人大质询制度的反思与完善

人大质询制度建设虽然取得了长足进步,但定位的偏差却使人大质询未能有效发挥作用。适应世情、国情和党情的深刻变化,由支持式质询监督转为制导式质询监督将有助于执政党执政方式的民主化以及"一府两院"工作的法治化,从而促使现有体制下的存量民主得到激活。这就需要增加人民代表个人作为质询提案主体,建构"可质询是原则,不可质询是例外"的体制,明确质询相对人的责任,以正当程序理念完善质询程序等制度内容。

论股东会上股东质询的功能与实现

股东会上的股东质询是抑制股东会“形骸化”的有力措施。现行立法不能满足股东质询的制度需求。通过合理质询得到的信息可以强化信任,降低公司治理的代理成本。公司法提供有效的质询机制是维持公司组织民主运行的必然要求。质询制度是“强股东—弱管理层”“弱股东—强管理层”公司治理双重叙事模式下的“最大公约数”。质询机制提供了股东与管理层之间的沟通渠道,并具有威慑违法违规行为的客观效果。股东会上的质询属于股东质询权的具体权能,不同于知情权与表决权等。我国的股东质询具有符合本土特色的立法雏形,应当在新一轮《公司法》修订中加以细化落实。股东会上的质询机制应与列席制度、提案制度形成良好互动。从而有助于表决权行使,提升股东会决议质量。股东质询应遵守权利不得滥用原则。会议召集人应承担审查质询提案的审查义务,并对其课以信义义务以应对利益冲突。

人大质询难的成因及对策

影响、制约人大质询权行使的原因在于质询主客体认识不到位、质询主体的结构和素质不适应要求、质询规则过于疏漏。解决人大“质询难”是社会主义政治文明建设的一项具体任务 ,应从深化政治体制改革、加强人大的自身建设。

女性再发问:“我是谁”?——论简媛新作《棘花》的女性身份质询

以“我是谁”这一身份质询为突破口,深入挖掘简媛新作《棘花》中的女性言说时,可以发现《棘花》既继承了女性写作中常见的“‘黑房子’里的女人”形象,又推动女性身份向历史、乡土等维度“寻根”,并将女性对命运的洞察与现代个体的哲学思索相连接,在精神孤地与现实之间做出抉择,在继承、突围与回归中显现出新世纪女性写作的新走向。

党内质询若干问题探析

党内质询是中国共产党党内监督的重要形式,其活动主要包括党内质询关系主体、质询关系客体和质询关系内容。党内质询权是指党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员,对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出质疑和问询,并要求所在委员会的相关机构或者部门在法定期限内,以法定形式进行答复的法定权力。《中国共产党党内监督条例》和《地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法》是党内质询的主要依据。目前,党内质询还存在一些不足和问题,应当通过加强宣传教育,进一步健全和完善党内法规制度,以保障党内质询的顺利开展。

对完善质询立法的几点建议

对完善质询立法的几点建议●苏元华在我国，质询是指权力机关的组成人员在人代会或人大常委会会议期间对本级人民政府、人民法院、人民检察院的公务活动提出质问并要求予以答复的具有法律强制性的行为，是权力机关对“一府两院”实施监督的重要形式，也是各级人大代表及人...

香港特别行政区政府解读《香港基本法》的实证研究——以回应立法会质询为视角

香港特别行政区政府在立法会质询活动中存在着解释《基本法》的空间,中央与香港特别行政区关系日渐成为香港地区立法会质询活动的焦点,也扩展了《基本法》实践的领域。香港特区政府在援用《基本法》答复相关质询时充分尊重《基本法》文本,维护《基本法》解释体制,反对挑战《基本法》的行为。在实践中,特区政府对《基本法》的解读包括:对具体条款的内涵进行解读与定性;认定相关事件或者具体行为符合《基本法》;对重要的立法工作和法律实施情况进行说明;对具体工作进行说明,避免误解。实践表明,特区政府的解读对于准确理解和实施《基本法》具有重要意义。

地方人大质询制度初探

地方人大质询制度初探□刘耀目前我国地方人大的质询制度，既有实际工作中的执行不力，又有理论认识上的缺陷。联系地方人大工作实际，对地方人大质询制度进行考察和分析，从理论上不断加以完善，对于完善人民代表制度不仅是必要的，也是亟需的。一、地方人大质询制度的概...

迷乱的世界以及被质询的生命:评冉正万《白毫光》

冉正万小说《白毫光》叙述了来自河北曲阳县的一家人护送母亲灵牌返乡的故事,与之并置讲述的是几十年前贵州龙泉县楚米镇一个僻远村庄里,关家、练家、韩家以及一众百姓的命运沉浮。两条叙事线索以互文方式呈现出的是一个精神返乡的故事,一个与命运和解的故事。但是,看似抵达的归途实则是虚妄的精神违约,命运和解的背后是关于生命的无常及其质询。在叙事层面,互文性叙事不仅是文本的实验,还实现了不同时空世事变幻的叙事整合与摧毁,以及建立在自省、怀疑与谦卑的写作伦理之上的对人物的刻度精准的命运描摹。

英国议会质询在监督英政府对伊战争中的作用

质询是英国议会首创的产物。作为英国议会监督政府的主要手段之一,质询以其经常、直接、公开而有效的特征一直格外引人注目,也使之为世界上许多议会制国家所仿效。2003年伊拉克战争前后英国质询制的实际运用过程说明,质询使议员能比较充分地了解政府的情况,敦促政府行动,督促政府官员知政勤政,体现和维护了议会对政府的监督地位和权威。然而,质询无论就其规则和程序,还是其实际作用,都有其局限性。

对股东质询权若干问题的思考

股东质询权法理基础的研究关系着公司法整个制度的构建。股东质询权应当是股东的固有权,以此为出发点可以发现,德国法以来形成的股东质询权制度并非完美。我国股东质询权制度的构建应当体现权利本位的价值趋向和品格。

论我国权力机关质询制度及其完善

我国的质询制度从《宪法》的规定到《监督法》的颁布,呈现出不断发展和完善的历程,体现了权力机关监督其他国家机关严格依法履行自己法定职责的法制化轨迹。但现行的质询制度在提出质询的主体、被质询对象、质询的提出方式、质询程序及法律责任方面仍存在不足。应在内容和程序上进一步完善质询制度,使其真正成为发挥各级权力机关的监督作用、促进其他国家机关依法办事的有力武器。

析监督法框架下的质询制度设计及完善

2007年1月1日起施行的监督法，第一次对各级人大常委会的质询权作出了规范化、程序化的规定。研究并探讨监督法框架下的质询权，对进一步做好人大监督工作具有一定意义。