财政紧约束下有效促进农村基础设施建设的政策选择

有效促进农村基础设施建设是农村税费改革后农村公共财政建设要解决的关键问题。农村基础设施建设严重滞后的成因复杂,在财政紧约束的现实条件下,建立城乡一体化的公共财政投入体制,依法明确界定各级政府在农村基础设施建设中的责任,合理确定农村基础设施建设的近、中、长期目标,建立充分体现农民需求的偏好显示机制和自上而下的基础设施供给机制等,是有效促进基础设施建设的政策选择。

财政紧约束条件下的农村公共物品供给策略选择

农村公共物品提供涉及到供给主体选择、数量和质量决定、融资和生产决策问题。农村税费改革使地方基层政府面临着空前的财政压力,在这种情况下,农村公共物品的供给策略应该适时做出调整:首先,农村公共物品的供给主体必须多元化,即由以往政府单一供给主体转变为政府、第三部门、私人等多元供给主体;其次,为了保障农村公共物品的数量和质量,必须实现供给决策体制的转变,即由“供给主导型”转向“需求主导型”;第三,融资方式多元化,主要包括税收、上级政府的转移支付、收费、举债和劳动替代资本等;第四,公共物品的生产可由政府直接组织生产,也可由私人生产。

中国离“流动性陷阱”有多远

在去杠杆和财政紧约束的背景下，2018年以来，中国经济出现下滑态势，消费低迷，投资不振。面对这一情况，中国货币政策在三季度迎来边际调整，从去杠杆转为稳杠杆，市场利率相较于上半年大幅下行。