信访法律责任的理论分析与制度完善

我国《信访条例》对信访法律责任的规定可以说是粗陋的。信访法律责任按性质不同可分为信访刑事责任、信访行政责任以及信访民事责任。信访法律责任中最为重要的是信访行政责任的认定和归结。信访行政责任根据行政侵权责任和违反行政程序之不同应分别采取过错责任原则和违反正当行政程序责任原则进行归责。此外,我国还应从宏观和微观等方面统一信访法律责任的形式,规范信访法律责任的追究程序,以便更好地发挥信访制度的功能。

信访工作及其法律责任

我国正经历着信访高峰的挑战,新《信访条例》自2005年5月实施以来,尽管中央高度重视,成效显著,但信访形势依然严峻。信访现象是社会各类矛盾交织的反映,如果不能妥善处理,对构建和谐社会将构成不利．信访工作责任制度是信访工作的重要环节．《信访条例》中明确规定,各级国家机关必须设立信访机构,受理与其职权相对应的信访事项．信访机构是行政机构,其工作做得怎样直接关系到社会稳定的大局．为此,本刊约请有关理论和实务工作者就信访工作责任制度的有关问题展开讨论,希望引起各方重视．

论依法治国视域下信访机制重构

中国信访在本质上是党的群众工作路线的重要组成部分,是人民群众表达诉求、维护权益、参政议政的重要途径。目前,中国信访总量仍在高位运行,呈现利益主体多元化、利益关系多层次、利益动因多方面等诸多特征,并涉及法律、政策、体制、民众心理等诸多因素,特别是部分信访主体的放任性超越了法律和制度的约束性,某种程度上扭曲了信访制度的政治意义和正面意义,使信访活动中的负面因素不断积累,也使信访功能作用在某种意义上被变性和扭曲。在依法治国视域下,中国信访的出路在于尽快推行法治信访、责任信访、阳光信访。

十八大以来我国信访工作的新发展

信访是反映群众社情民意的晴雨表。信访工作既要向中央递得上表,也要同地方情况接得上,所谓上接天线下接地气,事关人民群众的切身利益,事关整个社会的和谐稳定。十八大以来,总书记围绕信访工作做出进一步指示,开创信访工作新局面。在全面依法治国的战略指引下,信访工作取得新发展,主要体现为三方面:阳光信访、责任信访、法治信访。当前,我国在推进这三方面工作时,仍面临着一些法治风险,例如:信访数据的真实性、网上信访的实际效果、信访工作的职能定位、建立科学机制防治过度考核等,有待进一步加强和改进。

基于“大信访”维稳机制的信访矛盾化解质效提升研究

信访是反映社情民意的晴雨表。本文基于信访事件演变的视角,着重实践创新,深化“大信访维稳”机制应用,创新大信访工作体系,推进信访责任落实“零”缺失、日常管理“零”差错、问题处置“零”距离、矛盾激化“零”激化、应急处置“零”盲点,全面提升信访矛盾化解质效。

浅谈如何做好新形势下国有企业的信访工作

作为构建和谐社会的基础工作的信访工作,是党和政府深入洞察民情,协调上下关系的渠道。企业信访工作的目的,是要本着为职工群众解忧的宗旨,及时了解群众问题,把冲突和矛盾消灭在萌芽之中。在新形势下,做好国有企业的信访工作,有利于维护企业和谐健康发展,构建和谐社会,当前,国有企业的信访工作面临多种新情况,作为信访工作人员,应当全面正确认识到工作面临的新形势,结合本企业实际,增强责任感,不断创新工作方法,保证企业健康和谐发展。

浅谈涉法涉诉信访工作制度的完善

近年来，由于各种深层次的社会矛盾、社会问题日渐显露，特别是涉法涉诉信访案件总量居高不下，已成为影响经济发展和社会稳定的重大问题。妥善解决好涉法涉诉信访问题，已成为当前“保发展、保民生、保稳定”的重要方面。文章从三个方面入手对涉法涉诉信访工作制度的完善进行探讨，包括：立案制度上明确信访案件的受理范围和受理方式；办结制度上规范终结程序；完善其他各项工作制度。

坚持群众路线是搞好信访工作的根本

信访问题,尤其是集体上访和越级上访,不仅牵涉党委、政府很大的精力,一定程度上还影响到社会的稳定.因此,各级党委、政府要努力把信访工作纳入到制度化、法制化的轨道,使信访工作在化解群众内部矛盾,密切党群、干群关系,遏制歪风,弘扬正气,促进经济发展等方面发挥重要的作用,成为党委、政府加强与人民群众联系,促进社会稳定的一条有效途径.

市场经济条件下的信访工作思考

本文作者结合自己多年从事信访工作的实际，阐述了在建立市场经济体系下信访工作面临的新问题和新形势以及做好信访工作的，应对措施。

落实信访工作责任制依法及时就地解决群众合理诉求

习近平新时代中国特色社会主义思想中明确要求信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。信访工作的这一本质决定了及时就地解决问题、维护群众合法权益是信访工作的核心,也是衡量和检验改革成效的根本标准。在全面深化依法治国实践的背景下,要更好地发挥信访的作用,就必须牢牢把握我国发展新的历史方位,积极适应社会主要矛盾的新变化。

落实信访工作责任制的基层实践与对策研究——?以上海市虹口区为例

信访工作责任制是有权主体综合运用督查、考核、惩戒等措施,依法规范各级党政机关履行信访工作职责的重要机制。作为上海市人口密度最高和旧改任务最重的城区,虹口区始终秉承＂以人民为中心、以问题解决为要旨＂的基本理念,强抓源头预防、推动积案化解、落实责任担当,切实加强改进工作作风,聚焦＂问题导向＂和＂效果导向＂,用＂严＂的要求规范信访基础业务,用＂实＂的作风强化信访工作责任,在贯彻落实新发展理念中维护社会稳定。作为基层的有益探索,虹口区形成了＂总体目标的预防责任＂、＂核心内容的领导责任和主体责任＂及＂落实机制的考核责任＂等三位一体的信访工作责任制。

高校依法分类处理信访问题探析

本文通过研究探讨国家和教育部关于推进信访法治化改革进程最新出台的政策法规,指出高校信访受理边界不清晰、范围不明确等问题,分析厘清信访与其他法定途径的边界,坚持依法依规调处信访问题,贯彻落实信访工作责任制度,积极维护高校和谐稳定大局。

进一步强化信访工作

近年来，不少地方的集体上访和越级上访时有出现，不仅打乱了党政机关的工作秩序，而且上访者也耗费不少精力财力。要扼制住这股势头，必须在控制信访源头的同时，改进接访治访，实行综合治理。