财政转变、金融发展与经济转型——兼论中西方长期金融发展中的“分流”与“合流”

通过对财政转变与金融革命关系的分析,表明对税收权力的限制和公共信用不仅是金融革命的关键所在,也是现代金融发育成长的基础和保障。近代以来各国的历史经验表明,经济现代化必然伴随着金融的加速发展,而各国的政府行为、金融条件及发展路径将直接影响其经济发展进程,也是中西方金融"分流"的基本原因。英国和法国在工业革命前就已经进行了长期的金融孕育,美国和西欧各国的现代金融发展或者与工业化同步或者略早于工业化启动,并随着工业化进程构建起现代金融体系。战后的新兴市场经济国家一般都遵循金融发展的"需求导向",即实际经济部门大多都优先于金融中介启动和发展。改革开放以来,中国的金融深度、金融系统的规模不仅很好地满足了经济增长的需求,而且已经逐渐与主要发达资本国家、新兴市场国家趋同,但在金融结构方面仍有待于进一步优化。推进金融体系改革和发展仍然是当前中国经济转型和现代化不断深入的必然选择。

公共财政职能转变对卫生发展的机遇和挑战

我国政府公共财政职能正在逐步实行三大转变 ,即宏观上合理配置资源的职能、收入再分配职能和稳定社会的职能。卫生发展必须抓住机遇 ,利用卫生事业在政府实现上述三大职能中的特殊作用 ,以争取更大的政府投入。

“后农业税”时代乡镇财政职能转变的思考

探讨乡镇财政困难成因，乡镇财政职能“越位和缺位”是一个被较多提及的话题，但分析探讨同于“静态”较多，将这个问题置于重大改革措施和方针政策的背景下，进行动态深人研究较少。本文通过对经济欠发达地区江苏省盐城市乡镇财政情况的调查，客观分析农村税费改革、全部免征农业税、乡财县管以及社会主义新农村建设等重大改革措施和方针政策的实施，对乡镇财政职能的影响，并探讨如何加快乡镇财政职能的转变，积极寻求解决乡镇财政困难的有效途径。

农业税改革后乡镇财政职能如何转变

2004年以来,党中央、国务院为支持农业发展、鼓励农民增收、减轻农民负担出台了一系列惠农政策。在税收方面,取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率直至取消。这些政策促进了农业发展和农民增收,广大农民倍受鼓舞,但在农业税征收机构保留不变的情况下,如何进一步转变职能,转移工作重心,就成为乡镇财政部门不得不面对的一个新课题。本文结合遵化市的实际情况,谈谈今后乡镇财政职能转变的一些对策思路。

对新时期乡镇对新时期乡镇财政职能转变的思考——以张掖市甘州区为例

乡镇财政是我国整个财政体系的基础和基石，直接面对广大农村和农民群众，在巩固基层政权、提供农村公共服务、推进城乡一体化等方面发挥着不可替代的重要作用。甘州区乡镇财政机构于1985年按“一级政府、一级财政”的原则设立，经历了建设期（1985—1993年）、发展期（1994—2004年）和转型期（2005年至今），乡镇财政的职能定位在不同的经济发展形势下，根据国家财税体制改革的需要相应进行了多次调整，特别是2005年全面取消农业税和2007年实施“乡财区管乡用”改革后，乡镇财政所处的经济社会发展环境发生了重大变化，农村生产经营体制改革加速，

财政大监督理念与乡镇财政职能转变的思考

财政监督是财政的重要职能，是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政。担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入，新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高．需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用，加强乡镇财政监督职能是当前落实财政“双基”建设的一项重要任务，也是推进落实财政“大监督”理念，实现全面监督和全过程监督必须推进的工作。

乡镇财政资金的监管亟待加强——关于乡镇财政职能转变与树立财政大监督理念的调查与思考

财政监督是财政的重要职能之一，也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级，直接面向农村公共产品的消费者，是推动农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。农村税费改革特别是取消农业税，实行“乡财乡用县监管”后，乡镇财政职能和工作任务发生了重大变化。

要从转变财政职能的高度认识积极财政政策

1998年,为抵制东南亚金融危机,刺激内需拉动经济增长,确保实现国民生产总值增长8％的政府目标,中央政府在下半年果断决策,财政部门增发1000亿元国债。主要用于加快农田水利和生态环境、交通通讯、城市环保和城市基础设施、国家粮库、农村电网及适用住宅六个方面,带动了钢材、水泥、建材等一系列产业加快发展,扩大需求。

新预算法推进下财政预算执行审计规定科学化

2015年起新《预算法》正式运行,这部历经了10年修订的法规,既是对我国财政改革发展经验的梳理总结,又结合预算管理、理财环境、财政职能转变等为我国财税变革发展做出了明确的引导。财政预算执行审计是我国审计的法定职能,依照新预算法规定,财政预算执行审计要结合到预算的全流程中,即施行事前、事中、事后全方位审计。

努力构建公共财政体制服务地区经济社会和谐发展

公共财政体制的构建是随着经济社会发展不断完善的动态过程。建设公共财政就是要与时俱进地处理好经济社会转轨、政府职能转变而来的财政职能转变和财政转型问题。党的十七大明确提出：“要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度。提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力”。这说明公共财政是政府运用公共资源为社会和谐发展提供物质保障的重要手段。

江西瑞金：多举措促进财政监督经常化

江西省瑞金市根据财政职能转变的要求,选准财政监督的切入点,加大财政监督力度,实现财政监督的经常化、规范化。第一,加强对基金筹集、运用、管理的监督。重点监督职工养老保险基金、职工失业保险基金、职工医疗保险基金、再就业基金、社会福利专项基金、中央、地方希望工程基金、防洪抗灾基金、道路养护建设基金、邮电建设基金等等。

加强财政专项资金监督的几点建议

财政专项资金是指中央和省级财政部门，会同有关主管部门安排用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。财政专项资金监督是财政监督机关对财政专项资金收支的真实性、合法性和效益情况进行的监督活动，是规范财政专项资金管理的重要举措，也是推进财政职能转变的客观要求，有利于提高财政专项资金的透明度，提高资金使用效益。

对“财政职能转变”提法的思考

对“财政职能转变”提法的思考王建伟“财政职能转变”是当今财政学教科书或各类专著、文章中被广泛使用的流行用语，迄今对之没有形成概念或逻辑上的定义，笔者认为不分场合、条件，谈“财政职能转变”存在概念或逻辑上的混乱，必须在财政基础理论上加以澄清和进行恰当、...