贵州省农村贫困人口分布变化趋势及其扶贫政策启示

为新阶段扶贫开发政策的制定提供理论支撑和参考,通过贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料,结合相关的社会经济政策,综合分析了贵州省农村贫困人口分布及其变化趋势。结果表明:贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区,与汉族相比,少数民族贫困发生率较高且相对集中;贫困人口内部群体分布趋势明显,受教育年限低,纯农户、家庭人口负担重,老人、儿童等易陷入贫困;相对贫困、返贫问题也日见突出。对此提出了一些对策建议。

贫困人口分布、构成变化视阈下农村扶贫政策探析——以湘西八个贫困县及其下辖乡、村为例

基于对湘西八个贫困县及其下辖乡、村的扶贫开发调查和定点贫困调研,从我国农村剩余贫困人口分布的地缘性特征以及贫困群体构成以劳动力人口为主的视角梳理和分析了1986年以来的农村扶贫开发政策,重点分析了扶贫资源瞄准和使用偏离扶贫目标群体、扶贫工作重点集中于就地开发建设物质资本以及就业援助政策缺失的问题及其后果,进而结合可持续生计理论框架探寻了扶贫政策取向,提出国家的扶贫资源和项目必须瞄准地缘性分布的有劳动能力的贫困群体,把能力建设置于新扶贫开发战略的优先地位,把就业援助政策作为扶贫政策体系建设的重点。

贵州省农村贫困人口分布特征及变动趋势分析

本文通过贵州省统计年鉴、贵州省贫困监测报告等统计资料,结合相关的社会经济政策,综合分析贵州省农村贫困人口分布及其变动趋势。一方面贵州农村贫困人口主要分布在贫困山区,与汉族相比,少数民族贫困发生率较高且相对集中;另一方面随着社会的发展,贫困人口内部群体分布趋势明显,受教育年限低、纯农户、家庭人口负担重、老人、儿童等易陷入贫困。同时相对贫困、代际贫困问题也日见突出。针对这种发展趋势和新特征提出了对策建议。

农村贫困人口分布空间分化成因及对策探析

虽然我国经济整体高速增长,人均收入水平大幅提高,但我国农村贫困人口分布存在着明显的区域差异及空间分化现象。产生这种现象的原因主要是由产业非均衡发展、收入差距以及政府公共政策偏移等所造成的。缓解农村贫困人口分布的空间分化是构建和谐社会的需要,为此,政府扶贫政策需要进一步关注的重点是提高区域瞄准的准确性,促进农业开发和非农就业,提高农村和西部地区的基础设施投资,降低财政差距,促进公平的公共服务供给。

四川农村贫困人口的分布变化及其扶贫政策启示

对四川省农村贫困人口分布现状与贫困发生率变化特征进行分析,发现该省农村贫困人口进一步向少数民族地区集中,并呈现出贫困面广、贫困率高、贫困程度深等特点,少数民族地区农村扶贫工作已经成为该省扶贫工作的重点之一。详细分析了少数民族地区农村扶贫环境,得出了相应的政策启示:采取社会发展优先思路,实现社会发展、经济发展与生态保护三兼顾;以生态建设为载体,建立农村扶贫与生态产业发展的联动机制;从制度扶贫和赋权入手,让扶贫工作制度化和规范化,构建贫困主体的自我发展能力。

贫困人口分布、构成变化视阈下的农村扶贫政策探析——以湘西八个贫困县为例

本文在阐述湘西八个贫困县贫困人口分布及构成变化基础上,分析了现有扶贫政策存在的问题,提出了瞄准地缘性贫困群体、促进贫困群体人力资源开发、推动劳动力流动和保护等相关对策。

生态移民——西部农村地区扶贫的可持续发展之路

贫困是困扰人类社会发展的全球性难题，绝大部分的贫困人口分布在发展中国家。我国作为世界上最大的低收入发展中国家，拥有庞大的贫困人口。消除贫困是我国实现可持续发展所面临的严重挑战之一。1994年启动的“八七扶贫攻坚计划”，标志着我国的扶贫工作已进入实质性阶段。经过20多年的努力，我国的扶贫工作取得了巨大的成就。中国农村极端贫困人口已从1978年的2．5亿减少到2003年底的2900万，贫困发生率从30．7％下降到3．1％。农村贫困人口的温饱问题已经基本解决。目前中国农村有8．517万贫困人口，占农村总人口的9．1％，其中收入637—882元的低收入人口总数为5617万。但是，余下的尚未脱贫的人主要集中在我国的西部农村地区，而他们的脱贫工作任重道远。

