民主与法制和财政预算制度改革的关系

政府预算是政府的基本财政收支计划，体现着政府活动的范围与方向，是规范、约束和监督政府行为的最有效方式。因此，无论是在政府职能转变抑或在公共财政制度的构建中，政府预算改革都始终是一个核心问题。现行的部门预算虽已基本具备现代预算的雏形，但与真正意义上的现代政府预算制度的要求相比，还是有相当大的差距。能否深入推进政府预算制度的建设与改革，直接关系到政府改革及公共财政改革的最终成败。而现代政府预算制度几百年的发展实践表明：推进政府预算制度建设，必须与民主制度和法治建设配套进行。因此，大力推进政府预算制度改革，必须贯穿民主与法制这两条主线，全面提升政府预算制度的法制化和民主化水平。

深化预算制度改革 管好用好财政资金——访陕西省宝鸡市财政局局长阎小明

如何将有限的财政资金管好用好？陕西省宝鸡市的经验是：通过深化预算制度改革．推进公共财政体系建设，以发挥财政资金的综合效益，支撑重大项目和民生工程建设，促进宝鸡经济科学快速发展。宝鸡市在财政预算制度改革方面采取了哪些有力措施？

消防部队预算管理制度的现状与改革方向

近年来，随着我国社会经济的快速发展，国家用于提高城乡消防安全保障能力的资金也在逐年增加，地方消防经费保障的范围在不断拓宽，进一步完善消防部队预算管理制度，既是国家财政预算制度改革的重要内容，也是消防部队落实党委理财制度、实现科学理财目标的根本要求，对于提高地方消防经费的综合保障效益具有十分重要的意义。

焦作市财政复式预算管理实践与思考

近年来．河南省焦作市财政局在政府采购、部门预算、国库集中收付、非税收入管理等财政预算制度改革的基础上。深化预算编制改革．采用复式预算和绩效预算等方法，建立起涵盖公共财政预算、社会保障预算、国有资产经营预算、政府债务预算等在内的政府公共预算体系。本文对焦作市复式预算管理的实践作以介绍并论及相关思考。

强化财政专项资金监管对策探讨

李克强总理在会见采访“两会”中外记者提问时指出：“推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出结构，更多向民生倾斜”。财政专项资金涉及重大财税政策执行，财政预算制度改革，财政资金安全、规范和有效使用等多个层面。建立健全事前、事中和事后监督管理相结合的财政专项资金监督机制非常必要。

谈会计集中核算制度向国库集中支付制度的转变

推进财政预算制度改革．强化财政资金管理．建立以国库集中收付为主要形式的国库管理制度．是我国财政支出改革的主要方向之一．大连经济技术开发区经费核算中心于2001年7月成立．经过八年来的运行，在机构、人员、制度、管理、软件等方面获得了长足发展．并积累了一定的经验．为会计集中核算制度向国库集中支付制度过渡打下了基础．

再谈国库集中收付制度

随着我国财政体制改革自呖断深入，推行国库集中收付制度成了当前财政预算制度改革的一项重要内容，这两年各地成立的会计核算中心是实行国库集中收付制度的一次探索和创新，它对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督都有十分重要的意义：

对预算单位开展清产核资是加强资产和资金管理的一项重要措施—在省级预算单位清产核资工作会议上的讲话

进行财政预算管理制度改革，是当前各级财政部门的主要任务之一，对贯彻党中央、国务院依法治国、依法行政、依法理财方针和加强预算监督、提高财政资金使用效率都具有十分重要的意义。开展预算单位清产核资，全面摸清预算单位“家底”，为编制部门预算编制提供真实依据，为制定科学的定量定额标准提供准确数据，既是财政虎管理制度改革的重要基础 工作，也是加强预算单位财产监管的重要措施。为认真贯彻落实财政部《关于开展地方预算单位清产核资工作有关问题的通知》精神，省财政厅决定，今后在省级预算单位中组织开展清产核资工作，为确保按时完成好这项工作。下面，我就省级预算单位开展清产核资工作讲几点意见。

