基于底线公平理论的贫困重度残障人照护需求与费用测算

保障重度残障人的基本照护需求是促进其全面发展、助力实现共同富裕的应然举措。现行重度残障人照护制度虽已基本实现人员全覆盖,但仍存在制度碎片化、保障水平低等问题,现行制度难以满足重度残障人的基本照护需求。基于底线公平理论,重新构建以全龄贫困重度残障人为保障对象,按残障失能程度设定照护等级,参考最低工资标准确定待遇水平的照护救助制度,得出结论:基于底线公平理论完善照护救助制度不仅迫切,也具有财务可行性。因此,应加强贫困重度残障人照护救助制度的顶层设计,整合照护救助政策,提高照护救助水平;整合照护救助资金,拓展照护救助对象范围,丰富救助服务内容,建立临时照护救助机制和家庭支持机制,完善照护需求评估体系和照护服务质量评估体系;加强资金安全监管和绩效管理,保障资金来源稳定、使用安全,提高使用绩效;重视政策效果反馈,不断完善照护救助政策。