干旱牧区贫困异质性分析——基于内蒙古自治区四子王旗的调查

干旱牧区大多处于我国少数民族聚集区、边疆地区,解决干旱牧区贫困问题不仅有利于牧区经济发展、社会进步,而且对于维护民族团结、保持边疆稳定、促进社会和谐、加快全面建成小康社会具有重大意义。以内蒙古四子王旗为例,通过实地走访、深入调查,发现干旱牧区贫困异质性主要呈现四大特征,即贫困的波动性、不稳定性;转型贫困问题突出;大户掩盖下的贫困问题特征明显;贫困人口的年轻化、家族化。对此提出相应的政策性建议。

纵向事权与支出责任划分——基于财政减贫支出分权异质性考量

精准减贫是政府保障基本民生的重要部分及关键领域,政府间财政减贫事权与支出责任划分是解决其在减贫中投入分担的问题,政府间财政权责配置与减贫之间有内在逻辑关系,其财政减贫资金投入比例与基本公共服务供给体制,构成影响减贫效力的实然性约束。收益与成本相对称、权利与义务相对称,是政府间事权与支出责任划分应遵循的基本原则和重要前提,相关研究发现,我国除中部地区外,财政对贫困支出分权与贫困发生率总体呈正相关关系;减贫政策应从源头整合各地政府间减贫资金的协同性,提升对减贫影响重大的公共服务供求匹配度。我国财政支出分权与贫困发生率并非呈单一的线性关系,而是在地区间呈非均衡分布,财政支出分权的减贫效应具有空间异质性特征,如果全国按照统一标准,势必会影响部分省份资金的使用效率,阻碍贫困发生率的缩减,因而要因地制宜地调整政府间财政资金投入比例。财政支出分权的提高并不利于贫困发生率缩小,虽在中部地区存在与之相悖的结论,但在全国范围内,中央应承担的支出责任要高于地方才能有效地降低全国的贫困发生率。因此,中央应在宏观及整体上承担减贫工程的主要事权和支出责任,持续增强中央财政对减贫的支持力度。

中国能源贫困的精准识别——基于等价尺度方法的分析

在全面脱贫背景与共同富裕目标下,能源消费公正对人民美好愿望的实现具有重要的理论和现实意义。区别于“一刀切”的能源贫困线,本文利用基本需求法、QUAIDS模型和等价尺度法测算不同地区能源贫困线,采用能源贫困指数和似不相关回归法对中国能源贫困的时空演变、影响因素进行分析。结果表明,2016~2018年中国能源贫困状况有所改善,但能源贫困整体较为严重;地区能源贫困线基本形成东高西低的特征;新能源供应系统完善有利于缓解能源贫困。基于能源消费视角,精准识别中国不同地区的能源贫困状态,制定中国分省能源消费的差异化政策措施,从而为实现共同富裕和促进绿色消费提供有效参考。

精准扶贫的一个经济学解释

瞄准机制与施策成本是精准扶贫的核心命题。精准扶贫不仅是一种战略理念,更是一种经济学思想,可理解为通过制度供给、政策帮扶与物质支援,推动穷人主动“脱贫”,跳出“异质性贫困陷阱”。精准扶贫作为一场扶贫模式革命,不是预算限制下的被动选择,而是为了摆脱僵化低效、政绩导向、救济性质的扶贫模式窠臼,追求发展脱贫、精准脱贫、高效扶贫的主动创新。只有瞄准不同贫困人口的“致贫机理及脱贫需求”,进行长效施策与赋能,才能“拔除穷根”。精准扶贫效率,取决于“瞄准精度”“政策效力”与“执行成本”。现实中的“瞄而不准”或施策低效,往往是因为“外在扶贫”与“内生脱贫”未能实现功能耦合。在脱贫攻坚的具体实践中,应提升扶贫供给与脱贫需求契合度,做到精准;弱化救济、强化赋能,规避扶贫“福利陷阱”;激发贫困人口的市场活力与自生能力,使之融入地区现代化、市场化进程,最终实现内生发展脱贫和生计可持续。

差异视角下基建投资、产业扶贫与“结对帮扶”减贫效应研究

基于安徽省W县B镇2033户贫困户调查数据,采用二元Logistic模型分析基建投资、产业扶贫与“结对帮扶”对异质性贫困户的减贫效应.结果表明,基建投资对较低脱贫能力贫困户的减贫效应更显著,且长期减贫效果优于短期;产业扶贫能够显著促进贫困户摆脱贫困,且政府扶持政策越强的产业往往向较低脱贫能力贫困户倾斜,使其减贫效果更明显.另外,金融扶贫能够促进产业发展,而且这种减贫效应对较低脱贫能力贫困户更显著;“村外结对”帮扶对贫困户的减贫效果优于“村内结对”自助,而且对较高脱贫能力贫困户的减贫效果达到10%显著水平,而对于较低脱贫能力贫困户的影响不显著.由此提出我国在落实精准扶贫措施时,要做到实事求是、因地制宜、多措并举,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴.