预算法的修订:财政预算体制改革的迫切需要

现行预算法从颁布到实施已近 1 0年 ,随着公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出 ,该法已逐渐暴露出一些与改革不相适应的地方 ,客观上需要对其进行必要的调整和修订。

当前财政预算执行审计创新探析

预算执行审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的一项重要职责，是审计工作的永恒主题。多年来，各级审计机关不断探索预算执行审计的思路和方法，其监督制衡作用日趋明显，成效和影响不断扩大，对于规范财政管理行为．健全预算管理制度，完善财政管理体制起到了积极的作用。但随着我国政府职能的转型，财政预算体制改革的不断深化，预算执行审计也需要进一步深化和创新。如何进一步找准审计创新点，适应预算执行审计新趋势，不断拓宽审计领域，更好地为国家财政宏观调控和微观管理提供监督服务，更好地履行法定的审计监督职责，是基层审计机关和审计人员面临的新课题。笔者试图从审计理念、审计内容、审计方法、审计成果等四个方面对创新作些探讨：

论财政包干体制的得失及其改革的现实选择

出于财政包干体制五年一变的时限性和经济生活中诸多问题亟待解决的紧迫性的考虑,如何进一步完善财政预算体制改革的问题,居然成了近年来财政经济界广泛探讨的一个异常热门的话题,各种改革方案见诸报端,不胜枚举。其基本倾向性意见是:分税分级财政是我国财政预算体制改革的理想目标模式。并准备在全国各省市分别不同情况,依次推行之。我认为,分税分级财政的设想固然可贵,但是,马上付诸实施。

行政体制改革应有“两个联动”

中央党校研究室副主任周天勇近日在《北京日报》发表文章指出。妥善进行行政体制改革，一定要有两个联动。一是行政体制改革要与财政预算体制改革联动。目前，政府许多部门和行政事业单位拥有收费和罚款权，而且绝大部分收费没有进入预算，很大一部分为地方政府所得。如果不改革收费罚款体制，大部制改革又有什么意思呢？这次改革，

事业单位会计改革思考

随着1992年我国市场经济体制的逐步建立，特别是1998年新的会计带来新的机遇的同时，也带来了严峻的挑战。经济体制改革的不断深入，必将带来事业单位的体制改革和会计改革。目前，国家对企业的改革随着《企业会计准则》的颁布与实施而基本到位。但也存在一些问题，如《事业单位会计准则》适用范围不全面、事业单位会计制度滞后于我国财政预算体制改革、事业单位以收付实现制为核算基础本身存在局限性等。因此，要全力配合国家对事业单位的政策，加大推进权责发生制力度，探讨适合新形势下的事业单位会计改革的思路。

“三会”派出机构预算执行绩效考评探索

随着我国财政预算体制改革的不断深化。公共财政框架的逐步建立和完善。强化财政监督和预算管理，提高财政资金的使用效益。已成为财政监督工作的一项十分重要的任务。因此。为了更好地服务部门预算改革，深化“三会”派出机构的预算财务监管工作，我们紧紧围绕财政资金的“三性”（规范性、安全性、有效性）监管思路，从预算执行情况入手。对“三会”派出机构的预算执行绩效分析及考评作了初步探索和研究。

对我国政府债务会计改革的建议

随着财政预算体制改革的不断深入,进一步推进了政府债务会计改革。本文针对新形势下政府债务会计存在的问题,从渐进式地引入权责发生制、规范政府债务会计报告、对政府会计人员进行培训以及建立政府债务管理信息系统等方面提出改革建议。

建立国有资本经营预算的若干思考

建立国有资本经营预算是加快调整国有经济结构、理顺财政预算体制和推进国有企业改革的需要,是实现政企分开,保证国有资产保值增值的重要手段,应抓紧建立国有资本经营预算。本文试图从国有资本经营预算与公共预算的区别入手,讨论其编制原则、编制主体、报表格式及国有资本经营预算范围的界定和做好相关配套制度的准备等问题,以期抛砖引玉。

XBRL技术对中央银行预算信息公开的积极影响

中央银行预算信息公开是当前中国部门预算改革发展的一个热点问题。近年来，随着国家财政预算体制改革的不断深化，中央银行预算公开工作逐步推进，预算透明度不断提高，最大限度地向社会公众全面、翔实、及时告知央行履职成本。

积极推进国库集中支付改革实施

为从源头上遏制腐败现象，近几年，我国在财政预算体制改革方面采取了一系列重大举措，其中建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集巾收付为主要形式的财政国库管理制度，是党中央、国务院提出的积极推进财政预算管理制度改革的要求。

新中国财政预算体制演进的历史经验

文炳勋在《中共党史研究》2009年第8期撰文指出，回顾新中国财政预算体制改革发展的历史进程，最引人注目和值得称允的成就之一就是适应政治经济体制的变化，及时调整财政预算体制，保证了财政发展的持续稳定，使政府管理、经济调节、社会分配等各方面得以健康发展。其历史经验具体包括以下三个方面：首先，财政预算体制牵涉政治体制的稳定与经济利益的调整，

发挥好地方政府部门预算执行审计的监督作用

部门预算执行审计是国家审计永恒的主题。近年来,随着财政预算体制改革的逐步推进,部门预算体制改革已经成为预算管理体制改革的核心。在这个背景之下,国家审计机关应如何开展部门预算执行审计,更好地发挥审计监督作用,是亟待思考和解决的问题。

政府会计引入权责发生制的点面思考

随着财政预算体制改革的进行,我国对政府会计改革的研讨呈现出积极的态势。其中对于是否在政府会计中引入权责发生制,很多专家学者对其可能性和必要性进行了多方论证。本文在充分认识权责发生制理论内涵的基础上,分析全面实行权责发生制的客观局限性,并提出选择适合的领域和会计事项在政府会计中引入权责发生制的方法。

规范行政事业单位资产清查工作的建议

根据财政部发布的《行政事业单位资产清查暂行办法》，在行政事业单位全面开展的资产清查工作是指行政事业单位全面清查各类财产和债权债务，核实人员状况、收入渠道、支出结构及水平等基本情况，并按规定对清查出的问题进行必要账务处理和重新核实行政事业单位占用国有财产的工作，其根本目的是为细化预算编制和编制部门预算提供真实依据，为制定科学的定员定额标准提供准确数据，为深化国家财政预算体制改革和加强行政事业单位财产监督，提高资产使用效益奠定基础。笔者认为，此次资产清查工作的着眼点不应只放在对过去和现在状况的清理清查上，更应关注对未来决策产生影响的因素，即将决策有用性放在首位。

刍论行政事业单位资产清查

一、资产清查工作的目的和意义 行政事业单位资产清查工作根本目的是为细化预算编制和编制部门预算提供真实依据，为制定科学的定员定额标准提供准确数据，为深化国家财政预算体制改革和加强行政事业单位财产监督、科学评价和规范考核行政事业单位经营绩效及国有资产保值增值奠定基础。

安徽省水利厅2014年财务工作计划

2013年，水利财务管理工作面临的形势发生了重大变化。一是财政管理越来越细，十八届三中全会对财政预算体制改革做出了明确部署，各级财政部门陆续出台了包括集中支付及政府采购等在内的一系列细化落实措施，对财务管理的观念和方法提出了更高的要求。二是维持水规费政策稳定越来越难，水规费征收呈现范围缩小、标准降低、难度加大的趋势，水价办法由于“两部制”水价问题，顺利出台的难度较大。