财政风险金融化的演变路径与治理逻辑

财政风险与金融风险的交集产生并存在于资金流通领域,财政风险金融化的形成与发展存在客观必然性,其内涵特征随着财政金融体制的变化而演变。本文依据财政与金融在资金融通中的关系和财政风险金融化的特征表现两个维度,将我国约70年的财政风险金融化演变历史划分为四个阶段,通过纵向对比我国不同时期和横向比较部分发达国家财政风险金融化特征,分析研究客观规律性、产生原因及影响因素,同时基于双重宏观经济效应提出财政风险金融化的治理逻辑。应当以防控财政风险金融化的负外部性为目标,深化财政金融体制改革,防范财政风险,减弱过度财政风险金融化的制度基础,严格控制负外部性的溢出效应,提升财政在宏观审慎管理框架中的定位与作用,加强财政政策与金融政策在宏观审慎管理中的政策协同。

深化经济体制改革根本性问题研究

当前深化经济体制改革根本性问题研究,必须根据党的十八届三中全会精神,习近平总书记系列讲话精神,坚持顶层设计、底线思维与问题导向,坚持效率、公平与可持续原则,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深入研究经济效率公平可持续、社会主义市场经济、公有制非公有制、政府市场关系等根本性问题,完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系,加快现代财政金融分配体制建设,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

谈财税体制改革后的国库工作

长期以来,国库处于国家预算收入和支出业务活动的第一线,直接办理财政资金的收纳和库款支拨的核算。基层国库工作基本上处于一种以核算型为主要内容的工作模式,随着财政金融体制改革形势的迅速发展,国库工作不仅要适应金融体制改革的需要,而且要符合财税体制改革的要求。尤其是今年分税制财政体制改革和国债发行改革,工作任务再度急剧增加。国库在国家预算执行和中央宏观调控中的重要性更加突出。本文拟对财税改革的国库工作谈点意见。 一、努力探索,拓宽思路,提高干部队伍素质。 1.勤学、苦练、提高业务素质。

项目投资的优化设计

随着经济体制和财政金融体制改革的深入发展,投资体制也将向科学化方向发展。从我国过去投资发展的历史可以看到,把争投资、争项目看成一种权力的分配。其结果是建设项目上得过多,工期过长,长期形不成生产能力。即使形成生产能力,由于决策缺少科学化,使得行业结构、企业结构、产品结构与技术结构不合理,致使经济效益严重低下。严重者企业倒闭转产,给国家经济建设带来巨大损失。由此可知投资决策的重要性。

视点

政策/对策国务院年内将再削减和调整一批行政审批项目在国务院部门已经取消和调整1300项审批项目的基础上,今年内,国务院部门还将继续做好行政审批项目的审核处理,再削减和调整一批审批项目。监察部副部长、国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任李玉赋强调,国务院各部门要对本部门审批项目逐项进行分析排查,应该取消的要坚决予以取消,可以改变管理方式的要坚决交出去。李玉赋谈到的另几项要着重抓好的工作包括:进一步推进省级政府行政审批制度改革:加强和搞好已调整行政审批项目的后续监管工作:以政府机构改革为契机推动和深化行政审批制度改革。