财税法功能的“法律性”解构

提炼财税法功能时,应该从"法律性"的视角切入分析。由管理到治理的范式迁移,影响财税法在社会层面的功能定位,特别是将其由经济系统中的单元提升至多元的经济系统、政治系统、社会系统的综合子系统,而且尤为重视"法"的因素在财税领域的地位。顺应这一变化,政策层面对财税法功能的表述也在相应调试。整体上看,财税法功能区分为规范功能和社会功能,前者可以整合为纳税人权利保护和财政权规制,后者则包括公共财产治理和社会利益平衡。为更好地实现财税法功能,在制度建构时需要把握好前端的法定原则和立法过程、中端的预算治理、终端的责任机制。

财税法功能定位与财税改革战略思路选择研究

实现社会效率与公平、保障经济又快又好发展、合理规范理财行为是财税法的三项功能。通过充分发挥经济、社会、政治功能的作用，财税法可以理清政府与市场，中央与地方，立法与行政等的基本关系，利用理财来实现治国的目的，对这三大功能进行合理分工能够有效的实现社会稳定和国家的长治久安。财税改革是中国改革开放以来急需进行的重要变革，既是经济全球化的需要，也是实现以人为本的要求。

公共财产法视野下的财税法功能探析——一个不同于私有财产保护的视角

在公共财产法的视野下将财税法的主要功能界定为通过控制公共财产权来保护私人财产权是具有狭隘性的。行政法理念的更迭、权力与权利关系理论之重构,以及议会在现代国家治理中地位与职能的变迁都从不同的视角挑战了公共财产权控制理论,而我国面临的本土财政问题则为我们从一个不同于私有财产保护的视角探析财税法的功能提供了启示。通过对公共财产权不同运行阶段的分析,文章认为在公共财产法的视野之下,应将财税法的主要功能界定为保护公共财产,而非通过控制公共财产权来保护私人财产。

财税法功能的定位及其当代变迁

财税法在不同国家形态下、不同社会时期中表现出不同的功能,而且在重要历史节点中往往也发挥着推动甚至是决定性的作用,二者呈现出交相辉映的互动态势。过去,社会多关注财税法的经济功能,尤其是强调其中的宏观调控功能。在"四个全面"的新阶段,应当从国家治理现代化的高度来完整地认识财税法的功能,由此才能更好地推动我国的法学学科整体发展和法治事业进步。在"跳出财税法看财税法"的检视下,财税法功能在范围上涵摄经济、社会、政治各方面,在立场上则由"权力本位"转向"权利本位"、从"管理"转向"法治"、从"治民之法"转向"治权之法"。具体来说,财税法具有规范理财行为、促进社会公平、保障经济发展三大功能,它们三位一体、协同发力,统一于实现国家长治久安的宏伟目标中。