财政行为与地方政府财政运行综合绩效评价管理——一个行为财政学视角

财政行为是财政运行综合绩效评价的具体行为选择,财政运行综合绩效评价是财政行为规制的主要手段。本文以财政行为与财政运行综合绩效评价的关系为基础,基于行为财政学研究框架和基本理论,认为当前我国财政运行综合绩效管理在评价标准、评价机制、评价指标和评价质效方面存在一定的行为缺失。有鉴于此,建议从实施多元动态参照目标、加强绩效评价结果应用、关注绩效评价指标结构平衡、重视跨周期评价管理入手,优化我国地方政府财政运行综合绩效评价管理体系,为提升财政管理质量效益、推动完善财政预算绩效管理布局提供理论基础和方法论支持。

财政体制与地方政府财政行为探讨——基于治理“土地财政”的视角

地方政府的"土地财政"模式在推动经济高速增长和财政收入超高速增长的背后,积累了财政风险、金融风险、社会矛盾激化、粮食安全风险、投资和消费结构失衡等问题,影响国民经济的可持续发展及和谐社会的建设。促使地方政府摆脱"土地财政"模式,关键在于改革和完善现有财政体制,构建地方政府"税收财政"模式。

政府公共财政行为激励企业R&D的效应研究

企业R&D是自主创新战略的基础,而政府公共财政行为则是影响企业R&D的有效手段.本文依据宏观经济学中的生产成本理论和投资需求理论,构建了政府采购、财政补贴和税式支出等政府公共财政行为对企业R&D影响的理论分析框架,并在此框架下建立了实证计量模型,通过对所选取的30个行业的计量分析,在行业层面上分别从静态和动态两个视角研究了政府公共财政行为对企业R&D的激励效应.

政府财政行为与高新技术产业发展的因子分析

近年来我国高新技术产业发展迅速,高新技术产业的发展程度已经成为衡量一个国家地区竞争力的重要标志。然而,高新技术产业的发展却面临着融资难,技术市场化程度不高,外资投入并未收到预期的效果等困难。本文认为在一个市场经济发展不成熟的国家里,其解决途径是:政府特别是财政应该在高新技术产业中扮演重要角色。文章为此进行了实证分析检验并提出了可资借鉴的政策主张。

法治化:政府行为·财政行为·预算行为

市场经济的活动主体分为个人、企业和政府三大类。只有三者的行为都受法律有效约束时 ,社会才处于法治状态。市场经济具有等价交换的内在要求 ,法治化既是实现这一要求的最佳手段 ,也是它的必然结果。我国有着根深蒂固的人治传统 ,市场化的经济体制改革也是由政府直接推动的 ,因此 ,政府行为的法治化对经济的市场化有着极为重大的意义。财政法治化是政府行为法治化的着力点 。

政府财政行为对劳动收入占比的影响——基于2004—2011年中国省级面板数据的实证分析

运用广义矩估计法(GMM)并利用2004—2011年中国省级面板数据,考察了中国政府的财政收支行为及其他相关因素对劳动收入占比的影响,并对实证结果进行了稳健性检验。研究结果表明:政府的财政支出行为与劳动收入占比的关系曲线呈显著的倒U型,在样本观察期内两者正相关,引入时间虚拟变量后政策效果更加明显;政府的财政收入行为对劳动收入占比的影响为负;第三产业占比、资本深化、劳动保护等因素对劳动收入占比具有正向影响,人力资本、对外贸易等因素对劳动收入占比具有负向作用。

地方财政行为是否驱动了中国贸易收支的动态调整——基于异质性动态调整模型的分析

本文利用1997—2013年中国省际层面的面板数据,借助异质性动态调整模型从动态视角考察了地方财政行为对中国贸易收支调整速度的影响。研究结果显示:(1)平均而言,在地方财政行为的驱动下,中国实际贸易收支向最优水平动态调整的速度约为0.045。总体表明,地方财政行为对中国贸易收支的驱动性影响较弱,引致实际贸易收支向最优水平调整的速度也较为缓慢。(2)财政支出分权的强化会制约贸易收支的调整速度,贸易收支调整呈现"相对惰性"。财政收入分权的提高和预算内财政支出的扩张能够加快实际贸易收支向最优贸易收支调整的速度,助力贸易收支实现平滑调整。预算外财政支出和财政收入的变化对调整速度则不会产生显著性影响。(3)贸易收支的调整速度呈现显著的区域异质性。本文的结论表明,现阶段中国要实现贸易收支的平衡调整路径,中央及地方政府必须把握好财政行为与贸易收支的动态联动关系。

农村义务教育经费保障机制改革的地区成效差别——基于地方财政行为的考察

本文采用一般函数形式,使用还原性模型分析方法,研究了"新机制"改革中不同地区的财政行为选择。研究结果表明,这次改革在某些地区确实取得了显著成效,提高了教育财政投入水平,但在各地也普遍产生了挤出效应。另外,这种挤出效应以及由此所决定的改革成效还存在着明显的地区差别,经济落后地区反而更加倾向于增加教育财政投入。由此,本文使用县级财政收支数据,通过DDD方法来剥离经济增长以及其它政策和非政策因素的影响,从经验事实上进一步验证了这次改革的地区成效差别。

