中央银行何以理应谦抑行使货币发行权--由黄乃海诉人民银行增发奥运纪念钞一案引发的思考

南京市民黄乃海诉人民银行增发奥运纪念钞一案虽未取得理想的诉讼效果,却因其贵为我国首例起诉中央银行的公益诉讼案,引起笔者对货币发行权这一貌似理所当然的公权力行使应当予以规制的思考:游走于垄断与开放行使的选择之间的货币发行权,若选择专属于中央银行的垄断性制度安排,为保证其行使符合正当性与合理性的原则,中央银行理应谦抑行使之,以实现货币政策的诸项目标。

电子货币时代货币发行权的分散化趋势研究

电子货币是基于互联网络技术,使用电子货币进行资金支付与清算的交易服务系统。作者主要从电子货币的职能与特性、电子货币的发行主体等方面,讨论进入电子货币时代后,电子货币出现的意义不仅仅只是在货币币材方面对纸币的一种替代,更重要的是对现有中央银行垄断货币发行权产生冲击,中央银行所拥有的货币发行权将出现分散化趋势。

商业银行电子货币发行影响央行货币发行权的会计探究

商业银行发行电子货币,对于央行货币发行权产生的影响受到了关注,部分学者认为电子货币威胁到央行货币发行权,部分学者认为电子货币无法替代现金,不会影响货币发行权。基于此,本文从预付费和现金替代的电子货币、债券形式的电子货币、信用形式的电子货币三个层面展开研究分析,研究央行货币发行权受到的影响。

法定数字货币发行权的运行风险及其法律规制

法定数字货币发行权是由货币机构行使的发行数字货币的国家权力。从货币发展历史来看,法定数字货币是一种新的货币形式,本质仍是由国家保障流通的信用货币,由国家垄断发行。即便当前发行法定数字货币的国家有限,但仍可发现其发行过程中存在货币职能无法有效发挥、技术不足和发行模式不清等风险;同时,对于发行过程中可能出现的超发货币、国家监控用户法定数字货币相关信息等风险同样值得关注。对此,可采用以保护私人权利为核心的“渐进式发展”的法律规制思路,建立风险可控、分阶段测试的法定数字货币发行的“监管试点”,在“监管试点”中设计防止货币超发、保护个人信息和财产安全的规制规则,以确保法定数字货币发行权的规范行使。

关于货币发行权问题的探讨

货币发行是涉及到社会总供求、市场机制正常运行、国民经济综合平衡和人民生活安定的大事,控制货币发行量历来是一国政府最关心的大政方针之一。合理确定货币发行权限的意义,除了保证货币的合理投放和流通外,更重要的是它关系到一国控制货币发行量的社会机制是否有效,从而保证货币发行量与社会对货币的需求量相适应,保证币值的稳定和该国货币的信誉。

打击ICO意在捍卫央行货币发行权

虚拟货币交易市场已经实质性地变成了央行体系之外的金融市场,虚拟货币的发行、流通、交易、投资等行为,均游离于法定货币体系之外中国央行等金融监管部门已经认定,ICO融资的性质就是非法集资和主观故意欺诈。在强大的监管压力之下,中国多个虚拟货币平台停止经营,将产品下架。一场针对ICO的监管风暴正在袭来。

政府债务与货币发行权之利益衡量规制

《政法论坛》2023年6期,20000字增税、发债和印钞作为应对财政赤字的主要手段充满着选择的陷阱。由于现代文明国家普遍遵循税收法定原则,增税填补财政赤字的功能趋于式微。公债本身就是与财政赤字相联系的公共收入形式,弥补财政赤字是公债最基本的功能,但公债的期限性、有偿性以及严格的预算约束决定了其不可能成为破解财政赤字难题的灵丹妙药。

