贫困村退出如何实现精准度量-以甘肃为例

随着脱贫攻坚进入冲刺阶段,每年有大量贫困村退出,如何精准度量贫困退出,将是检验精准扶贫、“脱贫攻坚战”的关键,也是2020年同步小康社会的重要保障。因此,以甘肃为例,通过构建贫困村退出测定指标体系,利用数理方法和空间相关方法,对甘肃省贫困村退出进行测定和空间特征度量。从贫困村退出综合测定指数来看,贫困村退出处于一般优势,且存在较大的不平衡性;从其空间特征来看,其空间上表现出较强的全局依赖性。

贫困村退出的集体经济考核问题研究

在我国当前贫困治理的精准考核体系中,对贫困村集体经济的考核是一项重要的内容。目前,绝大多数省份在贫困村退出机制中明确将集体经济作为一项考核指标,甚至直接规定考核标准。但是,我国贫困村集体经济的发展状况却不容乐观,大量的贫困村没有集体经济收益。我国农村集体经济发展水平整体不佳和贫困村经济发展水平整体落后两个因素共同导致了这一结果。为了有效实现脱贫攻坚战的目标,一方面,各地在考核贫困村集体经济时要结合具体情况制定弹性的考核标准,避免"齐步走"和"一刀切";另一方面,贫困村要借助国家当前对农村集体经济的政策扶持和精准扶贫战略,加速发展壮大集体经济。

多维视角下村级精准扶贫成效稳定性研究——基于陕甘云贵四省129村的评估

村作为脱贫攻坚中连接上下、点面结合的桥梁纽带,是扶贫政策最直接的实施者,更是检验扶贫成效最重要的视窗口。文章基于陕西、甘肃、云南和贵州四省129个贫困村2015和2018年两轮调查数据,从贫困状态、扶贫短期稳定性和长期稳定性三个维度,采用层次分析法对贫困村精准扶贫成效进行综合评估,结果表明:四个省的村级扶贫成效总体得分偏低,贫困程度仍然较深,且省际的差异较大;从不同维度看,贫困状态显著改善,但扶贫短期稳定性得分偏低,而扶贫长期稳定性得分略高却增长缓慢。若单纯从行政层面的脱贫退出的标准看,到2020年贫困村将全部退出,但仍面临扶贫成效稳定性较差的问题,基于此,提出进一步完善贫困村退出标准;保障扶贫成果稳定性的建议。