论我国城市贫困治理体系和治理能力建设

我国城市贫困治理正在经历由"政府(企业)至上"到"利益相关者合作"和由"社会保护"到"社会包容"的逻辑转变。城市贫困治理体系是一套系统化的制度体系,主要包括价值目标、角色结构、技术工具、组织运作、功能效用以及监督评估体系。城市贫困治理能力是贫困治理战略目标能否达成的关键,其核心要素有健法立制、规范协同、统筹一体、专业供给及风险管理等。城市贫困治理体系和治理能力建设要将制度创设和优化摆在突出位置,推动城市贫困治理的持续性和规范化运行。

国家治理能力现代化评价指标体系及进展监测

从治理效能角度出发,构建一套全面、科学且具有中国特色的国家治理能力现代化评价指标体系,由经济、政治、文化、社会、生态、党建6个一级指标、21个二级指标和53个三级指标组成。同时,依据政府官方文件、学者预测结果和趋势预测设定2035年的目标值,测算全国2013—2021年的国家治理能力现代化进展程度。研究发现,2021年我国的国家治理现代化指数达63.65,距离2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标已进程过半。此外,通过贡献分析发现在2013—2015年、2017—2019年和2019—2021年间,政治指标在所有指标中对国家治理现代化的贡献度最高。

中国贫困治理对外话语体系建构研究

改革开放以来,中国让数亿农民摆脱了绝对贫困,过上了小康生活,其经验与智慧受到海外受众的广泛关注。消除贫困、改善民生是全球各国社会治理的主要目标,有共通之处,易于引起共鸣和认同,这为讲好中国扶贫故事、传播中国优秀传统文化和价值观提供了契机。但如何讲好中国扶贫故事,如何使这些故事与世界各国政治和学术话语融合,成为共通共情话语,是我们亟需探讨的重要现实问题。文章突破传统意义上的“形式/意义”两个层面,从符号媒介、结构形式、语义内容、实践语境和意识形态五层次建构中国贫困治理五大对外话语体系。该话语体系的建构可促进中国贫困治理理念和实践经验上升为知识体系,助力于中国国际减贫合作和破解全球减贫难题,推进人类命运共同体建设,并进一步提升中国贫困治理话语权、国际传播能力和国际形象。

推进基层治理体系和治理能力现代化的主要着力点——以湖南省L市为分析对象

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理体系和治理能力现代化取得了一定成效,但随着经济社会快速发展,思想观念多样、社会结构多变、群众利益多元趋势日益突出,L市基层治理体系和治理能力现代化的进程中依然面临很多考验,存在诸多问题。在新形势下应重点从转变治理理念,增强治理主体凝聚力;强化系统治理,健全治理结构;坚持党建引领,构建多元协同机制;重抓三治融合,创新基层治理方式;加强科技创新驱动,提高基层治理质效等方面着手,推进基层治理体系和治理能力现代化。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

犯罪治理能力现代化视域下主办侦查员考核体系研究——以对261名侦查人员的调查问卷为分析样本

犯罪治理能力现代化对侦查机关的考核工作提出了新的标准和要求。对主办侦查员进行有效考核是评估侦查机关犯罪治理能力的关键环节,也是一个敏感而复杂的议题。通过以全国代表性地区刑侦部门的一线侦查人员为样本,进行主办侦查员考核问题的调查研究。结果表明,一线侦查人员认为应从考核指标、考核内容、考核方式和考核周期四个方面建立主办侦查员的考核体系,并且提出了具体的操作建议。期望对主办侦查员考核体系的实证研究结果能对侦查机关提升犯罪治理能力有一定的启发和借鉴。

抓好城市治理体系和治理能力现代化

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”截至2023年末,我国城镇常住人口为93267万人,常住人口城镇化率已达66.16%,城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感,也直接关系国家治理体系和治理能力现代化水平。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,多措并举、协同发力,抓好城市治理体系和治理能力现代化,开创人民城市建设新局面。新征程上,抓好城市治理体系和治理能力现代化,需要把握以下几个方面。

应急慈善助力国家治理体系与治理能力现代化

我国是一个自然灾害等突发事件频发的国家,历史上各种民间力量积极参与抗灾救灾,塑造了中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统。应急慈善是慈善力量协助政府应对重大突发事件而采取的一系列应急举措和处理方略,自2016年慈善法实施以来,应急慈善的作用日益凸显、方式日趋多元,与之相关的政策日臻完善。

推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化的实践和思考

结合船供油行业安全生产特点,提出了企业安全生产治理体系和治理能力现代化的基本内涵和基本要求,阐释了企业安全生产治理体系构成、安全生产治理能力方法和内容,形成了安全生产治理现代化的初步思路,期望对船供油企业安全生产治理体系和治理能力现代化提供借鉴。

跨境灾害合作治理研究——基于体系-过程-能力的分析框架

跨境地区与内地之间通达不畅,在共同发展的同时也会面临着共同的灾害问题。随着灾害影响范围跨越国家边界,需要多方行动者共同合作才能提升灾害治理的能力从而达到治理的有效性。跨境灾害合作治理体系是由合作治理主体通过建立跨境灾害合作治理共同体,将合作意愿和要求转化为治理行动的过程,最终输出关于跨境灾害合作治理的相关政策,为跨境灾害合作治理提供产品和服务,提升跨境灾害合作治理能力,确保跨境灾害合作治理体系得到可持续发展。在此基础上不断凝聚不同国家人们的力量,开辟更深入的治理模式,进而应对更多的风险和挑战。

