不同类属普通高校财政配置结构的均衡问题研究

由于我国高校财政的倾斜性投入机制,不同类属院校的财政投资规模及生均经费支出均呈现非均衡配置,在一定程度上影响教育公平。利用1995-2014年时间序列数据,通过协整、误差修正模型找出我国不同类属普通高校财政投资总规模比例与在校生规模占比、生均经费占比间的长期均衡与短期动态关系,运用Holter-Winter非季节模型对2015-2020年中央直属高校经费占比的可行区间进行预测。研究发现:(1)脉冲函数显示在校生规模占比对财政投资总规模比例的冲击响应的滞后期较长且是非渐近性的;(2)生均经费占比对财政投资总规模比例的预测方差较在校生规模占比贡献度小;(3)2015-2020年间,若中央直属高校在校生规模占比在0.069-0.054间变动,生均经费占比在1.787-1.612水平变动,则中央直属高校财政经费总规模的可行区间为0.3132-0.2814,由此提出进一步优化高等教育财政投资配置结构的政策建议。

预算绩效管理与经济高质量发展——基于财政资源配置视角的分析

预算绩效管理是实现财政资源优化配置的重要手段,是推动新时代经济高质量发展的重要抓手。根据各省份预算绩效改革“逐步推开”的特点,本文利用多期双重差分模型,实证研究预算绩效管理与经济高质量发展之间的因果关系。结果表明:预算绩效管理改革能够显著促进经济高质量发展,并且通过了平行趋势检验和一系列稳健性检验;机制检验表明,预算绩效管理主要通过提高财政资源配置效率、优化财政资源配置结构来促进经济高质量发展;进一步研究发现,较强的预算监督能力、较完善的制度环境、较高的信息化程度、较小的财政压力能够进一步强化预算绩效管理对经济高质量发展的促进作用,此外,“胡焕庸线”东南侧地区预算绩效改革成效更为显著。鉴于此,我国应该健全现代预算制度,继续强化绩效管理,充分发挥绩效对财政资源配置的导向作用,助力经济高质量发展。