中国国家治理的进路选择:财税治理及其模式转换

随着中国经济从粗放到集约转型,国家治理正由传统的行政主导模式转向"共治、法治和善治"的现代治理模式。财税不仅要考量社会基础和国家性质,还要尊重市场机制,维持财税的中性特质。也源于此,财税治理必须与公共财政、民主政治与法治理念相适应,既要防范市场失灵,又要防范政府失灵。为此,应从横向层面加强代议制机构的民主职能,实现财税权力的合理配置;纵向方面有必要实行地方自治,推动政府间财政关系的法治化。

政府财税治理如何影响居民主观幸福感——基于公共财政收入视角的分析

利用CGSS2013调查数据从公共财政收入的视角考察了政府财税治理对居民主观幸福感的影响。研究发现:居民的情绪、认知和行为是决定主观幸福感的三个最主要个体特征变量;政府财税治理对居民主观幸福感产生了显著影响,公共财政收入与居民主观幸福感之间存在倒U形关系,临界点约为人均公共财政收入13000元,当人均公共财政收入小于13000元时,居民的幸福感随着公共财政收入的扩大而提高,当人均财政收入超过13000元时,扩大的公共财政收入将导致居民幸福感下降;公共财政收入对居民主观幸福感的影响存在个体和空间差异,随着公共财政收入的增加,个体层面上,女性居民、年长的居民以及受教育程度低的居民幸福感更高;空间层面上,中西部地区和农村居民主观幸福感更高。

中国财税治理模式的现代转化与进路变迁

传统的行政主导的国家治理模式在经济体制转变的过程中,逐渐向以"共治、善治与法治"为标志的现代治理模式转化。淡化宏观调控功能,以国家治理引导财政改革、建立与市场经济相吻合的现代财政制度成为主旋律。在这种大转型的背景下,财税治理作为现代治理的重要一环,自然对此作出积极回应,在考量国家性质与社会基础的前提下,寻求市场与政府二者间税理意义的衡平。实现财税治理法治化,关键在于奉行税收法定主义,理顺财税立法与财政改革的关系,构建现代财税法律制度。具体而言,则是实现两个层次、两组关系的权力配置,即在横向层面充分发挥代议机构的人民民主功能,达致财税权的均衡配置;在纵向层面上,全面实现政府机构间财政关系的法治化,推动地方自治。

中国特色财税治理现代化论析

进入新时代以来,与国家治理体系和治理能力现代化进程相同步,中国特色社会主义财税在治国理政中的定位和职能得到明确提升。以党的十九届五中全会精神为引领,锚定"十四五"规划和二〇三五年远景目标,在理解把握国家治理现代化时代内涵的大背景下研究中国特色财税治理现代化的理论与实践问题。社会主义现代化国家新征程对财税治理现代化提出了特定要求,应站在统筹内外两个大局的高度把握财税治理新方向、展现财税治理新作为,以中国特色财税治理现代化为国家治理现代化提供基础与支柱作用。

中国共产党百年财税治理的演进逻辑、基本向度与当代价值

中国共产党成立一百年来,财税治理方略历经了多阶段路向演化。新民主主义革命时期,以战时型财税"救国难"。中华人民共和国成立后,以建设型财税"固国本"。改革开放后,又以公共型财税"求富裕"。新时代,以现代型财税"谋复兴"。百年征程中,中国共产党财税治理的演进逻辑在于,以"为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴"为逻辑起点,以革命、建设、调控与治理的因时进阶为逻辑进路,以达成全面建设社会主义现代化强国的逻辑目标。动态演变路程中,实事求是的思想之向、一元统揽的领导之向、以民为本的价值之向,又构成静态的基本向度贯以始终。正是如此,中国共产党方能攻坚克难、开拓前进,完成各阶段的历史任务。以史为鉴,未来中国共产党的财税治理需要应对新矛盾,促进人民生活美好化。发展新业态,避免财税风险化。统筹新关系,推进财税关系和谐化。

加速推进县域财税治理数字化转型研究

目前,县域财税治理数字化转型面临县域政府数字化转型、地方财政体系下预算管理一体化推进及县域财税数字治理能力约束等多重挑战。为加速推进县域财税治理数字化转型,应加速推进与“数字政府”激励相容的地方财政现代化进程;加速构建地方现代预算制度,积极支持“金财工程”与“金税工程”县域子系统同步升级的预算管理一体化;加速提升县域财税数字治理能力,具体包括优化县域财税组织人员的数字治理能力结构、提升县域公共服务智慧供给能力及提升县域税收智慧征管能力。

