贫民救助与政府责任——以1949年～1952年北京（平）市的贫民救济为例

1949年～1952年北京市政府在短短的三年里，采取了多种强有力的措施，使贫民问题取得了实质性的进展，通过对生活水平和生活状态的比较，北京市的贫民增加了对中国共产党及新政权、新社会的政治认同感。

民国时期贫民救助事业的发展与变革——以贫民小本借贷为例

贫民小本借贷,是由国家为贫民提供小额、低息贷款,帮助贫民依靠自身力量来摆脱贫困的一种社会救济制度。这种贫民救济的方式,符合近代以来社会救济领域变"消极救济"为"积极救济"的发展潮流。但是,贫民小本借贷在推行过程中,却遇到了种种问题,取得的救济效果也差强人意。为此,民国政府在将贫民小本借贷纳入国家社会保障体系的同时,也积极进行了一系列关于贫民小本借贷的制度变革,最终在扶助农工商、救助贫困方面,取得了显著的经济效益与社会效益。

1928—1937年城市贫困救助的探索与发展——以北平市贫民贷款为例

贫民贷款,是指政府为贫民提供小额、低息、短期贷款,以扶助贫民恢复生产、自力更生的一种贫困救济制度。这种贫民救济方式,以借贷小额资本的办法,帮助贫民依靠自身力量来摆脱贫困,其立意甚好,但在推行中取得的效果却差强人意。为此,北平市政府率先对贫民贷款进行了一系列制度发展与变革,不但一改往日贫民借贷事业之流弊,而且在扶助农工商、救助贫困方面颇有成绩,取得了显著的经济效益与社会效益。

建国初期承德政府对贫民的救助

建国初期,承德处在战乱的废墟之上,贫民问题严重,导致了社会经济无法正常运转。承德地方党委和政府为稳定重建社会,采取了贫民救济,主要目的在于增强人们自身保障的能力,实现自力更生,重建生产,恢复社会秩序。

唐代的社会救助制度及其管理

唐代社会救助制度包括针对自然灾害的救助和预防制度,以及针对特殊困难群体的社会救助制度,既有直接性赈济,也有间接性救助。唐代亦建立了比较系统的社会救助法律体系、管理机构、职官体系以及完备的运行机制。制度体系与管理机制的相对完善,使得唐代社会救助制度的功能和效果较之以前显著改进。