政府债务与货币发行权之利益衡量规制

李安安在《政法论坛》2023年第6期撰文认为,通过货币超量发行来化解政府债务的做法被称为财政赤字货币化,其是政府举债权与央行货币发行权冲突和博奔后的妥协产物,反映出法律规避和机会主义的制度逻辑。在《中国人民银行法》的修订过程中,禁止财政赤字货币化的基本立场仍需要坚持,但应补足相应的法律责任约束机制,强化中央银行独立性和问责制,从履职问责和机构问责两方面作出有针对性的制度安排。

严格按照货币流通客观规律办事 坚持货币发行权集中于中央原则

货币发行权集中于中央,是社会主义国家组织货币流通的首要原则,同时也是国家银行实行集中统一的重要内容。毛泽东同志亲自参加的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的共同纲领中,曾明确规定:“货币发行权属于国家”。中国人民银行是我国的国家银行。在党中央的领导下,国家授权中国人民银行为全国唯一的货币发行机关,它根据国民经济有计划按比例发展的要求,办理货币发行,并在全国实行统一的货币管理。同时,中国人民银行是全国的信贷中心、结算中心和现金活动的中心。

政府债务与货币发行权之利益衡量规制

通过货币超量发行来化解政府债务的做法被称为财政赤字货币化,其是政府举债权与央行货币发行权冲突和博弈后的妥协产物,反映出法律规避和机会主义的制度逻辑.在《中国人民银行法》的修订过程中,禁止财政赤字货币化的基本立场仍需要坚持,但应补足相应的法律责任约束机制,强化中央银行独立性和问责制,从履职问责和机构问责两方面作出有针对性的制度安排.财政赤字货币化的规制变革,需要从源头上控制财政赤字的滋生,推进中央与地方之间财权事权的再分配,让中央扩大债务规模,使地方缩减债务比例,同时要引入货币预算制度和改进中央银行沟通制度,强化货币供应的法治约束,提升货币发行的透明度.财政赤字货币化的规制变革需要处理好财政与金融的关系,建立财政金融综合改革的协调机构,减少财政政策工具与货币政策工具运用中的摩擦问题,将政府债务风险置于"财政-金融"的系统框架内进行统合化解.

数字货币的历史逻辑与国家货币发行权的掌控——基于央行货币发行职能的视角

自20世纪末数字货币诞生以来,货币制度开启了从有形实物向虚拟数字过渡的新进程,央行推进数字货币研发标志着数字货币由私人部门上升至国家层面。货币制度与国家货币发行权的掌控如影随形,央行数字货币的发行使我们有机会探析国家掌控货币发行权的实质。研究表明:货币形态的演进本质上是货币属性强度的结构性更迭;国家每一次统一货币的行为实质上都是对于货币形态与属性的双重强化;依据历史逻辑,国家掌控数字货币发行权的关键在于对"价值尺度"的把握。

为货币发行“立宪”：探寻规制货币发行权的宪法路径

公共支出与公共债务的急遽扩增,财政赤字与通货膨胀的日益恶化,最终导致了一场几乎令世界"窒息"的金融危机和主权债务危机。这既是一场财政危机、货币危机,也是一场宪法危机。积极财政和扩张性货币政策是各国主要采取的反危机举措。货币发行权作为一种主权性权力,其失范与滥用成为这场危机的宪法根源。为货币发行"立宪",是应当予以认真思考和积极选择的规制货币发行权的宪法路径。

美元国际货币发行权与人权的冲突与协调

在世界现有国际货币金融体系中,缘于历史的各种"巧合"与设计,美国私有央行垄断着世界货币的发行权,而全世界所有其他人的命运则不得不为这种制度所决定。此次金融危机中,美元国际货币发行权再一次避离应有的监控和限制,掠夺世界各国和人民,侵害人权。对此,世界各国和人民应坚持国际社会本位理念和保护人权的思想,公平地分配国际货币发行权所带来的利益,构建各国间的货币互换机制;或者坚持设计出一种通行的国际货币;或者达成货币同盟,捍卫经济主权;或者在现有国际金融体系的构架下,增强新兴发展中国家经济体的应有地位和权益;抑或强化国际金融监管的制度和体系建设与改革,防止各国人民的财富和正当权益被无辜侵害。当然,这些都有助于同时也依赖于国际政治经济新秩序的构建。

