中国财政金融支农政策减贫效应的空间计量研究

针对既有农村减贫效应的研究,理论模型中变量空间效应考虑的缺失。本文从财政金融支农投入这一影响农村减贫主要动力源的角度构建了减贫效应的空间计量模型,并运用中国30个省份面板数据进行估计,定量测度了财政金融支农政策对农村减贫的直接效应,以及在省份间表现出的空间外溢效应。研究表明,财政支农政策对本省份农村减贫的直接效应不显著,且对邻接省份减贫具有显著的抑制作用;金融支农政策对本省农村减贫具有显著的促进作用,但是其空间外溢效应不显著;农村贫困程度在省份间存在正的相互依赖性,即贫困地区往往集中连片存在;以及农村劳动力通过促进农村经济发展间接促进农村减贫等一系列重要结论。

中国财政金融支农协同效率及其演化规律

基于1985～2009年中国31个省级面板数据,综合运用DEA-Malmquist指数与GARCH模型对我国财政金融支农协同效率及其演化规律进行实证分析。研究结果表明:社会主义市场经济体制建立后,我国财政金融支农协同效率显著提高,但存在明显的时空差异。西部财政金融支农协同效率最高,其次是东部地区,最低的是中部地区;我国财政金融支农协同效率演化中存在"集簇性"、"非对称性"以及长短期演化存在差异的规律性特征。基于实证结论提出相关政策建议。

财政金融支农减贫效应的空间计量分析

文章针对财政金融支农减贫效益进行了空间固定效应以及时序效应的筛选,并结合Hausman、Wald检验实施空间杜宾模型(spatial durbinmodel)的修正,以W空间权重矩阵标准化验证我国区域间时序基础上的财政金融支农减贫效应的空间关联。结果表明,金融支持以信贷的主要方式促进农村经济与农民增收来实现农村减贫,具有直接效应;金融支农减贫与经济效益存在正向弹性,区域的财政支农减贫效应扩散至邻近区域的可能性要高于劳动力增加带来的相应效益在邻近区域的扩散。

农村财政金融支农投入与粮食单产的动态关系--基于1952-2013年的经验验证

保障粮食稳定增产是我国财政金融支农政策的主要目标,粮食增产和单产提高的实现也离不开政府财政支农投入和农村金融资金支持。基于1952—2013年时间序列数据,运用VAR和VECM实证分析发现:财政支农支出无论是长期还是短期均没有有效地提高粮食单产水平,金融支农资金长期内拉动了粮食单产、短期内对粮食单产的提高作用不明显,说明我国财政金融支农投入资金配置效率不是有效的,也说明在粮食生产上财政金融支农政策不仅仅是简单的资金投入过程,资金有效配置和高效利用也是决定其支农效果的关键。因此,要提高粮食单产,在不断加大资金投入的同时,还要通过各种制度改革以提高资金的配置效率和使用效率。

云南省财政金融支农减贫效率与空间溢出效应研究

研究使用云南省2010-2020年各州市区域面板数据,运用DEA-Malmquist模型测算云南省各州市财政金融支农政策协同减贫效率,之后运用空间计量模型和门槛模型对其所产生的空间溢出效应和门槛效应进行研究。从各州市测算的综合效率数值表明财政金融扶持农业所产生的效力存在地区差异;规模效率变化中,只有楚雄市、红河州呈现下降趋势,其余州市技术效率变化、纯技术效率变化和规模效率变化均呈现增长趋势。空间杜宾模型回归结果表明,云南省各州市金融支农存在明显空间溢出效应,而财政支农政策对周围州市产生的空间溢出效应并不明显;门槛模型回归结果表明,云南省各州市财政和金融支农减贫政策与农民收入增长之间存在非线性关系,财政金融支农虽然能有效巩固脱贫成果,但在不同收入区间,政策减贫效果有所差异。

试论新型农业经营主体构建与财政金融支农创新

随着我国经济的不断发展,我国农业的生产水平也在不断的提高。自改革开放以来,我国对于农业的补助措施不断加强,为了扶持农业发展,我国出台许多优惠政策鼓励农业的发展,其中财政金融支农服务体系就是代表性的服务体系。但是在实际发展中,随着服务体系的推行,其体系中逐渐充斥着违背国家扶持农业发展含义的行为,例如:功利性行为、在帮助农业经营主体的过程中要求行政汇报条件、在服务的过程中形式大于实际帮助、过于强调帮助的有偿性等,这些问题都给新型农业经营主体的构建带来阻碍,影响新型农业经营主体构建速度,因此对财政金融支农服务体系进行创新是构建新型农业经营主题的关键。

陕西铜川:乡镇财政金融支农为镇域经济发展提供坚实财政支持

陕西省铜川市围绕乡镇财政在农村社会经济发展和基层治理中的作用,在乡镇财政所设立“财政金融支农岗”,不断充实健全农业信用保险和农业担保等金融服务体系,进一步增强乡镇财政对“三农”的金融服务能力,努力把乡镇(街道)财政所搭建成政策、管理、服务的供给平台,财政“放管服”改革红利的释放窗口,凸显现代财政基层治理效能,为镇域经济发展提供坚实财政支持,助推乡村振兴战略实施。

江苏出台“财政金融支农16条”(上)

江苏省政府办公厅日前印发《关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施》,列出16条高含金量具体举措,撬动各类发展资源要素更多更快更好投入“三农”领域。

江苏出台“财政金融支农16条”(下)

九、增强政府性融资担保机构服务效能积极引导政府性融资担保公司提高“三农”业务占比,切实降低担保费率。省农业融资担保公司2022年要实现业务全覆盖,新增担保140亿元;进一步降低担保门槛和担保费率,鼓励有条件的地方给予部分或全部担保费补贴。