区域财税治理政策的变迁、逻辑与策略--基于历史制度主义视角下的分析

新中国区域财税治理历经七十余年的变革与发展,已成为国家治理体系的重要内容,其财税政策创新更是国家治理体系和治理能力现代化的主要途径。本文从区域财税治理政策的基本理论出发,基于历史制度主义视角释析区域财税治理政策的建立、发展、完善、创新的变迁过程和扶持型、倾斜型、建设型、创新型的演进路径,厘清央地财政关系、强化预算管理改革、规范税费法律制度的内容取向和协调性、渐进性、连续性的基本特征,以及区域共同体、府际关系、经济体制、社会体制和利益格局的动力机制;从中央与地方、政府与市场、政府与社会等关系视角,提出了强化“财权适度”、规范“精准定位”和明确“效能政府”等区域财税治理政策的总体策略。

论曹魏时期的财税治理及对当代的启示

本文分析东汉曹魏政权时期财税治理情况,围绕屯田制和田租制两个方面介绍其取得的成就。并结合我国实际情况,提出我国财税政策的改革和发展的几点启示。

传统财税治理思想和实践中的共同富裕因子及现代启示

中国传统财税治理思想和实践中富含共同富裕的理想因子,历代思想家和政治家对实现共同富裕的财税思想与制度建设做出了有益的探索:强调土地制度调整以催抑兼并为取向,税负分配改革以均税薄赋为目标,财政支出以黜奢崇俭为原则,财政预算管理遵循量入为出的理念,这些思想和举措有助于调节收入分配和缩小贫富差距。挖掘传统财税治理思想和实践中的共同富裕因子,具有重要的当代价值,将有助于在新发展阶段探索如何通过财税工作促进共同富裕。

论曹魏时期的财税治理及对当代的启示

本文简要分析东汉曹魏政权时期(公元196-265年)的政治经济背景以及财税治理情况,主要围绕屯田制和田租制两个方面来介绍其取得的成就。并结合我国实际情况,给当前我国的财税政策的改革和发展提出一点启示。

中国共产党百年财税治理的演化之路、逻辑主线与未来趋向

中国共产党成立一百年来,因应时局进行财税治理,经历了从“红色”财税到国家财税的功能演变,从国家分配到国家治理的定位演变,从高度集中到灵活积极的管理演变。在百年历程演化中,中国共产党财税治理的逻辑主线是以因应矛盾为重心,主体主线是以中国共产党的领导为核心,价值主线是以以民为本为中心。正是如此,中国共产党才得以攻坚克难,完成各阶段的历史任务。未来中国共产党财税治理要以满足人民美好生活需要为旨归,以财税能力现代化匹配治理能力现代化,构建和谐央地财税关系,统筹推进财税立法、执法、守法,以构建明权责、有活力、守“方圆”的财税治理新格局。

跨境电商发展的财税治理研究

经济全球化发展及海淘一族的出现,使跨境电商逐步成为国际贸易的重要组成部分.跨境电子商务是在电子商务平台实现交易和支付结算,利用跨境物流运输商品,具有极强的战略发展意义.不少外贸企业纷纷转型升级为跨境电商,从而打破了发展瓶颈.面对跨境电商的快速发展,需要相关的财税政策为其保驾护航,从而推动跨境电商的健康发展.

数字时代财税治理模式建构落点与路向

文章概述了数字技术和数字经济的发展及世界范围内财税治理数字化进程,评析了数字技术、数字经济对财税治理模式建构的影响,分析了面临的机遇与挑战,尝试提出明确总体思路,统一思想认识,强化理念创新,抓好制度建设,扭住数字技术主线,处理好创新与继承、传统治理模式与现代治理模式、硬件建设与软件建设三对关系,夯实人才培养根基,夯实理论研究基石,关注技术依赖风险等十个方面落点与路向的建议。