美地方政府挑战美联储货币发行权

美国犹他州众议院日前通过一项法案．承认黄金白银为法定货币。这一消息引起了广泛关注，关于美国货币体系将重归“金本位”的讨论甚嚣尘上。

数字货币发行权的配置研究--基于“债务货币”视角

本文结合现代货币理论中的“债务说”,从债的产生和履行环节总结并分析广义上的货币基本类型,包括最终对价货币、商业债务凭证、金融债务凭证、拟制型货币,探讨拟制型货币、金融债务凭证、与拟制型货币相似的其他类型货币发行权配置的一般路径,在此基础上分析数字货币发行权配置的具体优化路径,以期为数字货币发行权的配置研究提供参考。

财政赤字货币化的风险检视及其法律规制

财政赤字货币化是指中央银行通过发行货币的方式为财政赤字融资。作为非常时期的非常之策,其旨在扩张财政调控空间和扩大社会总需求,然而滥用货币发行权则可能引发货币超发和通货膨胀风险。财政赤字货币化在诸多国家的不同历史时期均有所实践,财政部与中央银行体制关系不畅以及财政政策与货币政策协调机制缺位是其内生性风险的生成根源。财政赤字货币化本质上是财政政策与货币政策的耦合,应当严格禁止财政赤字货币化的直接融资模式,同时其间接融资模式仍然存在实施空间。需要遵循风险防控的整体主义观念,构建中央银行法和货币宪法的双重规制路径,明确财政赤字货币化的特定应用场景和法律约束条件。

打破信用货币发行权垄断——读罗斯巴德《银行的秘密》

一个曾被遗忘四十年之久、几乎成为历史名词的经济学派,创始人两遭放逐,追随者寥寥,却屡屡成功洞察并预见危机的酝酿和发生;一个毕业于世界顶级名校、拥有深厚数学功底的经济学家,完全可以顺应实证主义潮流并成为权力新宠,却为了探寻真相,追随因不愿附和凯恩斯革命而被剥夺教职的失势老人。这个学派就是奥地利学派,其创始人为路德维希冯米塞斯。

电子货币时代货币发行的分散化趋势

从电子货币的职能与特性、电子货币的发行主体等方面来看,进入电子货币时代后,货币的发行权将趋于分散化。

货币发行必须高度集中统一

建国以来,我国人民币的发行,一直是坚持按照高度集中统一于中央的要求进行的。为什么要这样做呢? 一、为了坚持货币一元化,巩固独立自主、统一而又稳定的人民币,货币发行必须高度集中统一于中央。马克思指出:“在国内流通领域,只能有一种商品当作价值尺度,也就是当作货币来用。”(《资本论》1卷125页)只有一元化的货币,才能有效地稳定地发挥货币价值尺度的职能作用。只有把货币发行权高度集中统一于中央,才能保证实现货币一元化。旧中国的货币流通极度混乱。解放后,党和国家立即实行了货币发行的高度集中统一,肃清了旧中国的多元化混乱币制,确立了统一的人民币市场,建立了独立自主、统一和稳定的社会主义人民币币制,这在我国社会主义建设和我国货币发展史上,都具有极其深远的意义。

如何加强货币发行的宏观控制

如何加强货币发行的宏观控制,是现实经济生活中的一个突出问题,也是金融体制改革必须认真加以解决的一个问题。1984年我国出现货币投放失控,原因是多方面的,我认为根本原因是固定资产投资失控和消费基金增长失控,即国民收入超分配所形成的,而突破口和导火线却在银行的信用膨胀。有人认为国民收入超分配是信贷膨胀和货币投放过多引成的。