对河北省绩效预算管理工作的调研

河北省作为我国财政预算绩效管理改革的先进省份,在全国率先推行以绩效预算管理改革为主要内容的财政预算制度改革,并取得了初步成效。为了学习借鉴河北省预算绩效管理工作经验,促进我省预算绩效管理工作的开展,我们到河北省财政厅进行了学习考察。总结河北省绩效预算改革经验,对我省预算绩效管理改革具有一定启示意义。河北省本着绩效引领、制度先行的改革思路,从顶层设计、专项制度、操作规范、工作机制等不同层面研究制定各项绩效预算管理改革制度办法,为改革的顺利推进提供了操作标准和制度保障。

强化财政审计监督应把握的几个环节

随着经济体制改革的不断深入，审计监督的作用显得越来越重要，审计机关应加强财政审计监督，提高财政资金运行质量，为经济快速、健康发展提供支持与服务。当前财税部门正积极推进财政预算制度改革，优化支出结构，建立公共财政框架，完善税费制度，转换内部职能，这些改革措施的实施为财政审计提出了新的任务。笔者认为，当前的财政审计工作必须不断研究新情况和新问题，进一步提高认识，转变观念，认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，不断提高财政审计水平。

国库集中支付制度在高校中的实践分析

高校实施财政国库集中支付制度,对高校预算管理、财务管理、会计核算等方面产生了重大影响,发挥了积极的作用,但同时也面临着一些现实困难和问题,需要有关部门和高校共同研究相应的对策,不断完善法律法规,规范运作程序,以保证国库集中支付制度能在高校顺利实施。

采购速览

李克强：2014年推动政府采购协定谈判；国务院副总理张高丽：把预算分配权关进制度的笼子；楼继伟答记者问：先打扫再请客逐步推进预算公开；

观点速览

提高直接融资比重 保护投资者 推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用，推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革，这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出结构，更多向民生倾斜。在金融领域，要推进利率、汇率市场化改革，发展多层次资本市场，

县级推进财政国库改革的难点调查

国库集中支付改革是适应社会主义市场经济体制下公共财政发展的要求，推进财政预算制度改革的重点。此项改革正走向纵深开展，成效明显。但在欠发达地区的县域中，这一改革工作却进展缓慢，困难较多。

事业单位固定资产管理存在的问题及对策

近年来，随着财政预算制度改革、政府采购制度改革、国库直接支付制度改革等各项财政制度改革的不断推进，对事业单位固定资产管理的要求越来越高。原有财政制度下的固定资产购建、管理模式受到极大的挑战，资产管理在单位预算管理中占据越来越重要的地位。

提升基层农科所财务管理水平途径探讨

随着财政预算制度改革的不断深入，基层科研所的科研、科技开发事业日益发展壮大，各类科研项目、科技服务、科技咨询、科技开发等经济活动目趋复杂，这些新的变化对行政事业单位国有资产管理的要求也不断提高，赋予了会计监督更重要的使命，同时会计监督的内涵也在发生深刻的变革。作为承担这些任务的基层农业科研所，以报账一记账一算账为主的核算型财务工作模式已难以满足财务监督管理的需要，只有同时强化财务监督和财务服务职能，才能不断提升基层科研所财务管理工作的质量，推进财务管理工作的创新。

关于完善国库集中支付的几点思考

所谓国库集中支付即国库单一帐户制度,就是将政府所有财政性资金（包括预算内和预算外资金）集中在国库单一帐户体系中，在国库或国库指定的代理行开设帐户，同时，所有财政支出（包括预算内和预算外支出）均通过这一帐户进行拨付。笔者认为完善的国库集中支付制度，可以更好地适应社会主义市场经济体制下财政预算制度改革和发展的要求，确保国库资金安全，对财政收支进行全程监控，强化央行监管职能。

浅议财源建设

近年来，一些地方对财源建设工作相对冷漠。殊不知长此以往，后果将不堪设想!为长远计，必须尽快克服这种不正常的怪象。