发达国家贫困地区教育支持政策及对我国教育精准扶贫的启示

教育扶贫作为我国"十三五"脱贫攻坚的一项重点工程,需要借鉴国际经验。通过对发达国家教育扶贫相关政策进行系统梳理和分析,发现发达国家贫困地区教育支持政策主要体现在以下几个方面:在经费投入上,实行差异性的经费分配机制;在师资配置上,采取优惠政策、交流轮岗、定向培养等多种措施;在扶贫监管上,实施绩效管理模式和行动计划管理模式。鉴于发达国家的经验,我国推进教育精准扶贫,应加强立法,为贫困地区教育发展提供强有力的法律保障;实施差异性的经费分配制度,建立贫困学校进入和退出机制,确保扶贫资金使用和扶贫对象精准;加强对教师的人文关怀,确保师资保障精准;完善教育扶贫项目的监管制度,实行分层评估,确保扶贫成效精准。

“两免一补”政策对贫困地区人力资本的影响——以教育公平为视角

提高贫困地区居民的人力资本水平,有助于解决教育发展地区不平衡,缩小贫富差距,促进社会公平。本文利用“中国家庭收入调查”(CHIP2018)的相关数据,采用截面双重差分法,分析2005年针对592个国家扶贫开发工作重点县实施的“两免一补”政策效应。研究结果显示,“两免一补”政策的实施对受益个体的人力资本存在正向影响。其影响具体表现为:该项政策使受益个体义务教育阶段中途辍学率降低,继续接受高中及以上同等学力教育的机会增加,从而提高了其接受教育年限;使受益个体选择非农职业的意愿提高,并且在提高受益个体教育状况的基础上,实现了增加收入的效果。在采用PSM-DID方法进行稳健性检验后,上述结论仍然成立。异质性分析表明,对于女性以及多子女家庭中首孩,“两免一补”政策的实施所带来的教育与收入状况的改善更加显著。综上所述,“两免一补”政策的实施,能够改善贫困地区受益个体的教育与收入状况。

改革开放以来我国大学生心理健康教育政策变迁——基于支持联盟框架的分析

根据支持联盟框架,我国大学生心理健康教育经过改革开放以来近40年的发展,围绕“促进大学生的全面和谐发展”这一深层核心信仰在其政策子系统中形成了德育主导与心育主导两个联盟。通过对大学生心理健康教育政策支持联盟类型、信仰体系、政策导向学习以及外部系统事件进行研究后,发现这两大联盟依据各自持守的核心信仰,表达着不同的基本政策立场。在我国社会政治经济重大变革的背景下,基于对心理健康教育问题的基本共识,两大联盟进行相互的政策学习,最终促成了目前心育主导、德心共育的大学生心理健康教育政策模式。

改革开放以来我国师范教育政策的变迁——基于支持联盟框架的分析

改革开放以来,我国师范教育政策变迁呈现出“定向-开放-振兴”的轨迹。基于支持联盟框架分析发现,围绕如何“发展师范教育事业,培养高质量师资”这一深层核心信仰,形成了师范教育政策的支持“独立型”联盟与支持“开放型”联盟。师范教育政策的变迁源于政策子系统内两大支持联盟的政策取向学习和系统外政治、经济、教育等因素的共同作用,二者在独立性与开放性、师范性与学术性之间达成新的信仰系统,形成新的支持“混合型”联盟。摒弃师范性与学术性之争,形塑高层次高质量办学体系,是未来实现师范教育政策合理变迁的重要理路。

职业本科教育产教融合的路径与支持政策研究——以浙江药科职业大学为例

通过对职业本科教育产教融合的发展阶段、内涵建设和指导性政策等进行梳理,围绕职业本科教育的办学机制、运行原则、人才供求和资源调控机制4个方面内容进行展开,并以此作为职业本科教育产教融合发展路径,从而丰富职业本科教育的办学模式和办学特色。同时从制定和实施产教融合政策、监督管理、经费保障等3个方面的支持政策进行分析,在提出优化路径和支持政策的同时,以浙江药科职业大学为例,对新建的职业本科大学在实施产教融合作出阐述,以此为职业本科教育在实施产教融合提供必要的理论依据。

