农村社会保障减贫的局部失灵:一个政策过程分析的视角

完善的农村社会保障体系是实现精准扶贫谋长远之效的重要制度基础,但目前我国农村社会保障制度尚存在减贫效能不足的问题。本文基于政策过程分析的视角,从政策供给、政策执行、政策响应三个层面构建框架探究社会保障减贫政策局部失灵的衍生路径,并结合对华中某地G村的田野调查剖析了社会保障政策在供给上的缺位和错位,在执行实施中的执行偏离,以及政策受众响应与激励不足等问题对农村反贫困治理效能的不利影响。因循制度减贫局部失灵的发生逻辑,本文提出了完善农村社会保障、提升反贫困长效机制建设效能的政策建议。