领导干部责任承诺及问责追究制度的实践探索——基于台州市路桥区的实践

党政领导干部行政问责是一项新的制度。台州市路桥区实施重点工作责任承诺及问责追究制度的实践探索,既激发了干部工作动力,推进了重点工作的有效落实,也加强了干部日常管理,为组织用人提供了客观依据。但在实践过程中仍面临着诸多现实问题,需要从理念文化、责任体系、实施主体、操作程序、绩效评估以及复出机制等方面进一步的加以完善。

领导干部责任承诺及问责追究制度化问题初探——基于台州市路桥区的实践

党政领导干部行政问责是一项新的制度。在创先争优活动中,台州市路桥区积极寻找党建创新破题和社会热点破解的结合点,实施重点工作责任承诺及问责追究制度,将公开承诺与问责追究有机结合起来,在明晰干部工作职责的同时,既激发了干部工作动力,推进了重点工作的有效落实,也加强了干部日常管理,为组织用人提供了客观依据。

领导干部责任承诺及问责追究制度化问题初探——基于浙江省台州市路桥区的实践

随着改革的不断深入，干部管理体制中的一些深层次矛盾进一步显现，一些无所用心、无所事事、无所作为的“三元”干部稳当“太平官”，严重影响了干部队伍形象，影响了经济、社会发展。浙江省台州市路桥区结合创先争优活动，深化完善党政领导干部辞职制，试行了重点工作责任承诺及问责追究制度，要求干部公开自己的履职承诺，对领导行为和效果负责，并接受全社会的监督评判，这对改变领导干部“不求有功，但求无过”的心态，突破能上不能下思维定式有着重要的意义。

重点工作责任承诺及问责的制度创新、样本效应与完善路径

当前，对领导干部的问责已成为政治生活和社会管理的亮点之一，其实施也取得了较好的成效。对问责制的研究，正逐步从观念层面向实践层面延伸、从政策层面向制度层面拓展。浙江省台州市路桥区结合责任与权力、承诺与问责，实施重点工作责任承诺及问责追究制度，在问责制探索中迈出了坚实而有效的步伐。通过实证分析和规范分析的方法，研究路桥个案的制度创新和样本效应，对于完善问责制的建构路径，走出问责困境，具有较强的参考价值和现实意义。

重大行政决策责任追究制度法律问题研究

中共十八届四中全会在《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中,首次提出了"建立重大决策终身责任追究制度",旨在通过该制度的构建规范行政决策权的行使,提高政府依法行政水平。本文通过考察该制度目前在实践中的实施现状,研究了重大行政决策终身追究制度涉及的主要法律问题,以期能够进一步设计和完善该制度的具体内容,促使行政机关的行政决策能够实现科学化、民主化、法治化的目标。

政府官员道德责任追究问题探析

政府官员道德责任追究的对象是政府官员的道德失范行为。目前我国政府官员道德责任追究有着思想认识存在误区、权责不清、制度不健全等问题,其主要原因在于政府官员道德责任意识缺失、道德责任问责主体缺失、社会环境产生不良影响、道德责任问责法律缺失、监督和制约机制缺失等。应重视道德教育、提升政府官员道德责任意识,重塑公民道德问责主体地位,加强行政文化建设、创造良好的外部环境,加快道德立法、确保追究道德责任有法可依,建立健全道德监督机制,强化我国政府官员道德责任追究制度。

国有企业内部追责问责管理体系研究

为加快推进国家治理体系和治理能力现代化,党和国家明确指出,只有把责任落实、压实,构建有效的追责问责机制,才能充分履行使命任务和责任担当,才能持续夯实高质量发展基础。在此背景下,作为我国航天事业的中坚力量,某国有企业明确提出“健全完善并严格落实责任追究工作机制,严肃追责问责”的工作要求,亟需研究制定追责问责管理制度,完善内部追责问责管理体系,强化全员红线意识和底线思维,推动各级组织和个人履职尽责,提升合规管理和风险防控能力,营造风清气正、担当有为。

政府的环保责任与环保问责制度的建立

部分环境污染事件的发生,根源在当地政府环保责任不落实。地方各级政府应当依法履行教育引导、规划指向、执法监督、市场服务、信息公开责任,而建立环保问责制则是强化政府环保责任的有效途径。

当代中国行政问责制度运行动力研究——基于主体行为动力学的视角

制度运行依靠制度主体系统的行为动力,行政问责制度的运行动力由政治系统内外压力与行政人员责任内驱力三部分构成。当代中国,系统内压力源于建立起以执政党为核心,行政向政治负责,最终向公民负责的责任逻辑。系统外压力依赖公民成熟的权益观、知识积累与理性发展程度。而行政人员责任内驱力的实现则需要遵循责任感的形成规律。

政府责任与追究制度的新发展及要求

建设法治政府和服务型政府,都必须以负责任的行政作为重要保障和前提,关键是落实政府的责任及其追究。十八届四中全会关于推进依法治国的决定中,有些部分专门强调了对政府行为的责任与追究机制以及对行政权力的监督。其中在政府责任制度领域的新发展主要体现在:政府组织责任的法定化,重大决策责任追究制度的发展,行政执法责任制的健全和完善,行政问责机制的发展。