农村贫困地区幼儿保育和教育现状及其发展政策建议——以中部某省某国家级贫困县N镇为个案

农村贫困地区的幼儿保育和教育工作是我国实现全民教育目标所面临的最大难点。本研究选取我国中部某国家级贫困县N镇作为个案,以联合国教科文组织亚太办事处列出的21项"幼儿保育和教育"指标为基本框架,采取个人访谈、文献收集和现场观察等方法对农村贫困地区幼儿保育和教育工作开展现状展开全面调查。结果显示,N镇的幼儿保育现状和幼儿教育现状都十分不容乐观,存在的主要问题包括留守幼儿保育状况令人担忧;祖辈们的保育知识匮乏,保育方式不科学;幼儿保育医疗卫生条件差;幼儿园任课教师专业合格率偏低;幼儿园教育小学化倾向严重;地方政府对幼儿教育缺乏重视。造成这些问题的根源主要是我国现有相关法律法规不完善,管理体制存在弊端,幼儿教师农村就业渠道不畅。为促进我国农村贫困地区幼儿保育与教育工作的发展,应尽快制定内容完整的《幼儿保育和教育法》,完善我国幼儿保育与教育治理结构,重建其投资体制,加大中央政府与省级政府的投入职责,在政府引导下构建多种共同促进幼儿保育与教育工作发展的伙伴关系。

“集中资源办学”政策对贵州省边远少数民族贫困地区农村基础教育影响的调查

本文在田野调查的基础上,分析了在贵州边远少数民族贫困地区国家对农村基础教育实施集中资源办学政策带来的影响,指出该项政策是对原本教育资源匮乏的贫困地区和边远少数民族山区采取了一刀切的做法。盲目集中农村学校,使得原本能就近上学的孩子因交通不便等原因纷纷辍学,对教育资源紧缺的边远少数民族贫困地区的基础教育来说无疑是雪上加霜,导致了教育的不公平。

制定西部民族贫困地区女童教育特殊政策刍议

女童教育是妇女解放历史进程中的重要组成部分,也是衡量一个国家和地区文明进步的重要标志。加快西部民族贫困地区女童教育的发展是提高女性生活质量和素质、促进西部地区经济发展和社会进步的客观要求。本文主要分析了西部民族贫困地区女童教育的现状和问题,通过对国家重视和加强贫困地区、民族地区女童教育工作政策和措施的历史与现实回顾,指出制定实施西部民族贫困地区女童教育特殊政策的必要性,并提出了相应的政策建议。

贫困地区职业教育发展政策性对策研究

贫困地区职业教育发展面临诸多困难,其中政策性因素是影响贫困地区职业教育发展的主要因素。如对地方政府发展职业教育的有效监督和责任落实;高职院校和高职院校毕业生的公平对待;东西部校企帮扶制度的建立;职业教育的普及等等。这些都是制约该类地区职业教育发展的重要因素,而对这些制约因素的解决,要靠国家或地方政府有效的政策。因此,政策性对策是解决贫困地区职业教育又好又快发展最有效的措施。

回族贫困地区女童教育特殊政策探析

近年来,回族贫困地区女童教育工作有了很大进展,但仍然存在着很多问题和不足。发展回族贫困地区女童教育需要特殊政策给予支持。客观认识和分析回族贫困地区女童教育政策中存在的问题及制定政策应遵循的原则,提出合理的女童教育特殊政策建议,有助于保护和促进回族贫困地区女童教育的顺利开展和健康发展。

稳健货币政策下金融支持民族贫困地区发展的问题——以湖南省湘西州为例

稳健货币政策下对西部民族贫困地区等薄弱环节实行"区别对待"的信贷支持政策在湘西州得到了较好的贯彻落实,但金融进一步支持湘西州经济发展还面临着宏观政策趋紧态势不变,信贷较快增长动力减弱;国有大银行主体作用发挥不够,地方金融机构压力增大;重点项目进展不快,信贷资源配置效率降低等问题。针对问题提出了相关建议。

高等教育公平补偿政策优化前瞻——以农村贫困地区专项招生政策为例

对农村贫困专项招生政策的公平性反思 2012年起全国重点高校面向农村贫困地区专项招生，重点高校农村生源比率得到了显著提升。围绕此政策的反思，从重点高校入学机会的获得，到所学专业的调整；从优质高等教育资源的分配公平，到公立高校与民办高校教育资源的分配公平；从高等教育规模的强调，到高等教育内涵式发展的呼吁，高等教育对公平与效率的价值追求不断调整。农村贫困专项招生政策总体上是按照扩大总量，单独切割招生计划的方式展开。