江苏出台“财政金融支农16条”(中)

三、加强生猪等“菜篮子”生产金融支持全省或本地能繁母猪存栏量大幅减少或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时,扩大对符合条件的生猪养殖场(户)信贷投放,各地可按规定统筹省以上相关专项资金给予不高于2%的贴息补助。加大对池塘生态化改造、海洋渔业发展等贷款发放力度。

财政金融协同支农的绩效时序演进及空间收敛分析

文章采用Malmquist动态指数与空间收敛分析方法,测度分析了2010-2019年中国30个省份财政金融协同支农绩效水平的时序演进与空间收敛特征。结果表明:全国财政金融协同支农的全要素生产率指数总体呈下降趋势,2010-2019年均下降4.5%,且由东到西呈现依次递减的分布状态,存在较为明显的空间地域差异;从指数分解角度分析,技术进步指数是导致当下财政金融协同支农全要素生产率下降的主要因素;另外,全国各地区财政金融协同支农绩效水平均呈现一定的收敛特征,整体支农水平呈稳定态势发展,但地区间的收敛速度差异较为明显。因此,在政策推进过程中,应准确把握并积极响应涉农市场需求,创新支农工具和资金使用管理方式;同时贯彻落实科技兴农战略,推动农业科技成果的落地转化;另外也要强化政策辐射效应,促进要素资源的跨区域流动,实现区域协调发展。

财政金融支农政策与粮食生产的空间计量研究——基于“粮食增产、粮农增收”的双重视角

财政金融支农政策是保障粮食安全的重要支撑。鉴于现有研究不完善,尤其是很少考虑空间效应,本文基于中国1997～2015年30个省份的面板数据,从财政金融支农这一粮食生产主要资金来源角度构建空间杜宾模型(SDM)测度其对粮食增产和粮农增收的直接效应和空间溢出效应。研究发现:金融支农政策对粮食产量和种粮收入的直接效应在整体时期和分时期均显著为正,空间溢出效应在整体时期不显著,但在分时期逐渐变为正向的,且有不断增强的趋势;而财政支农政策的直接效应和空间溢出效应不显著,甚至显著为负,不利于本省份和邻接省份的粮食增产和粮农增收;受制于财政支农政策不合理,财政金融支农政策的联合效应不明显,没有形成有效"合力",但这种局面正在得到不断扭转。这为充分发挥财政金融支农政策的保障作用,逐步实现以金融支农为主导、调整财政支农模式及结构的支农政策体系提供了依据。

财政、金融协同支农的有效性分析——基于DEA模型的实证研究

通过对我国31个省份2016~2020年的财政和金融支农数据,构建各地区财政金融协同支农评价指标体系,运用数据包络法,从综合效率、纯技术效率、规模效率和投影分析等方面讨论各地区的支农有效性。研究结果发现:我国各地区财政金融协同支农综合效率存在很大差异,且整体上我国财政金融支农资源未实现有效配置;超过六成的地区处于规模报酬递减阶段,可见很多地区财政金融协同支农投入方面已超过最优规模;农林水事务支出和涉农贷款资源配置不合理是导致大多数地区未能达到DEA有效的主要原因。最后根据研究结论与实际现状,提出合理建议。

打好金融“组合拳” 下活支农“一盘棋”

近年来,为破解小农户及新型农业经营主体贷款难、贷款贵等难题,江西省积极推进财政金融支农方式创新,健全了“财政惠农信贷通”融资试点,创新开展了“地押云贷”“百福农权贷”和支持小农户发展特色农业价格(收入)保险等试点,为促进农民增收和乡村振兴注入强劲动能。

金融服务乡村振兴的理论与实践--以吉林省为例

金融资源的投入对乡村振兴战略的深入推进具有重要意义。然而,农业产业的自然风险与市场风险依然制约着涉农信贷的投放。构建完善的农村金融服务体系、加大涉农产品创新力度等,充分引导和激励信贷资金流向乡村振兴重点领域仍然是需要不断研究的问题。本文通过对相关理论文献的梳理和吉林省具体实践的总结,得出应推动农村产业优化升级、充分发挥财政资金的激励撬动作用等经验和启示。

优化农民收入结构、外部输血性引导与扩大农村消费

以财政金融支农政策表示外部输血性引导,基于1997—2011年我国30个省、市、自治区的面板数据,分析农民收入结构和财政金融支农政策变迁与农民消费之间的关系,研究发现:农民的各项收入对其消费支出均存在显著的正向影响,其系数从大到小依次为家庭经营性收入、转移性收入、工资性收入、财产性收入,但近年来农民的工资性收入和转移性收入对其消费支出的正向影响在逐渐增强,相反农民家庭经营性收入对其消费的贡献却在逐渐降低;财政支农支出和金融机构的农业贷款也对农民消费具有显著的促进作用,但明显小于各项收入对消费的促进作用,且这种影响在近年来表现出明显的弱化趋势。应优化农民收入结构和财政金融支农投入的配置方向,积极促进农民财产性收入和转移性收入的扩张,加大财政支农支出中的投入性支出和农村信贷中的生产性信贷投入。

农业税改对东营农村经济影响分析

自实施农业税制改革以来,山东省东营市认真贯彻国家各项农业税制改革政策,于2005年全部免除农业税,大力加强财政支农和金融支农力度,有力地促进了社会主义新农村建设。本文从东营市入手深入调查研究了我国农业税制改革对该市农村经济所带来的积极影响与负面作用,并进一步分析了金融、财政在支持“三农”过程中所存在的问题,最后提出了对策、建议。