规划引领与制度推进相结合:农村学前教师供给的责任保障机制

建设一支数量充足、质量合格、结构合理的农村学前教师队伍是提高农村学前教育质量的重要保障。农村学前教师的供给受多重因素的影响,明确各个供给主体的责任,确立规划引领与制度推进相结合的协同供给思想,进一步完善农村学前教师供给的责任保障机制。首先,明确政府在农村学前教师供给中的主导地位;其次,确立农村学前教师优先供给的战略地位;再次,实施农村学前教师供给的项目带动;同时,地方政府和教育行政部门也要积极推动落实。农村学前教师协同供给责任保障机制是将农村学前教师发展、农村学前教育事业发展融为一个有机整体,形成互惠共生的稳定结构。

浅谈会计信息真实性的责任保障系统

一、建立会计信息真实性责任保障系统的必要性在市场经济条件下,会计信息失真必然会对经济工作产生影响:一是由于会计信息失真,使得有关的财务会计核算资料发生扭曲,掩盖了某些矛盾,给国家经济建设造成不必要的混乱,使国家的宏观调控达不到应有效果。二是会计信息失真,严重影响了有关部门和人员,特别是领导层的经济预测和决策,不仅给国家宏观预测、决策带来困难,同时也给其他各利害关系方,如投资方、债权人的预测和决策带来困难。三是会计信息失真,造成大量的国有资产流失。四是会计信息失真,也给政治和社会带来一些不良影响。为了确保会计信息的真实性。

认罪认罚从宽速裁程序适用的实践困境及破解之道——以速裁案件法官责任保障为视角

相较于其他案件,适用刑事速裁程序审理的认罪认罚案件证明标准并未降低,但审理程序却大幅简化、期限也大幅缩短,加之需要当庭宣判,这给法官造成较大压力,影响其选择该程序的积极性。而反观国外(如英国)类似的认罪协商制度的司法实践,由于具有相应的机制保障,法官可以毫无顾虑地去适用,该制度的适用效果良好。诚然,国外的认罪协商制度与我国宽严相济刑事政策下的认罪认罚从宽制度,在制度设计细节上有诸多不同之处,但两者亦存在一定的相似性,均以被告人自愿认罪为前提、均可对认罪被告人实体从宽处罚、均追求诉讼效率等。建议从我国司法实践实际出发,借鉴国外法官责任保障机制的合理成分,探索建立我国刑事速裁法官案件责任有限豁免机制,辅之构建认罪从宽的量刑指南、明确量刑建议调整的诉讼程序、细化值班律师参与认罪协商规范,依托智能办案平台实现流程提速和信息共享等辅助保障机制,提升法院认罪认罚案件速裁程序的适用率,确保刑事速裁程序在审判阶段实现繁简分流的诉讼价值。

国省干线公路管理者的安全保障责任如何界定

2019年4月10日,田某某驾驶小型轿车沿省道340线(汾柳线)行驶过程中碰撞道路中间隔离墩,事故造成人员伤亡,车辆及道路路产不同程度损坏。交警部门认定田某某负事故全部责任。2021年6月15日,田某某以省道340线(汾柳线)的道路管理者未尽到安全保障义务是造成事故扩大化的根本原因为由起诉该道路的管理者,要求其承担30万元的损失赔偿责任。该案历经一审、二审、重审一审,最终判决驳回田某某的全部诉讼请求。

浅淡国际货运代理的风险保障——责任保险制度

国际货运代理是进出口运输中不可缺少的中间环节。本文分析了国际货运代理业务中可能出现的风险、责任及救济方法;并指出,投保责任险,将风险事先进行转移,是防止和减少国际货运代理责任风险的最好办法。

