我国央企负责人经营业绩考核指标体系的演进研究

业绩考核被认为是我国央企经营活动的“指挥棒”。最近几年,国资委对央企负责人的考核体系一直在不断进行丰富和调整,不断引导央企提高综合实力,进而实现高质量发展。为贯彻党的二十大精神,国资委决定从2023年起对央企的负责人实行以“一利五率”指标为核心的经营业绩考核,以期央企在新的发展阶段能够提高发展质量。文章首先分析了国资委考核央企负责人经营业绩的必要性、重要性和原则性;其次,提出了构建央企经营业绩考核指标体系的可行性;最后,阐述了央企负责人经营业绩考核指标体系的演进原因及其运行情况。

国有企业负责人经营业绩考核:制度特征分析与指标维度优化

业绩考核制度是落实企业责任、激发企业活力,并由此推动经济社会运行的重要机制。在对比股东主导和市场主导两种业绩考核逻辑,分析、认知国有企业负责人经营业绩考核制度的基础上,探究了业绩考核制度的本质特征,即国有企业负责人经营业绩考核制度是一项以考核为抓手的产权管理体系,是以目标设定与过程管理为核心的“自驱式”机制设计。强调应唯经营(而非考核)出业绩,并且正向激励与风险容错是业绩考核赋能企业发展的重要属性。现行业绩考核指标体系还难以引导国有企业高质量发展,建议围绕“产业布局、经营生态、创新驱动、风险管理、财务收益”五个维度进一步优化国有企业负责人经营业绩考核指标,且以年度考核为核心,形成导向明确、相对稳定、可预期的考核指标体系,并赋予企业负责人一定的自由裁量权,以提高考核制度效果,助力中国经济高质量发展。

民营企业涉罪案件负责人诉讼境遇研究

我国刑法对企业犯罪实行“双罚制”,即同时追究涉案企业和负责人的刑事责任。在优化营商环境政策的指引下,司法机关关注涉案企业境遇的同时也要关注企业负责人的诉讼境遇。办案机关对符合条件的企业负责人采取非羁押性强制措施,既有助于企业合规整改的顺利进行又能够保障企业的经营运转,有效避免刑事追诉对涉案企业造成的“灭顶之灾”。在涉案企业通过合规考察后,检察机关应对符合不起诉条件的负责人做出不起诉决定,为避免个案罪刑适用的不均衡,在不符合酌定不起诉条件的情况下,检察机关对企业负责人提起公诉更为适宜。如果负责人在企业合规改造过程中发挥积极作用,可以作为法官量刑从宽的裁量事由。

行政机关主要负责人之规范研究

有权必有责,失职须追责。厘清法律规定中的行政机关主要负责人规定条款,关系国家治理体系和治理能力现代化的提升。然而,作为独特的立法制度设计,主要负责人规定条款在范围、内容、职责等方面存在诸多缺漏与不足,进而导致行政实践中普遍存在主要负责人有责而不知责、知责而不履责的现象。为了进一步发挥行政机关主要负责人作用,必须梳理主要负责人基本理论,明确主要负责人责任定位,切实推动主要负责人履职尽责。以推进中国式法治现代化为契机,行政机关主要负责人制度应当坚持以问题为导向,明确主要负责人判断标准,健全主要负责人权责清单,确立无过错归责原则,构建科学的责任体系。

“双高”计划背景下高职院校专业负责人能力发展的现状及对策

“双高”计划是我国高职教育发展的重要战略,其目标是推动高职教育高质量发展。高职院校专业负责人是“双高”计划实施的关键人物,其能力发展对于“双高”计划的成功实现具有重要意义。通过对高职院校专业负责人能力发展的问卷调查研究表明,当前影响专业负责人能力发展的因素在于:缺乏对专业负责人能力发展内涵的正确认识;缺乏针对专业负责人能力发展的培养机制;缺乏对专业负责人能力发展的保障机制。基于此,建议从提高专业负责人的角色意识、建立培训机制、创建实践共同体、建立考核机制、完善激励政策等方面,助推专业负责人能力的发展与提升。