农业面源污染财税法律治理的理论深化与工具拓补

近年来,农业面源污染逐渐成为一个新的污染爆发点,其发展大有超过工业点源污染之势。对此,排污权交易等治理措施的效果不佳。财税治理以其经济性、综合性、规制性的特点,可有效化解农业面源污染顽疾。我国针对农业面源污染治理的财税法律政策,所选择的财税工具比较单一且有待深化。可将拓宽财税工具的选用范围,作为改革农业环境保护税制的突破口。地方政府捉襟见肘的财政状况以及农业领域税负增减的悖论,都是改革面临的障碍。应当破除路径依赖,在支出型财政工具的选用方面深化现有制度,在收入型财政工具方面搭建立体架构,形成精准对症的税收制度,原则上不对农业生产者个体课税,而对涉农工业生产给予差异化的税收待遇。

国家治理语境下的财税理念更新与模式转化

传统行政主导下的国家治理模式在经济体制转变的过程中,逐渐向以"共治、善治与法治"为标志的现代治理模式转化。在社会治理现代化的背景下,考量国家性质与社会基础,需要寻求市场与政府二者间税理意义的衡平。财税体制须快速进入现代财税治理的轨道,推进民主决策、法治国家、公共参与等现代财税方式的转化;而国家在治理层面将继续淡化其宏观调控的功能,要求财税治理彻底告别宏观调控的传统观念,最终使一切财政活动均以社会公共利益为中心展开,达致"用之于民"的终极目标。

新经济与旧制度:我国政府监管与财税治理机制创新研究——以跨境电商新政为分析对象

2016年,跨境电商税收"新政"的一波三折引发了各方热议,这一事件折射的是新经济与旧监管之间的深层次矛盾。当前,中国经济正处于下行通道,要重振中国经济,大力发展新经济势在必行。但是,由于新经济本质上是一种"破坏性创新",不仅涉及既有利益格局的重大调整,同样也涉及到包括财税政策在内的政府监管理念、体制机制、方式方法等方面的重大改革。全面解析新经济之"新"与旧监管之"旧",创新政府监管与财税治理的重中之重在于从"管理"到"治理",积极引入平台治理、协会治理和大数据治理,以适应和推动新经济的发展,顺利实现中国经济的转型升级。

新冠肺炎疫情对我国财税治理的冲击及应对

今年由于新冠肺炎疫情的冲击,加上国内外复杂局势的影响,我国财政收支矛盾显得更为突出.本文分别从财政收入、财政支出角度探讨新冠肺炎疫情对财税的冲击,建议选择动用财政预备费、平衡财政赤字、增加国债发行量、完善公共物品供给机制、实施预算绩效管理、提高财税治理能力等一系列财税对策以应对当前面临的财政困难.

全球史视野下的近代中国财税治理与财税制度变迁——“第三届近代中国财税史青年学者论坛”综述

财政是国家治理的基础和重要支柱,亦是国家综合治理体系的重要组成部分。对历史时期财税体制与运行机制深入研究成为理解国家能力的重要路径之一。近代以来,在中西方交流与碰撞之下,中国传统财政体系经历了剧烈的变革与转型。从财税变迁史视角对近代中国财税治理与财税制度变迁进行深入研究有助于推进学界对近代国家政治变动、经济社会运行的新思考。鉴于财税史研究的重要学术价值与历史借鉴意义.

坚定不移推进新发展阶段财税治理现代化

习近平总书记指出,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战。这是基于新发展阶段我国的历史方位作出的重大战略判断。我们要胸怀中华民族复兴全局与世界百年未有之大变局。这一变局是科技之变,世界秩序之变,治理体系之变,东西力量对比之变。尤其是蔓延全球的新冠肺炎疫情,加速了国际社会分化演进过程。时与势在我们一边。

清代中叶财税亏空的原因探析与当代启示

本文从清朝中期呈现出的巨大财税亏空入手,深入分析后认为,表面上看来,是由于清朝中央集权的财政制度和吏治腐败造成的,然而无论是从清朝的财税改革立法防闲,还是从吏治整顿的效果来看,都无法根治。深究起来,清朝中叶财税亏空的深层原因是陈旧的财富观及其落后的财税治理观念,以及与国家发展不相匹配的财税治理能力,监督机制与吏治腐败只是催化剂。本文通过对这一机理形成原因与后果的细致分析,提炼出对现代财税治理的重要启示。