公众参与对政府购买公共体育服务及其有效性影响的研究——基于fsQCA方法

公众参与是提高政府购买公共体育服务有效性的重要因素,但其对政府购买公共体育服务有效性的影响具有复杂性。运用模糊集定性比较分析法(fsQCA),对2022年上海城市业余联赛项目的12个项目绩效评估报告进行分析。研究发现:公众参与的广度、深度、范围和主动性共同作用于政府购买公共体育服务的有效性,形成了范围驱动型路径和深层反馈型路径2种条件组态模式。其中,参与深度作为核心因素,与政府购买公共体育服务的有效性呈正相关;而参与的范围相对灵活,在不同购买项目中的影响具有差异性;参与的广度和主动性则在购买服务的过程中发挥辅助作用。建议:建立信息透明机制、提供多元化参与渠道、制订社区参与计划;制定明确的政策标准、建立绩效评估体系、开展社会效益评估;建立双向沟通渠道、形成实质性反馈机制、组织公众教育和培训。

我国政府购买公共体育服务的现实困境和发展对策

运用文献调研、实地调查和电话访谈等方法,整理并分析目前我国政府购买公共体育服务的相关案例及信息,对政府购买公共体育服务的核心概念、理论、政策及购买内容等方面的理论与实践探索进行研究,找出目前我国政府购买公共体育服务发展过程中取得的成效、存在的问题,并提出发展建议。取得的成效:初步实现政府职能的转变,制定了政府购买公共体育服务的相关政策法规,培育了一大批社会体育组织,提高了资源利用率。存在的问题:政策法规还不够成熟,购买内容还未满足受众真正需求,承接主体区域发展还不够均衡,购买程序还未建立好完善体系,购买类别不太明晰,监督评估机制尚未建立,受益主体公平性有待考量。发展建议:完善相关政策法规,科学地选择购买内容,促进承接主体均衡发展,加强购买程序模式构建,完成购买类别科学划分,建立完善监督评估机制,促进受益主体公平有序发展。

政府购买公共体育服务研究——学校体育设施的利用与开发

运用文献资料法、逻辑分析法,研究政府购买公共体育服务背景下的学校体育场地设施对外开放。研究发现:政府出台了一系列政策来推动学校体育设施和服务的对外开放,但落实情况并不理想;开放期间安全问题、学校管理、各项经费等问题成为学校体育设施对外开放的主要制约因素。而通过政府购买公共体育服务的方式,不仅推动学校体育场地设施及相关服务对外开放,还可以在一定程度上有效缓解健身设施严重不足、健身指导缺乏等矛盾。

善治视角下政府购买公共体育服务的责任探析

伴随着国家不断完善中国特色社会主义行政体制和推进政府职能优化,政府购买已经成为政府提供公共体育服务的有效方式。基于新时代国家推进治理体系和治理能力现代化对有效提升公共体育服务能力的新要求,从公共治理理论及其善治视角,探讨新时代背景下政府购买公共体育服务责任。通过对政府购买公共体育服务责任的分析与归纳可见,政府购买公共体育服务的责任基本可分为供给责任、财政支出责任、监管责任和法律责任。研究旨在为进一步提升公共体育服务质量提供有益启示。

论我国政府购买公共体育服务制度的完善

我国政府购买公共体育服务制度无论在主体范围、市场准入、购买方式还是监督机制、纠纷解决机制等方面均存在不足,造成的根本原因还是对政府购买公共体育服务制度构建的法理基础缺乏应有的认识与深入研究,须在政府购买公共体育服务制度构建的法理基础之上,扩大政府购买公共体育服务主体范围,健全承接政府购买公共体育服务主体市场准入规则体系,科学合理设置政府购买公共体育服务方式,强化政府购买公共体育服务监督机制,提升政府购买公共体育服务纠纷解决机制功能,以实现对政府购买公共体育服务制度的完善。