企业违法中主要负责人制度研究

企业主体责任的落实关键在于主要负责人,主要负责人制度是行政法领域的独有制度设计。梳理现有法律规范发现,主要负责人的规定在范围、内容、职责等方面存在诸多缺漏与不足,进而导致执法实践中普遍存在主要负责人有责而不担责、知责而不履责的现象。因此,厘清主要负责人基本理论,明确规定主要负责人制度规则,切实推动主要负责人履职尽责,不断提升企业治理水平成为紧迫的时代课题。以推进中国式法治现代化为契机,主要负责人制度应当明确主体范围、责任范围、责任认定等内容,构建科学的责任体系,推进企业合规建设。

行政机关负责人出庭应诉制度的现状及完善研究

行政机关负责人出庭应诉作为一项具有中国特色的制度,自产生以来在维护司法权威、解决行政争议和推进法治政府建设方面具有重要作用。但通过搜集整理各地的规范性文件并进行分析之后,可以发现该制度在司法实践中,存在行政机关负责人应当出庭应诉的案件范围划分模糊,现有规范对负责人不出庭应诉的责任制约性弱,出庭负责人级别不统一以及各地普遍追求高应诉率的问题,需要通过完善出庭应诉范围、统一出庭应诉负责人级别、强化行政机关负责人出庭应诉的考核监督、增强负责人的应诉能力等方式进一步规范具体的实践做法,最后还应当改变单一追求行政机关负责人出庭应诉率的做法,正确引导新闻媒体作正面宣传,以此激发该项制度所蕴含的功能,推进行政审判的进步。

行政机关负责人出庭应诉制度再省思

行政机关负责人出庭应诉制度,是我国贯彻落实全面依法治国的重要探索,为我国行政争议实质性预防化解贡献了制度力量。但由于该制度的正常运行需要行政机关负责人具有较好的法律专业素质、付出更多额外的时间和精力等原因,在当前情况下,这一制度并没有在实践中得到很好实施,出庭应诉的实际效果并不理想。为充分发挥该制度在依法治国和法治政府建设中的积极作用,需要进一步明确出庭应诉的行政机关负责人范围和案件种类,衔接法治政府考核评定和责任追究,鼓励相关部门参与监督该制度的实施与完善。

内部审计负责人非正常变更对财务重述的影响

以2013-2019年深圳证券交易所中小企业板上市公司为研究样本,实证分析了内部审计负责人非正常变更与上市公司财务重述之间的关系。研究结果表明,企业内部审计负责人的非正常变更与企业财务重述呈现出显著正相关关系,而且当内部审计负责人的非正常变更造成的空缺时间高于行业均值时,更有可能引发财务重述;对企业财务重述的促发作用在企业管理层持股比例低、聘用非国际四大事务所的情况下表现得更为显著。

中国大学出版社协会选举产生第九届理事会负责人

2024年6月22日,中国大学出版社协会召开会员大会,会议进行了换届选举,选举产生了大学版协第九届43名理事,并从中产生了14名理事会负责人。李永强当选为理事长,余兴发、邱显清、王芳、王凤廷、曲春波、王焰、孙玉、褚超孚、王天琪、阮海洪、马来。

中建照明华北区负责人杨锐一行到访中国照明学会

1月26日,中建照明有限公司华北区负责人杨锐一行到访中国照明学会。中国照明学会理事长刘正雷、驻会副理事长高飞对杨锐一行的到来表示热烈欢迎。杨锐介绍了中建照明2023年主要工作和取得的成绩,以及2024年重点工作和未来布局等情况,并期望在工程创新技术应用、专业人才培养等方面加大与学会的深入交流。