分层定位与分类发展——试论中国高职教育改革与发展的政策选择

从高职院校教育改革与发展的历史沿革来讲,高职院校的教育改革与发展正处于不断深化、不断完善的状态。做好分层定位,分类发展,能够为高职院校新时期的改革与发展明确方向。基于此,文章以分层定位、分类发展为基础,本着高质量发展的目标,构建完善的高职院校教育改革发展框架,结合现阶段我国高职教育改革发展政策选择中的政策支持困境、政策执行困境、教育资源均衡发展困境、企业参与困境等问题,提出完善政策体系、强化政策执行力、促进教育均衡发展、提升企业参与度等措施,旨在为实现我国高职教育高质量发展提供保障。

广西深度贫困地区财政支持政策研究

党的十九大报告将脱贫攻坚定位为决胜全面小康的三大攻坚战之一,对如何打赢新时代脱贫攻坚战做出了更具体的部署,也提出了更高的要求。2018年6月,习近平总书记再次就脱贫攻坚工作做出重要批示,要求“聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人”。广西作为全国脱贫攻坚的主战场,贫困人口规模大、脱贫成本高,在未来三年中要完成党中央、国务院提出的脱贫攻坚目标,确保深度贫困地区和贫困群众如期实现小康,任务艰巨、时间紧迫。因此,在此时全面调查当前广西深度贫困地区的贫困现状,分析财政扶持政策制定及扶贫资金使用中存在的问题,对下一步完善财政扶持政策、提高资金使用效益有重要意义。本文以20个深度贫困县经济社会发展和财政扶贫资金使用的数据为基础,深入分析广西深度贫困地区的贫困现状、特征,以及当前可获得的主要财政扶持政策,认为目前深度贫困地区脱贫攻坚工作仍然面临六大主要问题,并以问题为导向,提出完善财政扶持政策的六项建议,为进一步优化广西深度贫困地区财政扶持政策,提高扶贫资金使用效益,更有力地支持深度贫困地区如期实现脱贫摘帽目标任务提供参考借鉴。

中职免费政策对教育公平影响的实证研究——以四川省贫困地区为例

近十年中职免费政策的实施体现了国家普及高中阶段教育、促进教育公平的政策目标,但其实施效果如何值得进行检验。通过对四川省贫困地区调研数据的分析,从中职免费政策设计的价值目标入手,综合应用倾向得分匹配法和因子分析等方法消除混杂因素引致的偏差,对中职免费政策教育公平目标的实施效果进行定量评估,并尝试构建我国中职教育质量公平、就业质量公平两套评价指标体系,为我国贫困地区适时调整、改进和制定新的中职资助政策提供理论依据和政策建议。

贫困县教育移民的政策意义和可行性研究——以西部地区四个干旱贫困县为例

本文根据对甘肃省四个干早贫困县的调查和研究,提出了教育移民的移民方式,认为国家应该把教育移民作为对西部贫困地区的一项重要的扶贫政策和缓解人口压力的政策,给予有力的支持。

贫困地区女童教育政策保障研究——基于文化再生产理论的分析

研究了我国贫困地区女童教育问题,认为文化再生产是造成问题的更隐蔽的文化因素,它在女童受教育平等,国家教育政策、教育法律法规的制定和改革等方面都不同程度地存在着。从教育政策保障问题入手,将公平观念贯穿教育政策执行的全过程,构建一种有利于人智慧发展的公平公正的贫困地区女童教育政策保障势在必行。

民族贫困地区基础教育经济政策研究

文章提出调整民族贫困地区基础教育经济政策的具体建议:各级财政共同负担政策、加大中央财政转移支付政策、调整税收分配比例政策、学杂费减免政策、经费相对单列政策、健全经费管理机制政策等。

我国贫困地区教育机会不均等的原因及对策分析

教育机会均等是社会文明与进步的重要标志,是人类历来追求的目标。就在一些发达国家教育机会均等的认识不断深入、细致,内容不断伸展的时候,我国贫困地区的教育却存在着严重的缺陷:农村学生在入学、就业、竞争、成功、教育条件诸方面受到不公平、不公正的对待。为提高国民的整体素质,应出台向贫困地区倾斜的相应教育政策,建立优先教育贫困发展区,设立贫困地区教师特殊补贴,实行一定年限的全免费义务教育,建立贫困地区社区学习体系,加强对农民的各类培训,强化自救措施,促进贫困地区教育的发展,从根本上解决教育机会不均等的弊端。