对财政补贴县经济问题的研究

最近，笔者随省委、省政府组织的调查组，对苏北财政补贴县“沙洲会议”后的经济发展情况进行了调查。下面就财政补贴县经济发展过程中值得重视和研究的几个问题，谈些个人看法。一。

改变财政补贴县面貌的途径和方法初探

财政分配在社会再生产过程中的地位和作用，越来越受到人们的关注，特别是财政体制实行包干后，为了增强县市活力，适应经济体制改革的要求，更引起各方面和各级党政领导的重视。一些财政补贴县及其所在州、市，正在研究对策，采取措施，加快改变补贴县面貌，争取及早实现县财政的根本好转。

我省财政补贴县发展情况分析

自1980年以来，我省“分灶吃饭”的财政体制在不断调整的基础上，已经走过了九年的历程。到1988年，我省还有67个财政补贴县，占全省县（市）总数的48．2％，分布在8个地区、2个市，土地面积约占全省的62％，

关于财政定额补贴县脱补途径的思考

改革开放以来,我省县级经济发展较快,财政收入不断增加,县级财政实力不断壮大。然而,仍有相当一部分县财政入不敷出,长期靠定额补贴过日子,这已成了我省财政上的一个包袱,也是各级党政领导非常关注的问题。为此,本文就定补县脱补途径,提出一些粗浅的思考。

补贴县实现财政自给的新途径

如何发挥财政职能，使贫困县尽快实现财政自给？湖北省对财政补贴县实行提前预拨一年补贴款的经验，为我们提供了新的途径。1984年以来，湖北省除每年预算安排的专项资金外，利用财政间隙资金800万元，提前预拨定额补助资金。

正在起步的临洮县农村商品经济

临洮县是甘肃省中部干旱县和财政补贴县之一。自从党的十一届三中全会以后，全县推行了家庭联产承包责任制，农村的商品生产和商品交换有了很大发展。1983年全县农业总产值6，514万元，其中多种经营产值达2，869万元，占44％，农副产品收购总额990万元，集市贸易成交额754万元，都比1978年有了很大增长。与此同时，农民购买力大为提高，一些高档日用品和大型生产资料的需求量越来越大。这种产购销同步发展的大好经济形势，标志着农村经济开始从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。但综观全局，临洮县的农村商品经济尚属起步阶段，只是有了一个良好的开端，还未从根本上扭转财政靠补贴的局面。如按中央（1984）1号文件的要求，以及和先进地区比较差距还很远。临洮县的六五规划，到1990年底全县工农业总产值在1980年6，102万元的基础上翻一番，达到15，422万元。其中，工业总产值3，112万元，农业总产值12，310万元。粮食总产达到二亿九千万斤，人均产粮674斤，人均收入200元。但由于临洮县的自然条件、生产条件的限制，要实现这个奋斗目标，必须把发展商品生产和商品交换作为农村工作的重点。现就临洮县发展农村商品经济的情况和问题作一探讨。

以善政求善治 在化解矛盾中提高执政能力

近年来，柳林县经济、社会进入了一个快速发展的新时期，1999年顺利摘掉了国家级贫刚县和财政补贴县的帽子。“十五”期末，全县国内生产总值比“九五”期末翻了两番多，财政总收入比“九五”期末增长5．96倍。按照全省新的经济社会发展指标体系评价，2006年柳林县经济社会发展指数位居全省第十二位。2007年全县国内生产总值实现64．18亿元，财政总收入突破16亿元。柳林县在吕梁山上率先进入全国中部百强县（市）。

确立善政理念 在化解予盾中提高基层组织的执政能力

近年来，柳林县经济、社会进入了一个快速发展的新时期，1999年顺利摘掉了国家级贫困县和财政补贴县的帽子。“十五”期末，全县国内生产总值比“九五”期末翻了两番多，财政总收入比“九五”期末增长5．96倍。按照全省新的经济社会发展指标体系评价，2006年柳林县经济社会发展指数位居全省第十二位。2007年全县国内生产总值实现64．18亿元，