非公有制企业履行社会保障责任问题分析

企业社会保障责任包括法定保障责任和补充性保障责任。目前我国非公有制企业法定保障责任的缺失主要表现在社会保险的参保率较低、企业刻意压低缴费基数、参保的险种不均衡且对员工区别对待、劳动合同签订率不高等方面;补充性保障缺少制度性安排的表现是福利设计存在误区、参加补充性商业保险积极性不高、企业对员工的劳动保护严重不足、企业员工的心理健康问题日益突出。

社会转型期弱势群体的困境与政府的社会保障责任

弱势群体是社会学最初使用和界定的范畴，泛指那些由于某些障碍及缺乏经济、社会机会而在社会上处于不利地位的势力差人群。随着社会的急剧转型、经济体制的转轨，社会分化日益呈现为一种不断加剧的态势，社会学领域中的“弱势群体”的内涵和外延也在不断扩展。

政府要承担起失地农民医疗保障责任

失地农民的医疗保障之所以成为迫在眉睫的社会问题，追根溯源，乃是因为政府对土地对农民社会保障的功能估计过高。正是这一认识上的偏差，以至于政府长期以来自觉不自觉地放弃了对农村社会保障建设的责任，而将主要精力投入到城市社会保障的建设上。这个问题的解决需要以政府为责任主体，通过相关立法及合理的制度安排才能实现。因此，政府必须在失地农民医疗保障制度的建设中，担负起主要责任。

企业社会保障责任探析

企业承担应尽的社会保障责任，一方面，有利于社会保障体系的完善，从而促进社会的和谐稳定，进而为企业提供更为广阔的发展空间；另一方面，企业在履行社会保障责任的同时，不仅相应的企业管理体制随之完善，而且社会责任感得到提升，从而营造健康的企业文化，为企业的可持续发展创造动力。企业能够和应该承担的社会保障责任包括五个方面，即：资金供给、扩大社会保障覆盖面、预防失业、建立企业补充养老保险制度和支持社会福利事业的发展。具体见表1。其中资金供给责任（主要是指社会保险缴费），是企业的法定社会保障责任，且国内已有很多文献做过直接或间接的论述，在此无需赘述。本文拟就除该责任外的其余四项企业社会保障责任，做进一步的分析。

社会保障积极责任之初探

社会保障积极责任是一种角色责任和岗位责任,或者是一种法定的当为义务。在历史演变进程中,社会保障积极责任本位思想经历了个人责任本位、雇主责任本位、社会共同责任本位和国家责任本位的发展历程。从现实分析,社会保障积极责任本位思想在我国城镇存在着由计划经济时代的国家责任本位到市场经济时代的社会共同责任本位的发展过程,在农村则经历了土地承包制改革前的集体责任本位到土地承包制改革后的个人责任本位再到统筹城乡政策实施以来的社会共同责任本位的发展历程。根据我国现行立法与实践,社会保障积极责任的内容因国家(政府)、单位和个人等主体的不同而殊异。

论自来水公司的安全饮用水保障责任

饮用水是人生存和发展的必需品。安全饮用水权利是法律赋予保障人生存和发展的基本权利,是生命健康权的延伸和细化权利。自来水公司是特殊的市场主体,保障饮用水安全是其市场性质定位和基本社会责任所决定的,必须加强改革创新,从饮用水水源(地)保护、安全饮用水生产、安全饮用水的管网及输送等全链条各环节实施精细化科学管理;同时,建议国家制定“安全饮用水法”和“自来水公司特许经营条例”,做好给予自来水公司特许经营权、政府扶持、社会公众参与和严格监管等相关政策法律的制度安排。

高职高专安全保障责任归责研究

由于高等职业教育教学管理的实践性和职业性特点,近年来发生于高职高专院校的侵权纠纷越来越多,其中以第三人侵权追责学校的安全保障责任情形较为多见。如何从法律的视角,以公正、公平的法律精神来看待高职高专院校这一特殊的主体在不作为侵权中应承担的安全保障责任,在保障学生权益和高校行动自由之间找到平衡,分析学校规范的职业教育实践管理模式下的作为义务以及合理归责高职高专院校的安全保障责任。

