列应对策略。【结果】应对策略包括扩大财政科研经费管理自主权、建立财政科研经费拨付新机制、加大对科研人员的奖励激励力度、减轻科研人员非科研事务负担以及探索财政科研经费监管评价新模式等。【结论】对于实现科技管理松绑、加速科技创新、激励科研人才、减轻科研人员负担以及提升财政科研经费投入效能等目标,具有一定的参考价值。

区块链技术下高校财政科研经费绩效评价管理研究

近年来,高校财政科研经费快速增长,科研绩效评价广受关注。文章提出利用区块链技术特性,解决高校财政科研经费绩效管理中数据真实与可信性、数据重复上报和科研资金跟踪监督等问题,落实“放管服”政策,使科研人员专注于科研主业;参考平衡计分卡理论,综合考虑经济效益、科研效益、社会效益、生态效益及科研资金管理规范性、组织实施有效性等方面,构建高校财政科研经费绩效评价三级指标体系及绩效评价模型,运用模糊综合评价法开展绩效评价,并进行实证研究、分析,以期为探索区块链技术下加强高校财政经费绩效管理提供理论支撑。

基于中央财政科研经费项目落实“放管服”政策的分析

本文针对中央财政科研经项目落实“放管服”政策中存在的问题,结合实际工作,提出相关对策措施,以提高中央财政科研经费项目的使用绩效。

财政科研项目资金跨境资助管理政策分析

作为科技创新国际化水平的重要体现,我国财政科研项目资金跨境流动尚处于区域探索阶段,但其在支撑我国建设世界科技强国作用不可小觑。我国应充分把握当前重大机遇和挑战,深入挖掘财政科研项目资金跨境管理相关政策意蕴,通过加强顶层设计与完善现有财政科研资助实践相结合,从财政资金的战略安排、管理机制、管理手段、审计监督等环节,加快完善强大的政策支撑体系,有效推动财政科技项目资金跨境的高效率配置和产出更多高质量科技成果。

企业财政科研经费补助会计核算刍议

科技创新是高质量发展的核心驱动力。我国近年来不断加强企业在科技创新方面的主体地位和作用,鼓励和支持企业参与科技研发项目。企业承担科技项目,取得科技项目政府补助资金后,在依据《企业会计准则》进行财务核算和监管部门对项目资金的管理要求之间还存在一些矛盾和问题。本文从工作实践出发,针对存在的主要问题进行了梳理和探讨,提出了相应的建议,希望可以为企业财政科研经费补助的核算提供参考。

市政府办公厅关于改革完善南京市市级财政科研经费管理的实施意见(宁政办发〔2022〕62号)

各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》(国办发〔2021〕32号)和《省政府办公厅关于改革完善江苏省省级财政科研经费管理的实施意见》(苏政办发〔2022〕13号)等文件精神,激发科研机构、科研人员创新活力,支撑引领性国家创新型城市建设,结合我市实际,经市政府同意,现提出如下实施意见。

黑龙江省财政厅 黑龙江省科学技术厅关于印发《省级财政科研项目资金管理办法》的通知 黑财规审〔2023〕1号

各市(地)财政局、科技局,中省直有关单位:为加强省级财政科研项目资金管理,提高资金使用效益,现将《省级财政科研项目资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。2023年1月5日省级财政科研项目资金管理办法第一章总则第一条为规范省级财政科研项目资金管理和使用,提高资金使用效益。

加强学习 深入实践 做好全省财政科研工作

一、充分认识财政科研工作面临的新形势,进一步明确全省财政科研工作的地位和作用。 近年来,湖北省财政经济取得了巨大成就。在省委、省政府的正确领导下,地方财政实力大为增强,财政改革和制度创新成效显著,财政管理水平进一步提高。

“放管服”背景下高校财政科研项目经费预算管理的博弈分析

从财政科研项目经费预算管理视角,对政府财政部门与高校间互动进行演化博弈分析,以求营造良性互动环境,有效降低全社会的监管成本,提高科研经费的使用效益,助推科技体制改革,促进国家科技创新事业发展。

广东省财政科研项目科研人员激励措施变革研究及对策建议

在"放管服"背景下,总结广东省近年来关于财政科研项目科研人员激励变革的相关政策措施,分析政策措施实施中存在的主要问题,进一步提出加强部门间的协同管理、加快制定具体的配套操作指引、尽快修订完善相关上位法、建立有效的绩效激励考核制度的对策建议。