河南信阳:靠扶贫款富不起来

信阳市农业开发和扶贫办公室副主任余美海盼来了好消息。该市的光山、新县、固始、淮滨、商城、潢川六县被列入国家扶贫开发集中连片特困地区的大别山区,其中,潢川县为唯一一个新增贫困县。＂我们正按照新的扶贫标准对全市贫困人口分布状况、数量、

油茶产业扶贫 助力山区致富

习近平总书记在十九大报告中强调，坚决打赢脱贫攻坚战。我国60％以上的贫困人口分布在山区，扶贫攻坚，山区是重点。湖南是丘陵山区面积较大的省，山区人口众多，扶贫攻坚任务艰巨。湖南省委省政府非常重视扶贫工作，将油茶产业扶贫作为山区扶贫的重要举措。湖南省委书记杜家毫曾多次强调：“油茶产业是湖南的特色和优势，是壮大区域经济的支柱产业。”“发展油茶产业是绿色发展、精准脱贫的重要举措。”

推进武陵山片区经济协作的路径探讨

地处鄂渝湘黔边缘地区的武陵山片区集革命老区、民族地区、贫困地区于一体，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。长期以来，虽然武陵山区分属不同的行政区域，但因地缘关系紧密、自然条件相同、生态环境相似、人文习俗相近、发展水平相当，其自然环境和社会发展方面存在较强同一性的特征。在现实中，已被学术界、政界和商界认同为一个约定俗成的自然地理范围和一定的行政区域范围。目前，武陵山片区经济协作机制建设正在有效推进，经济协作区建设正式起步，

新形势下对构建金融扶贫新模式的探析——以农业银行重庆分行支持武陵山区为例

重庆武陵山区发展存在的问题 武陵山片区跨湖北、湖南、重庆、贵州四省市，集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的经济协作区。其中包括重庆市7个县区，即黔江区、酉阳土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、武隆县、石柱土家族自治县、丰都县。

金融支持“连片特困地区”扶贫开发面临的挑战及路径选择

扶贫开发面临的困难和挑战（一）贫困特征出现的新变化。一是＂连片特困地区＂贫困人口分布比较分散,贫困点多面广。现有贫困人口大多分布在自然条件比较恶劣的地方,山大沟深,交通闭塞,生态脆弱。二是绝对贫困家庭呈现＂一多、两少、两低＂特点,即家庭病号多,劳动力少、现金收入少,文化程度低、非农就业比例低。随着国家新的扶贫标准出台后,将有更多低收入人口纳入扶贫范围,绝对扶贫人口大大增加,这将对＂连片特困地区＂扶贫开发是个新的挑战同时也是一项长期的金融责任。（二）扶贫开发面临多重压力。

武陵山片区农业现代化发展对策研究——以湖南省怀化市为例

武陵山片区是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区,也是重要的经济协作区。加快发展现代农业,走出一条符合区域发展实际的农业现代化之路,既是武陵山片区加快推进精准扶贫、促进农民增收的迫切需要,也是统筹城乡发展、全面建成小康社会的现实途径。一、区域性特征武陵山片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区）,与沿海发达地区、湖区及平原地区比较,农业发展有五个方面的明显特征。一是生态农业资源丰富,产业基础薄弱。

“武陵山片区研究”专栏征稿启事

武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一.按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用.

“武陵山片区研究”专栏征稿启事

武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一.按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用.

“武陵山片区研究”专栏征稿启事

武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一.按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用.

“武陵山片区研究”专栏征稿启事

武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一.按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用.

“武陵山片区研究”专栏征稿启事

武陵山片区是我国国家级集中连片特困地区,跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广,是全国全面实现小康社会任务最繁重的地区之一.按照国务院2011年10月批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,武陵山片区将着力解决发展的瓶颈制约和突出矛盾,加快连片特困地区发展和脱贫致富步伐,为全国扶贫攻坚发挥示范引领作用.