财政“大监督”理念与乡镇财政职能转换

财政监督是财政职能的重要组成部分，乡镇财政处于财政资金监督管理和财政政策执行的终端环节，是我国财政体系的最基础层级，财政预算执行和国家政策落实的成效如何，很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。近年来，随着国家对“三农”问题的重视和公共财政职能的不断延伸，财政资金不断向乡、村倾斜，用于农村建设发展和改善民生的资金逐年增加，

加强兵团财政队伍建设的思考

财政是国家治理的基础和重要支柱,十八届四中全会对深化财税体制改革提出"建设社会主义法治国家"的总目标,在目前全面深化改革的大背景下,新疆生产建设兵团改革也进入利益交织的深水区和不进则退的关键期。如何建立现代财政制度,更好地发挥兵团财政职能,开创财政工作的新局面,对财政队伍建设提出了更高的要求。本文以第二师铁门关市财政(务)系统为例,就新形势下如何提高服务效能,创新思维,推进兵团财政职能转换提出看法和建议。

公共支出结构失衡的体制性原因

(一)财政职能与公共支出结构之间的关系. 财政职能与公共支出结构之间是互为因果的关系,财政职能决定了公共支出的结构,所以公共支出结构失衡的深层体制性的原因,就是财政职能转换不到位.相应的,公共支出结构体现着财政职能范围,是财政职能的'晴雨表';公共支出结构又决定财政职能转换的进度,合理的公共支出结构会加快财政职能转换的进程,进而加快市场经济建设的步伐,反之,只能起到延缓和阻碍的作用.

合理调整和优化公共支出结构的对策

公共支出结构的调整和优化是为财政职能转换服务的，因此我们的优化方案应充分体现出财政的职能转换，并以经济发展阶段为前提条件。现阶段我们的财政职能转换目标是缩小经济管理职能，扩大社会管理职能，因此公共支出结构的优化方向应该是有助于减少贫困，改善有利于经济增长的环境，加强基础设施的建设。

防范与化解财政潜在风险的建议

近年来 ,财政赤字与国债规模迅速扩大 ,给财政的安全运行带来了潜在风险。如何防范和化解财政的潜在风险 ,本文着重提出了几点建议 ,如风险预警、财政职能转换、收入增长机制建立、税收制度性安排与调整、微观经济基础的构建。

关于构建中国公共财政框架的思考

中国公共财政运行现状尽管我国公共财政框架的构建已进入了运作实施阶段，然而在财政理论界对公共财政问题仍然存在不同的认识。按照公共财政目标模式框架．并借鉴西方公共财政实践。来分析我国现行财政运行状况。主要是财政职能范围定位不清，相对于市场经济“公共性”的要求而言，缺位与越位并存。所谓财政的“越位”问题，是指财政的职能和作用超越了一定的界限。就是财政管了不该管的事；所谓“缺位”就是财政该管的事没有管或没有管好。但这种越位并不是从来就有的，放到一定的历史过程中来考察，计划体制下的集权财政。无所谓“缺位”与“越位”。以市场化取向的改革带动了整个经济、社会的全面转轨，与此相适应，财政职能转换也处在其中．于是产生“缺位”与“越位”问题了。从发展的观点看，它是相对于一定的社会经济体制和政府的职能而言的．经济体制决定政府的职能。政府的职能决定财政职能，财政的职能服从和服务于经济体制和政府职能。在经济体制转型和政府职能转换的情况下．过去的原有的财政职能如果不加以调整。就不能适应经济体制改革的要求，则会出现“越位”和“缺位”的问题。由此可见。产生财政“越位”问题并不是财政自身所致的。