论书法专业负责人

文章着重分析了大学书法专业负责人的概念和历史演变,提出了书法专业负责人应具备的六项素质和能力,指出了书法专业负责人在当下面临的两大困境。期望引起教育主管部门、高等学校和行业对书法专业负责人这个群体的重视,进而推动高等书法专业教育的发展。

商务部外贸司负责人解读 《商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见》

经国务院同意,商务部等10部门于2023年12月27日联合印发《关于提升加工贸易发展水平的意见》(以下简称《意见》)。这是继2016年《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》(国发〔2016〕4号)后,关于加工贸易发展的又一份重要指导性政策文件。近日,商务部外贸司负责人对《意见》进行了解读。

科技计划项目的科研信用风险识别与防范--以项目负责人为例

科技计划项目是开展科技创新活动的重要方式之一,这也导致项目不可控因素相较一般项目更多,如果一味强调和追究责任会抑制创造性,但科研信用风险又客观存在。文章首先对科技计划项目、科研信用风险概念进行界定,结合科技计划项目特征将项目负责人列为主要研究对象,对委托代理理论、投入产出理论、进化博弈理论等相关研究进行梳理,明确科研信用风险形成的深层次原因,从项目立项、实施、验收各个阶段梳理科研信用风险识别指标,研制形成涵盖科研信用一般风险和“一票否决”风险的识别框架,提出科研信用风险防范建议。

加强生态环境分区管控为发展“明底线”“划边框”——生态环境部有关负责人就关于加强生态环境分区管控的意见答记者问

《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》于3月17日公开发布。意见出台的背景是什么?提出了哪些重点任务?记者就此采访了生态环境部有关负责人。

全面实施村级组织负责人“一肩挑”的路径遵循探究

实施村级组织负责人“一肩挑”能够有效加强党对农村工作的全面领导,全面践行全过程人民民主理念,统筹推进“三治融合”的乡村治理体系。当前,村级组织负责人“一肩挑”面临党员队伍人才难以满足需求、村“两委”退出人员需进行安抚与补偿、对“一肩挑”的村党组织书记监督困难等问题。鉴于此,应完善人才培养选拔机制,稳妥安排村“两委”退出人员,建立系统规范的监督体系等,以完善有力的保障措施推动村级组织负责人“一肩挑”在农村充分释放制度效能,为实现乡村全面振兴奠定坚实的基础。

推进乡村全面振兴不断取得新成效——中央农办负责人解读2024年中央一号文件

新华社2月3日受权发布《中共中央国务院关于学习运用"千村示范、万村整治"工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》.这是党的十八大以来指导"三农"工作的第12个中央一号文件.中央农村工作领导小组办公室负责人当天就文件精神进行了全面解读.

住房城乡建设部城市建设司相关负责人解读《关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》

为帮助各地更好地学习并贯彻落实《住房城乡建设部关于全面推进城市综合交通体系建设的指导意见》(以下简称《意见》),进一步规范加强城市交通基础设施规划建设,打造宜居、韧性、智慧城市,住房城乡建设部城市建设司相关负责人近日对《意见》进行了解读.

商务部国际司负责人谈 中国——尼加拉瓜自由贸易协定正式生效有关情况

2023年12月20日,习近平主席与尼加拉瓜总统奥尔特加通电话。两国元首通话后,双方发表联合声明,高度评价中尼自由贸易协定(以下简称协定),表示将推动协定尽快生效,以此为契机扩大两国贸易规模,提升双边贸易水平。目前,中尼双方均已完成各自生效程序,根据协定有关规定,协定将于2024年1月1日正式生效。为此,商务部国际司负责人介绍了协定正式生效的有关情况。

企业负责人薪酬管理优化研究

企业负责人薪酬管理对企业的发展具有重要意义。本文探讨了企业负责人薪酬管理现状及其存在的问题,并提出薪酬管理优化策略。通过研究,发现企业负责人薪酬管理在分配机制、公平性、激励机制等方面存在不足,因此需要从薪酬结构、绩效评估、风险控制等多个角度进行优化。