高等教育财政资源配置的国外经验借鉴

本文选取美国、加拿大、英国、德国与法国五个国家,总结归纳了国外高等教育财政资源配置在管理模式、预算管理、资产管理与绩效管理四个方面的相关经验,为我国进行高等教育财政资源配置改革提供国外经验的启示借鉴。

教育财政资源配置中的公平与效率问题

教育公平与效率是教育资源配置的基本原则,也是衡量教育资源配置是否合理的主要标准,规约着教育资源配置政策的价值取向。文章通过对国内外学者有关教育公平与效率的概念及两者关系的梳理,试图阐明教育财政资源配置过程中的公平与效率问题,以期通过对教育财政资源的配置过程中的公平与效率问题的关注,实现对教育财政资源更加公正、合理、有效的配置,促进教育事业朝着理性的方向发展。

财政资源配置制度与新农村建设主体研究

为了使政府有限的财政资源发挥应有的效率,并充分提升广大农民在新农村建设过程中的主体地位,迫切需要完善现行财政资源配置制度。应借助制度供给与需求理论,构建农民需求响应型财政资源配置制度,其核心是以广大农民的基本需求为出发点,建立起能够回应农民需求的、重心向下的财政资源配置机制,从而使广大农民成为新农村建设的现实主体,以此推动新农村建设的步伐。

区域内义务教育财政资源配置研究

教育的不平等与收入分配问题密切相关。早期，舒尔茨（Schuhz，1960）、贝克尔（Becker，1975）和明瑟（Mincer，1974）等关于收入分配的人力资本模型认为．人口总体的平均受教育程度和教育分布状况都会影响到收入分配。也就是说．教育不平等与收入不平等之间存在着显著关系，而平均受教育程度的提高对收入不平等的影响町能是正向的，

我国教育财政资源配置理念变迁的逻辑与历程

政府教育财政资源配置理念是政府在财政资源配置过程中对教育价值取向的反映,同时也是对教育内部不同层次教育价值取向的反映。建国后,我国政府教育财政资源配置理念沿着财政的公共性和教育的公共性的不断实现,政府教育财政资源配置逐步从“缺位”、“错位”到“归位”的内在逻辑,经历了从“先经济后教育”到“像抓经济工作那样抓教育”、从教育“优先发展”到教育“重中之重”的多次变迁。通过政府教育财政资源配置理念变迁的内在逻辑及历程的分析,基本可以勾画出我国公共教育财政制度形成的轨迹。

县际竞争和公共教育财政资源配置——基于空间经济计量研究

在中国，随着县级政府权力的加大，县际竞争不断加剧。1994年以来的财政体制改革，形成了中央和地方的分成制度，县级政府在招商引资等方面，具有更大的权力。竞争逐渐从省、市层面转移到了县层面，形成了以县为单位的竞争格局。在整个过程中，县政府成为竞争的真正推手。在这种格局下，县级政府间的竞争具有区位上的因素，也有经济和社会上的因素。在资源配置方式逐渐从计划配置向市场配置转型的过程中，

财政资源配置与城乡二元结构的相关关系研究——以兰州市为例

一兰州市财政资源配置与城乡二元结构关系的定性分析 1．改革开放后至农村税费改革前（1978～2000） 在基础设施投资方面，兰州市财政主要用于城市，农村享受到的极少。农村修路、造桥、建校、改水等工程基本上由农村基层干部组织实施，并以向农民征收税费甚至罚款的形式筹资，农民税费负担日益加重。

英国高等教育财政资源配置的做法与启示

英国高等教育财政资源配置的历史可分相对稳定期、波动期和持续紧缩期三个阶段,在高等教育财政资源配置的执行机构、内容、方法、程序、制度保障等方面均形成了自己的特色。借鉴英国的做法,我国可以考虑设立相对独立的财政资源配置机构,增强财政资源配置的透明度,构建以绩效为导向的财政资源配置机制,完善财政资源配置的法律制度。

财政资源配置、城镇化发展与城乡居民收入差距

在我国推进城镇化发展的背景下,文章从理论层面探讨了政府财政资源配置、城镇化对城乡收入差距的影响机制,并借助2005-2016年我国省级面板数据对理论模型进行实证检验。实证结果表明:城镇化发展有助于缩小城乡收入差距,而政府财政资源配置所表现出的城镇趋势则加剧了城乡收入差距。但财政资源配置的城镇倾向与城镇化发展存在着有效降低城乡收入差距的协同机制,且这种影响关系在分区域的情况下存在区域异质性。

优化财政资源配置构建和谐社会

财政支出的主要功能是通过对国民收入的再分配，实现政府调控经济和社会发展的目标。在当前构建社会主义和谐社会的总体要求下，财政支出应更加侧重向引导和优化社会资源配置、提供社会公共产品、提供人民生活基本保障等方面倾斜，才能更好地服务于经济和社会发展，服务于构建和谐社会。

关于国防与经济建设协调发展的财政资源配置决定因素分析

要构建和谐社会,就需要站在国家安全的角度,促进国防与经济协调发展,并以此为理论思想,做好财政资源配置工作,推进富国强军,全面实现社会经济快速发展。本文针对国防与经济建设协调发展的财政资源配置决定因素进行分析。