发达国家政府购买公共体育服务的经验及启示

为了克服政府作为单一主体在提供公共体育服务方面的低效率,切实满足广大群众的公共体育服务需求,政府提倡实行购买公共体育服务。体育界的学者们一致认为,实行政府购买公共体育服务可以更好地满足公众日益增长的公共体育服务需求。运用文献资料、逻辑分析等研究方法对发达国家政府购买公共体育服务行为进行深入研究,发现其成功经验主要有购买活动的制度化、购买过程的竞争性、承接主体的独立性和科学的绩效评估体系。对我国政府购买公共体育服务的启示:运用多种措施形成政府购买公共体育服务制度化局面;培养体育非营利组织综合能力和合理增加其数量让购买过程具有竞争性;修改相关法律条文,保障承接主体的独立性;构筑科学合理的绩效评估体系。

英国政府购买公共体育服务的实践经验与启示

文章运用文献资料和逻辑分析等研究方法,对英国政府购买公共体育服务的实践经验进行深入分析和总结,找到其成功经验指导我国政府购买公共体育服务的行为,实现政府购买的最初宗旨.英国成功经验有:以物有所值为购买的核心原则;通过制度化、具体操作手段的规范化、购买信息的透明化等手段保障购买过程的公平、公正性;努力创造充满竞争的购买氛围;重视绩效评估的科学性.启示:转变观念以物有所值为核心原则;加强法律制度建设保障购买行为的合法性和规范化;借助网络等平台增加购买信息的透明度;运用多种手段营造购买过程的竞争性;积极研究科学实用的绩效评估体系和标准.

政府购买公共体育服务背景下民族传统体育创新发展研究

民族传统体育是群众喜爱的体育项目,政府购买公共体育服务是满足群众体育健身需求、促进全民健身运动进一步发展的重要手段。从民族传统体育的管理制度、场地器材、活动内容、竞赛规则、技术方法等方面进行创新发展研究,为把民族传统体育发展成为趣味性更强、组织更便捷、规则更合理、方法更易懂的群众健身活动奠定基础,为政府购买公共体育服务创新实践提供理论参考。

政府购买公共体育服务形式探析——以苏州为研究对象

全民健身与全民健康深度融合背景下,各地政府把完善全民健身公共服务体系,作为落实全民健身国家战略、助力健康中国建设的重点任务,积极推动全民健康运动。本文运用文献资料、访谈、数理统计等方法,对苏州市政府购买公共体育服务的现状及形式进行调查研究,分析政府购买形式对苏州全民健身产生的推动作用,针对存在的问题,提出相应的对策。

政府购买公共体育服务多元协同监管体系的构建与运行策略研究

切实保障政府购买公共体育服务质量效益,防范新制度运行风险,是政府购买公共体育服务监管的重点。运用逻辑分析、调查等研究方法认为,当前,政府购买公共体育服务监管面临政府监管有效性不足和其他相关方监管参与性缺失的梗阻,其根源在于利益相关参与主体责任的缺乏或履行不到位。购买公共服务的内部监管模式难以满足政府购买公共体育服务监管公平性、透明性、专业性的内在要求。基于此,依循回应性监管理论的学理逻辑,构建政府购买公共体育服务多元协同监管体系模型。该模型在强调政府主导和主体责任的基础上,以维护公共利益和保障公民的体育权利为逻辑起点,以监管主体多元化和监管策略差异化为核心特点,提出多元协同监管体系的运行策略和支持配套系统,即以部门整合,改革理顺监管结构;以社会参与,打造监管新形态;以信息支撑,创新监管方式;以组织保障,完善监管支持配套系统。

政府购买公共体育服务保障机制研究

随着政府购买公共体育服务行动的深入,实践中暴露的某些不足阻碍了购买预期目标的实现。对政府购买公共体育服务保障机制展开系统研究,以期保证政府能够实现高质量购买。研究提出:构建科学完善的政府购买公共体育服务相关法律体系;打造高素质专业化的政府购买公共体育服务人才队伍;制度安排与配套项目同步实施,为制度执行提供着力点;因地施策,建立不同购买资金的财政专项经费转移支付手段;用活购买资金,实现多方共赢;严格购买效果的绩效评估。期望这些措施能够推动我国政府购买公共体育服务的健康可持续发展。

