中国财政运行状况不容乐观

1.财政收入增长缓慢 1995年1—4月份我国国家财政收入(不含债务收入)合计1429亿元,完成年度预算的25.1％,比上年同期增长14.1％,作为主要收入项目的工商税收为1098亿地,比上年同期增长12.3％,其中消费税比上年同期增长70.3％,增值税增长18.3％,营业税增长26.8％,但财政收入的增长赶不上名义国内生产总值的增长,财政收入弹性进一步下降。财政收入增长乏力主要是受外贸企业出口退税和关税下降的影响,1—4月份外贸企业出口退税减少收入245亿元。

政府治理视野中的阳光财政建设——广东的经验及其启示

当前中国阳光财政建设存在的主要障碍包括;财政收支行为的规范化不足;财政体制的稳定性较差;税收政策调整过于频繁;地方政府政策缺乏必要的延续性。通过对广东“阳光财政”改革的考察可以发现,广东的经验为中国政府治理结构的重塑提供了可供借鉴的思路,在地方政府层面上可以推行“三步曲”式的预算规范化改革进程,以最终实现政府治理视野中的中国阳光财政建设。

2005年1-6月财政运行情况分析

1—6月份，全国财政收入16，391．67亿元，同比增长14．6％，其中，中央财政收入9257．41亿元，同比增长10．1％；地方财政收入7134．27亿元，同比增长21．0％。全国财政支出12，421．38亿元，同比增长15％，其中，中央财政支出3342．52亿元，同比增长1．5％；地方财政支出9078．86亿元，同比增长20．9％。全国财政收支相抵，盈余3970．29亿元（去年同期为3351．79亿元）。