政府监控和保障学前教育质量的挑战及其应对:美国加利福尼亚州“质量评级与促进系统”的个案剖析

由政府对托幼机构的教育质量进行评级,已成为世界多国学前教育管理的普遍做法。这种做法要达到保障和提升教育质量的最终目的,必须解决一系列内部和外部的关键问题,包括如何通过发挥评估对整体教育质量的促进功能、如何将评估监控系统与国家现行的学前教育管理体系相整合、如何通过评估促进教育公平、如何通过评估优化教育市场的良性竞争。以具有较强代表性的美国加利福尼亚州为例,在面对这些关键问题带来的挑战时,该州政府从政策定位、资金投入、组织管理、队伍建设等方面入手加以应对,并持续优化评估工作和专业扶持工作的程序、内容和方法,取得了一定的效果。

美国学前教育质量评级与促进系统评介

以州政府为主体施行质量评级与促进系统,是美国保障和提升学前教育质量的一项新举措,其目的在于通过评级以及一系列专业支持和财政刺激措施,促进幼教机构提升教育质量,同时增加幼教机构质量信息对家长的透明度,提高家长的辨别和选择能力。它的运行方式呈现出市场化的理念,在质量评估内容上表现出全面化、细致化的趋向。该系统在价值取向、评估内容、运行理念3个方面对我国学前教育质量保障体系的建设具有借鉴意义。

美国、澳大利亚学前教育质量监控系统比较及启示

美国与澳大利亚的学前教育质量监控系统,在政府承担的职责、质量促进功能、反映的学前教育质量观上存在相似点,而在是否由联邦政府统一实施、评估标准中是否包含结果性质量、是否同时具备资质认定功能以及具体实施方法上存在诸多不同。两国的学前教育质量监控系统启示中国在建立健全该系统时必须认真考虑政府的角色定位,充分发挥质量促进功能,并采纳全面的质量观。

婴幼儿照护服务机构质量评估与改进:纽约州的探索与改革动向

照护服务机构的质量直接影响0-3岁婴幼儿当前及随后的身心健康发展。对3岁以下婴幼儿照护服务机构的质量评估是纽约州学前教育质量评级与促进系统的重要组成部分。历经十几年的试验与探索,纽约州3岁以下婴幼儿照护服务机构质量评估已成体系,依托政府的财政投入,组建高素质的专业评估队伍,旨在通过评估和一系列的专业支持促进机构照护质量的不断提升。从质量评估标准,专业发展和技术援助,数据、监测和问责,财政支持,交流和扩大影响等方面为3岁以下婴幼儿照护服务机构提供有针对性的监管和指引措施。纽约州在质量评估方式、评估指标体系、质量改进方案和帮扶薄弱照护服务机构等方面积累了丰富的实践经验,为促进我国3岁以下婴幼儿照护服务机构质量督导评估提供了有益启示。

运用财政激励保障学前保教质量——美国的经验及启示

运用持续长效、挂钩质量的财政激励举措,确保学前保教质量评级与促进系统的平稳运行,进而保障和促进学前保教服务质量的提高,是美国近10年来学前教育改革的重要政策经验。美国促进学前保教质量的财政激励手段主要包括分层报销、质量奖补、专业资助、工资补充与税收抵免等。这些财政举措在扶助弱势群体、推动保教质量持续改进、保留优秀师资和鼓励多方参与等方面积累了成功经验,为我国运用财政支持保障学前保教质量提供了有益启示。