高校问责制与责任追究制的比较分析

高校问责制是政府部门及社会机构或个人对大学管理进行监督的一个重要手段，也是高校加强内部管理的一项措施。在我国市场经济的确立与发展阶段，分析高校问责制的基本内涵，并与现存的责任追究制度进行比较，探讨两种制度衔接的可能性，为高等学校实施问责制提供理论上的探索。

构建重大决策终身责任追究制度的难题和对策

党的十八届四中全会指出,建立重大决策终身责任追究制度,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。重大决策终身责任追究制度突破了时间界线,这意味着自决策之始,追责如同一把利剑,高悬于每个决策者的头上。终身责任追究制度的着眼点,固然有事后惩戒的考虑。

经济责任审计问责一体化:目标构建、制度框架与实施策略分析

伴随着我国政治体制和经济体制的改革,政府问责制目前面临着破解体制瓶颈和深化发展的问题。尤其是在经济责任领域,"小金库"屡禁不止,党政官员贪污腐败问题严重,国有资产监管不透明等经济责任问题让我们认识到对党政领导干部经济责任问责的重要性与迫切性。针对目前经济责任问责表现出透明度差、事后性突出、效率低、效果差等问题,本文认为构建经济责任审计问责一体化是改善现状的一剂"良药",它有助于建立透明、立体、动态的制度化经济责任问责机制,改善政府与公民之间在经济责任领域信息严重不对称的现状,强化对行政决策、行政执行、行政结果全过程的经济责任问责,提高经济责任问责的效率、效果。

中国特色的政府生态责任追究制度研究梳理与判析

自21世纪以来,特别是自中共十八大召开以来,国内有关政府生态责任追究制度的研究日益升温,成果日渐丰富,但总体上还是相当有限,系统性研究以及直接以“中国特色的政府生态责任追究制度”为篇名或主题的研究成果更是少之又少。以“中国特色的政府生态责任追究制度”为主题的研究成果可以区分为非专门性和专门性两个方面,本文着重对若干专门性研究的文献进行综述和评析,其研究内容主要是基于概念意蕴与构建理由、现状与完善路径、文本变化与实践展开、国际比较与中国启示等多维度展开。本文自觉地以构建中国特色的政府生态责任追究制度为主题进行文献梳理、反思与展望,有利于推动学界进一步深化研究和总结提炼我国政府生态责任追究制度建设中的“普遍经验”与“中国特色”,最终推进中国特色社会主义理论创新、制度创新与实践创新。

经济责任审计问责制的现实困境与制度重构

作为一项独具中国特色的监督手段,经济责任审计通过对领导干部权力监督和制约,能够防止权力和责任的不对称,成为政府问责机制中的重要组成部分。本文深入分析了经济责任审计问责制面临的现实困境,在厘清经济责任审计问责制内在逻辑的基础上,从制度层面对健全经济责任审计问责制提出了针对性的建议。

打造责任政府——我省实施行政问责制度综述

新一届省政府敲响问责警钟 2008年1月13日，省委常委会议讨论决定在全省健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，全省各级行政机关、公立学校、医院、科研院所，或具有受委托管理公共事务职责的组织，国有及国有控股企业都要尽快实行领导干部问责制，促进各级领导干部认真、全面、正确履行职责，推动富裕民主文明开放和谐云南建设进程。

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制度作为政府机关制度化建设的理性选择,在实施过程中取得了显著成就。但就目前来看,在政府问责制度建设过程中还存在问责主体及客体区分不明显、制度落实效果不佳等问题。本文就针对以上背景,首先阐述政府问责制度概念,提出政府问责制度重要实施内容。明确经济责任审计发展趋势与理论基础,提出经济责任,审计在政府问责制度建设中的作用以及应用要点,以期为相关工作人员提供与流行帮助。

权力清单制度下经济责任审计问责的优化对策思考

我国经济责任审计问责存在的主要问题有审计资源及配套法律法规不足、审计介入时点滞后、审计问责范围窄、审计成果转化率不高,其核心原因在于审计独立性不高、审计技术水平及专业能力有待提升、审计公告信息披露质量不高以及理性人博弈因素。权力清单制度下经济责任审计问责的优化对策包括建立权力清单动态可持续调整机制、加强各方合作,形成审计合力、创新经济责任审计方式方法,以及完善经济责任审计公告制度。

健全制度,让“问责”出实效——土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究之二

当前,国土资源管理工作肩负的社会管理职责,已远超出行政管理的局限,需回归到社会管理中。实践中,受思想观念不重视、政策法律不完善、监管不到位等影响,有法不依、执法不严等土地违法违规现象屡禁不止,征地拆迁等引发的干群矛盾时有发生,危及社会稳定和经济发展大局。建立健全土地违法问责制,对严格监督相关责任人履行土地管理义务,维护国土资源管理秩序,加强和改革社会管理具有重大的战略和现实意义。

基于松材线虫病生态灾害责任追究制度的思考

松材线虫病是导致松树死亡的毁灭性病害,疫情传播扩散快、破坏性极强,防控形势十分严峻,被全球许多国家列为森林植物检疫对象。松材线虫病已引起我国各级政府和林业主管部门的高度重视,务必群策群力,共同应对,建立松材线虫病生态损害责任追究制度是遏制松材线虫病扩散蔓延的又一制度创新。本文通过查找文献和对比分析的方法对完善该制度提出了初步建议,旨在探析并丰富松材线虫病生态损害责任追究制度的内涵,真正实现客观公正、权责一致、失(渎)职追责、尽职免责的目的。