关于M区社区治理体系和治理能力提升的调查研究

为促进M区加强社区管理、完善社区治理体系、提升社区治理能力,文章调研组通过网络问卷、社区走访、座谈会、实地考察、交流等方式广泛深入了解情况,发现M区社区存在治理体系建设缺乏创新、治理能力有待提高等问题,认为应该创新社区治理理念,将“党建+公益”融入社区治理,创新社区治理路径,引导公益创投参与社区治理,创建“党建引领、政府主导、社会参与”的公益创投联动机制,从而创新社区治理体系建设和提升社区治理能力。

高等院校治理体系与治理能力建设的思考

在国家治理体系和能力现代化建设的大背景下,高等院校治理体系与治理能力建设显得尤为突出和重要。文章以高等院校治理现状分析为突破口,紧扣问题,补足短板,树立现代高等院校治理理念,探寻高等院校治理体系与治理能力建设的有效路径。

我国省级生态文明治理体系与治理能力现代化程度评估方法与实证研究

生态文明治理体系与治理能力现代化既是推进美丽中国建设的动力工具,也是美丽中国建设达到较高水平的显性标志。本文以生态文明治理体系与治理能力为主题,采用主题框架模型,构建了省级生态文明治理体系与治理能力现代化程度评估指标体系;设计了法治化程度、体制机制健全度、制度完备度、体系有效性、生态环境保护能力、社会与公众参与能力6项二级指标和18项三级指标,并利用隶属函数建立综合指数评价方法,开展了省级层面的指数实证评估;通过分析发现治理体系与治理能力存在区域间、领域间差异与不平衡,并提出了进一步提升生态文明治理体系与治理能力现代化水平的政策建议。

社会心理服务体系治理能力建设的法治路径

随着新冠疫情应对中应急心理服务发挥出积极作用,社会心理服务体系及其相关工作被纳入健康中国、平安中国建设体系之中。在区域性先行试点实践中,社会心理服务体系建设的现实状态与理想内涵之间张力明显,主要问题集中在内容上过度偏重于心理健康,与社会治理的全面目标存在显著偏差。鉴于社会心理服务在增进社会和谐与个体福祉方面的显著价值,加速其服务体系法治化建设已成当务之急。宜以试点实践中发现的问题与社会需求为契机,统筹科技发展对人类心理的深远影响,对国家治理能力现代化心理治理层面的内涵予以深化,推动基于《中华人民共和国宪法》的全方位心理治理法律体系升级,并强化行政主体依法、理性、平和地履行职责,以积极引领健康社会心态的培育。

深化改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,将聚焦建设美丽中国作为总目标的重要方面,对深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。我们要把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务,深入领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,着力推动生态文明体制改革任务落实落地,加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,为全面推进美丽中国建设提供强大动力和制度保障。

推进治理体系和治理能力现代化 提高服务群众的便利化水平——亳州市“退休一次办”的探索与实践

文章以安徽省亳州市“退休一次办”为研究对象,首先简述亳州市“退休一次办”的理论基础;其次,在党的领导下,围绕人民群众“急、难、愁、盼”问题,在运用现代信息技术的基础上提出“退休一次办”工作方案,进一步清事项、减材料、压时限,实现办理退休相关事项“只进一扇门”“最多跑一次、一次就办成”;最后,总结亳州市“退休一次办”的经验启示。

推进政府治理体系和治理能力现代化——从完善政府权责清单制度视角(1)

2019年10月,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),科学阐述了中国特色社会主义国家治理体系和治理能力的主要内容。《决定》把治理体系和治理能力主要内容划分为制度和体系两大方面。

强化企业和行政事业单位内部控制建设 助推国家治理体系和治理能力现代化

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,在第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,既为各单位建立健全内部控制体系提供了坚实的法律基础,也有助于提高单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。

乡村振兴背景下基于生计能力的相对贫困治理机制构建研究

随着2020年消除绝对贫困,中国的扶贫政策做出相应调整:扶贫目的从解决温饱转向缩小收入差距;扶贫重心从降低贫困发生率转向建立防止返贫机制;扶贫对象从以农村为重点转向城乡并重;扶贫方式从解决收入贫困转向解决多维贫困。因此,需要进一步研究解决相对贫困问题的长效机制,包括建立整体治理机制;衔接乡村振兴战略,建立持续增收机制等。

内蒙古包头市城市治理体系和治理能力现代化研究

本文结合内蒙古包头市发展实际,在概述包头市城市治理体系发展情况的基础上,分析了城市治理体系目前存在的服务型政府建设有待加强、公众参与不足、社会组织发展缓慢、治理技术落后等问题及其成因,提出转变政府职能、完善基层社会自治机制、发挥多元治理主体参与积极性、利用科技手段专项治理城市病等具体措施,以期为加强包头市城市治理体系建设、推进治理能力现代化进程提供决策参考。