财政行为的空间经济分析方法与体系构建

财政行为的空间经济分析就是要揭示财政行为、空间经济结构演变与区域经济发展之间的内在联系及其相互作用机制。财政行为的空间经济分析是新经济地理研究的重要方向。通过对现有研究文献的回顾与梳理,从理论与实证两个层面对最新研究进展进行评述,并在此基础上明确财政空间经济分析的研究方法与核心命题,界定政府财政行为的三大空间效应,提出未来构建财政空间经济分析框架的研究方向是进一步总结、吸收、消化空间经济分析最新研究成果基础上,从理论与实证两方面考察分析财政行为的区域经济增长局域拉动效应、空间外溢距离衰减效应和策略互动效应,探究财政空间效应与区域经济发展的内在规律。

财政行为波动对城乡收入差距的影响研究

缩小城乡收入差距是全面建成小康社会的重要任务,财政收入支出再分配作为调节居民收入的重要手段,财政行为波动对城乡居民收入差距的影响不容忽视。文章在对财政行为波动性测算的基础上,建立动态面板数据模型,运用系统GMM估计方法研究了财政行为波动对城乡收入差距的直接与间接影响,并将经济发展和金融发展同时纳入城乡收入差距的影响因素模型,发现这两个因素与城乡收入差距之间存在非线性关系。研究结果表明:财政行为波动直接和间接扩大了城乡居民收入差距,经济发展和金融发展与城乡收入差距呈倒U型关系。我国应进一步发挥财政在调节居民收入分配中的作用,减少财政行为波动对城乡收入差距扩大的影响,实现国民收入分配优化格局。

财政行为:资本运营不可或缺的力量

财政行为：资本运营不可或缺的力量江西财经大学财税系主任、教授刘汉屏资本运营又称资本经营，是指企业作为资本经营者依托市场，通过企业重组、资产重组和产权重组，盘活存量资产以实现资本结构优化和控制力增强。资本运营是企业规模低成本扩张的有效途径。资本运营应以...

农业产业化进程中的财政行为探讨

农业产业化的提出及其实践,是继家庭联产承包责任制之后我国农村经济发展中又一次重大而深刻的变革。推进这一变革,不仅需要全社会的广泛参与和支持,更离不开国家财政的有效驱动与合理导向。一、推进农业产业化经营是财政支农的重要职责农业产业化是通过对生产要素的优化配置和产业的重新组合,在更大范围内和更高层次上形成'产加销、贸工农、经科教'有机结合的农业生产经营格局,是传统农业向现代农业转型的一种新的产业组织形式。

浅议财政行为的程序性责任和实质性责任

财政行为是在财政资金收支分配过程中所构成的各种有目的活动，是人们在财政关系中体现着目标性意志的法律事实。无论是财政政策制定机关与财政管理部门的工作人员，还是财政收入的征收者，抑或是财政资金的最终使用者，都自然构成财政的行为关系人。是财政行为的责任承担者。现在社会上有一些不正确的认识。一些政府领导将财政管理仅仅视作财政部门及其工作人员的工作行为与管理责任，忽视财政受益当事人（如财政支出项目的主管部门、财政资金的直接受益者等）的财政行为及法律责任。

市场经济条件下财政行为范围的界定

政府职能错位、财政越位和缺位等问题常常见诸媒体报端。只有合理界定财政行为范围，才能对财政是否越位和缺位做出正确的判断。财政的行为范围，亦即财政该于什么、不该干什么。合理界定财政的行为范围，对于进一步深化财政改革、优化财政支出结构、发挥财政职能作用具有重要意义。

乡镇政府的不合理财政行为及其后果分析

分析了农村乡镇政府的几种主要财政行为 ,包括提留款、计划生育罚款、外出务工无证罚款、违反规划种植罚款和其它行政性收费等 ,之后利用经济学原理分析了这类财政行为的经济后果 。

论我国财政行为的法治缺失

从中国当前财政行为法治缺失的现状入手 ,分析其存在的深层次原因。同时针对市场经济体制下财政是法治化财政的本质特征 ,提出了改变国财政行为法治缺失状况的几点意见。

农业产业化进程中的财政行为探讨

农业产业化的提出及其实践,是继家庭联产承包责任制之后我国农村经济发展中又一次重大而深刻的变革。推进这一变革,不仅需要全社会的广泛参与和支持。

政府财政行为对金融风险影响的分析及定位

中国经济属于政府主导的投资拉动型增长方式。在后金融危机时期,我国必须改变现有的经济发展方式,加强金融风险的防范,才能实现可持续发展。文章从政府投资行为角度,对政府财政行为对金融风险影响的进行了分析及定位,认为现阶段我国政府的主要职能是积极培育和完善市场,从事基础设施建设,制定政策和计划,应通过构建法律体系明确和界定政府职能,约束政府权力,实现民主和透明的政府决策程序。

论政府转移支付的不规范对地方政府财政行为的影响

政府转移支付问题一直是各级政府普遍关注的热点问题。近年来,政府转移支付资金规模正在不断扩大,但是,转移支付的不规范也日益暴露出来,并引起了地方政府争先恐后套取转移支付资金的行为。本文从政府转移支付现状出发,阐述了目前政府转移支付仍不规范,并从现实和理论的角度出发,分析了不规范的政府转移支付对地方政府财政行为的影响,提出了规范政府转移支付的政策建议。这对于完善我国政府转移支付制度具有重要的现实意义。