“十二五”时期西部大开发财税政策效果评估及“十三五”时期政策建议

财税政策是实施西部大开发战略的重要手段。本文对西部大开发财税政策的效果进行了初步评估,结果显示:"十二五"时期以来财政政策持续发力,特别是财政支出和转移支付对西部地区经济和社会发展的带动作用较以往明显提升。但是,当前我国中、东、西部经济社会发展差距仍然呈扩大之势;与此同时,西部的税负增长快于中、东部,反映出税收优惠政策对西部的影响越来越小。西部大开发任务长期且艰巨,未来应结合我国财税体制改革的总体趋势,针对西部发展的特殊性,及时改革完善相关财税政策。包括:加大均衡性转移支付力度,完善转移支付制度;进一步落实税收优惠政策,并考虑加大对西部的税收优惠力度;改革完善生态保护与补偿政策等。