委托代理视角下的企业预算管理责任层级体系的建构

在企业所有权、经营权分离的基础上,委托代理工作相关环节涉及现代企业委托人、代理人权责关系的具体实践.对于现代企业而言,委托代理相关理论强调,代理关系或代理契约的共同集合是其实质所在,“契约关系”在委托人、代理人间需要明确建立.基于委托代理视角搭建企业预算管理责任层级体系,对于规范企业内部发展规划、管理控制,从而提升经营效率,推进企业改革具有重要意义.

文物安全责任层级管理体系的探索与实践

树牢中国特色社会主义文化自信,高位认识加强文物安全对保护和弘扬中华传统文化的特别作用,意义重大。必须建立和完善有效管用的机制和制度,实行多维度、多向度文物安全责任层级管理。探索、完善和推进文物层级管理、安全风险层级管理和责任层级管理,共同建构文物安全责任层级管理体系。完善而科学的文物层级管理和文物安全风险层级管理,对文物所有者、管理使用者和监督监管者实行明晰的责任清单管理,是构建和落实责任层级管理体系的基础。地方党委政府依法依规履行文物安全领导责任,实行"党政同责"、"一岗双责",是构建和落实该体系的关键,对此应实行刚性而有效的七大制度:党委政府文物安全例会制度、文物安全政府定期督查制度、重大决策终身负责制、文物安全绩效考核制、重大文物安全隐患治理约谈制、干预文物行政执法记录备案制、重大文物安全事故一票否决制,直接与党政责任领导考核和职务进退升降挂钩。文物管理使用者履行文物安全主体责任,是建构和落实该体系的核心,对此应建立特别明确精准的"二单""四制"管理。文化文物、住房和规划建设、民族宗教、史志、公安及消防、民政、商业、工商等部门履行文物安全监管责任,这是该体系正常运行的主要方面,应建立和完善五大机制。市及以下文物管理机构是确保该体系发挥作用的关键环节。