英国非政府部门财政科研经费管理机构运行机制

以英国部分研究理事会为研究对象,剖析了非政府部门财政科研经费管理机构的运行机制,包括经费来源、身份性质、与政府管理部门关系、组织结构、业务发展设计等。在此基础上,针对中国现阶段国家科技计划中拟通过专业机构实施计划项目管理的改革,围绕专业机构的身份地位、事权范围、运行管理以及制衡机制提出了系列工作思路。

财政科研项目经费管理及资金绩效研究

在农业发展中,财政科研项目的经费管理较弱,资金绩效管理水平不高,相关研究的内容不足,以及相应的实施评价基础较为落后,成为影响农业发展中财政科研项目经费管理的重要因素。对财政科研项目经费管理及资金绩效管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

后农业税时代县乡财政经济运行情况的调查--基于辽宁财政科研观察点问卷分析

2007年辽宁省筹建了财政科研观察体系，在全省范围内选择13个县120个乡镇（好中差各三分之一），形成了133个科研观察“样本”，观察点联系人来自县乡财政部门。为全面了解取消农业税后农村新情规．新问题，我们设计了50道单项选择题，组织进行了无记名问卷调查。此次调查共收到有效答卷112份，其中：县级18份、乡级94份，通过统计分析，结合实地调查、座谈，获取了基层政府财政运行“第一手”宝贵资料，据此对农村财政经济和社会运行情况进行客观、求是的判断。

英国财政科研经费管理机构工作评价机制研究

本文阐述了英国非政府部门公共机构管理财政科研经费的基本格局,并以部分典型评价活动为例,从国家和机构两个层面对英国非政府部门财政科研经费管理机构工作的评价机制进行了剖析,包括:基本原则、工作流程、评价内容、评价方法、管理框架、成果使用等。在此基础上,针对我国科技计划中拟通过专业机构实施计划项目及配套经费管理的改革,从制度建设、规范制订、标准选择等不同维度提出了对专业机构工作评价的建议。

财政科研项目绩效评价指标体系构建研究

管理财政科研项目资金并提高其使用效率已经成为政府和公众关注的焦点,政府绩效评价工作日益重要。绩效评价指标体系的建设亟待解决。文章通过分析绩效评价工作现状和科研项目的特点,对财政科研项目绩效评价工作方法与指标体系设计进行了探究。

国有企业财政科研经费财务管理对策研究

文章提出了委托管理关系的概念,从政府管理部门和国有企业两个方面分析了国有企业财政科研经费财务管理问题产生的原因,提出了推行管理责任制、改进预算审核办法、业务培训制度化、完善财务信息管理体系、强化监督检查等优化委托人管理措施以及深化理解与认识、完善制度管理、明确管理职责、建立激励制度等规范管理人支出管理的解决对策。

落实中央财政科研项目资金管理政策刍议

2016年7月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,与此前已有政策相比,该意见有诸多创新之处,但在政策推进过程中,亦存在一些问题,本文针对政策落实过程中的问题,提出几点对策。

政府财政科研投入对技术创新影响分析

运用Engle-Granger两步法,对中国政府财政科研投入和技术创新之间的协整关系进行了检验,结果表明,政府财政科研支出与技术创新之间存在一个长期的稳定的均衡关系,财政科研支出的增加有力地推动了科学研究和技术创新水平的提高。在此基础上,提出通过增加政府财政科研支出促进我国技术创新进一步提升的政策建议。

关于县乡财政经济现状的调查——基于辽宁财政科研观察点的问卷分析

2007年辽宁省筹建了财政科研观察体系，在全省范围内选择13个县120个乡镇（好中差各1／3），形成了133个科研观察“样本”，观察点联系人来自县乡财政部门。为全面了解取消农业税后农村新情况、新问题，我们设计了50道单项选择题，组织进行了无记名问卷调查。此次调查共收到有效答卷112份，其中：县级18份、乡级94份，通过统计分析，结合实地调查、座谈，获取了基层政府财政运行“第一手”宝贵资料，据此对农村经济社会情况进行客观、求是的判断。