PPP对财政预算约束作用的检验——基于PPI数据库的实证分析

PPP被广泛应用于基础设施建设,并且在现实生活中被寄予为缓解财政预算约束的工具。本文将财政预算分为短期预算与长期实力指标,并且通过对PPI数据库135个中、低收入国家1990-2016年数据的实证分析,发现广大发展中国家PPP模式参与基础设施建设的决策与长期以税收为代表的税收能力呈负相关。说明PPP模式应该作为公私合作提供公共物品的一种实现方式,而不宜将其作为解决财政负担的模式,PPP投资应与以税收为代表的财政实力相匹配。建议"一带一路"沿线国家和地区应提升其经济实力、改善投资环境等;国内省市区则要防止PPP成为地方债的变型;企业参与PPP建设则要发挥技术、信息等轻资产优势,注重国家投资分析和风险防范。

对县级财政预算约束的反思

(一) 县(市)级财政预算,是国家预算的基础环节。县(市)级预算约束强弱,不仅直接关系到县(市)级的财政状况,而且对整个国家预算发生一定程度的影响。当前,财政预算约束软化,是一个比较普遍而又突出的问题。主要表现在: 1.收入刚性疲软。一是强制性收入受到来自各方面的干扰。近几年来,由于经济领域内分散主义倾向严重,条条、块块都打着改革的名义,“五马分肥”,有的地方甚至强令推行“包税”,化大公为小公、化全民为集体,大挖预算收入。据初步分析,国家税收的实征数与应征数的比例尚不足70％。在流失的税收中,有1/3左右是随意减税、免税、包税造成的。二是国营企业的所得税收入由大头变成小头。近几年,推行承包经营责任制,由于承包基数偏低、包盈不包亏以及税前还贷等原因。

同级财政预算执行情况审计的思考

根据《中华人民共和国审计法》的规定,自1995年起各级政府的财政预算执行情况要接受同计机关的审计监督。本文拟就同级财政预算执行情况审计的意义、审计的范围、审计的内容和重点、审计的方法及开展同级财政预算执行审计应注意解决好的几个问题作些探讨,以期对搞好同级财政预算执行审计工作能有所裨益。一、搞好同级财政预算执行情况审计的意义(一)进一步强化审计对国家财政收支的监督,严格预算约束,促进财政收支平衡。对财政预算执行情况实行同级审计较"上审下",可以更全面有效地强化审计对败政收支的监督,严格财政预算约束。一是与"上审卜"相比。

硬化预算约束与经济改革的深化

本文试图从硬化预算约束方面为经济体制改革的深化提供一种新思路。一、硬化预算约束——两种责任制两种新模式传统体制下预算约束软化主要是建立在“父子式”经济关系上的。在这种条件下,父责是硬化的。子责是软化的。因此,硬化预算约束必须解决双方的责任和权益关系,这就必须从经济运行机制——财产关系入手,重新构造国家对企业、国家对预算支出单位的权责关系。在经济改革中。

贫困地区县乡财政如何步出困境

我国贫困地区县乡财政运行面临许多艰难的问题,虽然政府下了很大决心治理,但是,问题仍很突出,发展下去势必会影响党政机关的正常运转和社会的稳定。对此,本文就影响县乡财政运行的因素以及县乡财政如何走出困境做了一些探讨。

乡镇政府财政债务探讨

目前我国农村乡镇政府普遍存在着大量的债务 ,已成为制约我国农村经济发展的“瓶颈”。本文作者针对这一状况 ,深入农村进行调查和分析 。

对加强“国债转贷”建设项目财政管理的思考

“国债转贷”建设项目存在的问题主要有：财政部门对建设项目立项把关不严；建设资金的财政预算约束软化；部分地区（部门）安排使用“国债转贷”资金过于分散；建设单位的财政管理薄弱。加强“国债转贷”建设项目财政管理，必须转变观念，提高认识，积极参与建设项目管理；加强建设项目财政管理制度建设；拓展投融资渠道；建立和完善基建领域的政府采购制度；

推出市政债券为新型城镇化建设融资

新型城镇化建设的融资需求已引起各方主体的高度重视,探索推出市政债券是其中一个重要举措。为此,当前应加快立法,加强法制建设,健全法律法规体系,完善相关法律制度;规范地方政府举债行为,强化对地方政府举债的市场约束,构建多元化的城镇化建设融资体系,建立可持续的城镇化建设融资机制;严格执行财经纪律,构建地方政府的财政信用,强化地方财政预算约束,提高地方财政预算执行的透明度;完善信用风险管理制度,加强信用风险管理,有效防范和控制市政债券的信用风险;制定市政债券投资的税收优惠政策,增强对投资者的吸引力,发展壮大投资者队伍。

不利天气下考虑公司利他偏好的农产品供应链补贴机制

在不利天气影响农产品产量的情况下,考虑财政预算约束和公司利他偏好,构建无政府补贴、产出补贴、收购补贴、一次性补贴公司和一次性补贴农户五种情形下的博弈模型,比较不同政府补贴方式对农产品供应链最优决策的影响,并从改善消费者剩余和社会福利、提高资金使用效率三方面分析政府的最优补贴策略.研究表明:每种补贴方式都能提高农产品供应链系统利润、改善社会整体福利,且政府补贴能有效增强利他偏好对农户努力水平的提升作用.进一步,当补贴资金不受财政预算约束时,收购补贴和产出补贴都能发挥资金杠杆作用;且从改善消费者剩余和社会整体福利角度,收购补贴为最优补贴策略;从补贴资金使用效率角度,产出补贴为最优补贴策略.当补贴资金受财政预算约束时,仅一次性补贴公司能发挥资金杠杆作用,且一次性补贴公司总是优于一次性补贴农户.