基于优财政资源配置的全面预算绩效管理思考

随着中央及各地实施预算绩效管理十多年以来,各地政府已逐步完善预算绩效管理体系和绩效评价机制,基本实现编制预算目标、开展绩效中期监控、重点评价和结果反馈与运用等全过程的绩效管理,但在实际操作过程中也存在事前监管不足、重点评价范围不广、结果运用不严等问题,本文从财政资源配置视角,通过分析优化财政资源配置的几个方面,提升预算管理水平,实现预算绩效管理的全面实施,提高财政资金的使用效率。

乌鲁木齐市贯彻新发展理念统筹优化财政资源配置

一是落实收入组织责任,确保完成全年收入目标。乌鲁木齐市全市一般公共预算收入安排430.8亿元,增长7.5%。围绕上述目标,依托实体经济发展,坚持依法征收,着力培植财源税源,推动财政收入提质增效,在现行税收征管体制下,推动国地税部门深层次合作,优化税收征管环境。强化非税收入征收管理,规范政府性基金和行政事业性收费,严格管理资源资产类非税收入,落实各项清理涉企收费政策,优化发展环境。二是调整优化财政支出结构,增强财政资金和政策的指向性。从严控制“三公经费”,大力压减一般性支出,统筹财力确保各项重大政策落实到位。按照“保稳定、保基本、保重点、保民生、保运转,压一般”的支出原则,市本级统筹安排重点支出170亿元,主要用于棚户区改造、PPP项目政府支出责任、支持实体经济发展、各类重点项目建设等方面。

县域普通高中教育财政资源配置空间格局及驱动机制——基于1615个县生均经费的实证研究

基于2016—2021年县级层面普通高中生均教育事业费支出数据,采用Theil指数三阶段嵌套分解、GIS空间分析和地理探测器等方法,系统考察我国县域普通高中教育财政资源配置空间格局及驱动机制。研究发现,县中生均事业费支出呈现“东西高,中部、东北塌陷”的空间非均衡特征,县域间差异是总体差异的主要来源;支出分布存在显著空间正相关效应,显著HH区集中在东部长三角、山东半岛以及新疆、青海藏区等西部地带,显著LL区在中部和东北部集聚;县域经济社会发展、县级财政、转移支付和教育状况等因素综合驱动空间格局的形成。为此,建议推进东部县域间协同合作和资源共享,建立县域教育协同监测评估机制;加大教育财政转移支付力度,建立基于人口流动趋势和学龄人口预测的财政拨款标准;强化省级政府县中教育财政责任,构建精准有效的差别化扶持机制。

基于财政资源配置视角的国防与经济建设协调发展程度的实证分析

从财政资源配置的视角,选取军事财力总量均衡、财政资源配置结构合理、国际国内关系和谐这三项指标来刻画国防与经济建设协调发展程度,尝试展开实证分析,测算出目前我国国防与经济建设协调发展程度大约为77.7%,处于良好协调状态,国际国内关系和谐程度处于基本协调状态。为此,我国政府除了需要继续优化财政支出结构以外,更需要关注国际国内关系和谐,加强军民的融合发展,以进一步达成国防与经济建设协调发展的双赢局面。

谈财政资源配置及制度层次问题

所谓资源，是指存在于一定社会历史条件下的经由人类劳动开发利用而有利于提高劳动生产效率、有利于创造出资产或财富的各种要素。短缺性、社会性、具体性以及资源生成的过程性，是抽象资源固有的总特征。围绕把握好资源的总特性，使有限的资源发挥最大的效益，以及为达到预定效益目标而最大程度地节约和保护资源，维护经济社会的可持续发展，赋予了人类经济礼会活动的天然使命。

谈财政资源配置的非均衡协调创意——基于西方财政公共性发展脉络

财政作为政府调控经济社会运行的重要杠杆和物质基础，在政府与市场的应然关系中天然具有经济资源的基础性配置地位。从西方经济发展史米看，下图所标示的由经济均衡到非均衡直至学界创意的非均衡协调理论，相应决定着财政资源由纯公共性配置到非均衡协调配置的历史发展脉络。不论是“小政府大市场”还是“大政府小市场”，非均衡协调的本质在于还原政府与市场关系的本来面目，建立本原意义上政府与市场的关系。

英国高等教育财政资源配置改革及借鉴——以市场化机制为视角

20世纪80年代以来,英国的高等教育逐步走向市场化,开始对高等教育财政资源配置进行改革。市场化机制为英国减轻了财政负担,拓展了高校的经费来源渠道,促使高校不断提高教学和科研质量、提升学校的美誉度。但同时,英国高等教育财政资源配置的改革也容易导致高等教育方向走入歧途,教育地位竞争导致高等教育出现"马太效应",市场等价交换原则导致学生的市侩主义并影响学生对国家的忠诚度。鉴于英国改革的利与弊,我国在市场化过程中要拓宽高等教育资金筹措渠道,增加高校的财政收入;完善高校学费收缴和贷款方式,加大对贫困生的经济资助力度;加强高校学生的思想政治工作,引导学生树立正确的价值取向,确保我国高等教育财政资源配置的正确方向。

谈财政资源配置学的形成路径

在中国经济发展的不同阶段．财政的职能不尽相同。经过改革开放20多年的大辩论。中国主流财政学比较一致的结论是，在社会主义市场经济体制下．财政具有资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。不言而喻．对财政的收入分配职能和经济稳定职能．财政学界以及财政实践层已广为理解并深入人心。而对财政的资源配置职能如何在制度上发挥体制机制性作用。连同财政资源配置的基本内涵，目前的探讨还没有得到进一步深入。以至于财政实践层仍然对配置什么资源、如何进行深层次配置存在疑惑。或者说。