非公有制企业社会保障责任建设的制约因素分析

改革开放30多年来，我国的非公有制经济得到飞速发展，非公有制企业已经成为我国国民经济的主要支柱，在促进经济发展、满足市场需求、增加财政税收、缓解就业压力等方面都发挥着重要作用。但是，非公有制企业在财富聚集的过程中，发达国家在资本原始积累时期出现的企业社会责任缺失问题也在中国发生。相当数量的非公有制企业漠视劳动者权益，不与劳动者签订正式劳动合同，肆无忌惮地拖欠员工工资，不参加法定的社会保险或无限期拖欠保费；

“立”与“守”协同治理:构建社会保障共同体——社会契约视域下的社会保障责任划分与践行

社会保障契约是同一社会中不同的行为主体在协商一致基础上为公民提供风险保护以维护社会公平进而促进社会稳定发展而达成的一种社会契约。在现代国家治理体系中,社会保障是政府、企业、社会组织和公民个人等多元主体参与的共治之域,社会保障责任的划分和践行成为"立契约"和"守契约"的关键。当前,我国社会保障契约处于"立契约"的完善阶段,多元主体的社会保障责任划分和践行还存在不清和不当,需要通过"立"与"守"协同的契约治理来完善覆盖全民的社会保障体系:发挥中国特色社会主义制度优势,不断完善社会保障制度体系;加强法治建设,弘扬契约精神,提升各责任主体践行社会保障责任的意愿和能力,推动相关主体积极依约践责;通过高效合理的责任分担和利益共享机制促进多元责任主体共建共治共享,构建"人人有责、人人尽责、人人享有"的社会保障共同体。

社会保障多元主体责任践行的路径研究

社会保障的有效治理需要构建具有共建共治共享特征的社会保障共同体,通过各责任主体的共建共治实现利益的共享。新时代构建社会保障共同体必须坚持党的领导、以人民为中心、依法治国的有机统一,培育多元主体契约精神和责任精神,在各责任主体之间形成富有契约精神的精诚合作关系,坚持“人人有责、人人尽责、人人享有”。为此,社会保障多元主体应从责任内化、责任外化、责任强化三个方面努力践行社会保障责任,以实现社会保障制度的健康可持续发展。

政府间社会保障责任划分的欧洲经验——以英国、德国、法国、芬兰、挪威为例

政府间社会保障责任划分主要指社会保障的政策制定、管理、资金支持(2)等事项如何在各级政府之间进行分配。文章通过介绍英国、德国、法国、芬兰、挪威等欧洲五国的经验,为我国科学、合理地划分政府间社会保障责任提供借鉴。

新型城镇化进程中的社会保障责任——社会保障助推农民工市民化研究

以人为本的新型城镇化着力打造农民工在市民化进程中的待遇保障系统,以便农民工能够获得与市民同等的待遇,而"还农民工市民待遇"是农民工市民化的实质,农民工的住房问题、子女教育问题、养老保障问题、工伤保障问题、医疗保障问题等涉及农民工成为市民的核心权益问题,亟需社会保障出面对其加以解决,以助推农民工市民化进程。

论学生伤害事故之学校安全保障责任

根据《侵权责任法》,学校安全保障责任包括独立责任和补充责任,从其独立责任方面来说,区分立法模式的科学性有待于进一步考证;从其补充责任方面来说,"相应的补充责任"需要进行科学的界定,但补充责任规定的立法进步性也不可忽视。

试论我国高等教育质量保障中政府责任的问题与对策

高等教育、是教育事业的高端和龙头，作为科技第一生产力合人才第一资源的重要结合点，在我国从教育大国迈向教育强国的过程中发挥着重要的引领作用。我国高等教育已经进入了大众化发展阶段，高等教育无论是从规模上还是人数上都已经在世界范围内排前列。高等教育部门属于准公共部门.具有公共部阿的所具有的公共性，政府对高等教育的发展具有不可推卸的责任。