我国政府购买公共体育服务的“公共性拆解”风险与防控

政府购买公共体育服务是调动社会力量参与体育治理、提高供给效率、实现协同增效的重要途径。由于受供给主体、过程、场域等多因素的影响,政府购买公共体育服务的公共性在传递中易产生结构性失衡和价值流失,诱发“公共性拆解”的风险,从而导致公共体育服务供给质量下降。本研究基于公共性视角分析了政府购买过程中导致“公共性拆解”风险的成因包括:①三元主体公共责任流失;②法律法规机制、信息透明机制、公平竞争机制、监督评估机制等供给机制缺失。提出了防控建议:对政府购买公共体育服务公共性拆解风险的防控,有赖于强化三元主体的公共责任意识和重塑政府购买公共体育服务相关机制,从而实现政府购买公共体育服务公共性价值的回归。

体育社会组织承接政府购买公共体育服务胜任力评价指标体系的构建

体育社会组织作为社会力量的集中代表和政府公共体育服务职能转移的承接主体,其评选标准的科学性关乎政府购买公共体育服务改革的成败。运用文献资料法、专家访谈法和德尔菲法,编制了一套体育社会组织承接政府购买公共体育服务胜任力评价指标体系,旨在为政府部门遴选合适的体育社会组织承接政府购买公共体育服务提供理论参考。该指标体系包含公共责任承担能力、公共体育服务供给能力、良好的社会信誉能力等3个一级指标,独立运营能力、资金筹集能力、内部规范能力、安全保障能力等12个二级指标和组织年度可支配资金、是否有明确的规章制度、拥有体育场地数量、每年服务群众总人数等29个三级指标。并运用层次分析法确定了指标体系的权重值。

美国政府购买公共体育服务的经验与我国路径推进

政府购买公共体育服务在我国实行的时间较短,虽取得了一定的成绩但还有诸多不足之处。运用文献资料、逻辑分析等研究方法对美国政府购买公共体育服务行为进行深入研究,发现其成功经验有:完善的法律体系;多元化的资金来源;购买的范围广泛;关注弱势群体;政府全力支持体育非营利组织的健康发展;利用绩效考核评估购买的实施效果;实现购买公共体育服务的信息化;运用多种方式实现政府购买公共体育服务行为;竞争性购买;独立、专业化的第三方负责绩效评估。在仔细梳理美国成功经验的基础上,提出一系列有针对性的建议,旨在指导我国政府购买行为,推动我国政府购买公共体育服务的健康发展。

社会治理结构变迁视角下政府购买公共体育服务的价值反思与现实困境

我国正在积极地从管理型政府向服务型政府转变,社会治理结构从政府垄断化向多元化均衡过渡。近年来随着人民的生活水平显著提高,现有的公共体育服务已无法满足人民日益增长的体育需求。为此,政府购买公共体育服务另辟蹊径,对公共体育服务做出了有效的补充,是响应人民对公平体育权利诉求的有效途径。本文以社会治理结构为切入点,对社会治理结构的变迁及政府管理范式的演进进行了分析,并在中国语境下厘清了服务型政府的范式,诠释了政府购买公共体育服务的本质。从政府、市场与公民三个层面系统性地对政府购买公共体育服务进行价值反思,指出其在社会治理结构变迁视角下的缺陷与困境,并针对性地给出了系列建议。

襄阳市政府购买公共体育服务现状调查与分析

近年来,我国服务型政府的建设步伐不断加快,政府向社会力量购买公共服务的情况也逐渐增多。公共体育服务作为公共服务其中重要的一个种类,对社会体育的开展起到了至关重要且不可忽视的作用。本文以襄阳市政府向社会力量购买公共体育服务的现状调查与分析为题,对购买公共体育服务的方式与过程进行分析并就政府购买公共体育服务存在的问题提出相应的对策。

全民健身背景下政府购买公共体育服务的监督机制构建

全民健身背景下,政府购买公共体育服务是目前比较新型的方式,它不仅能够为全民提供服务职能,还能够推动全民健身事业的发展,是体育公共管理改革的重点途径和手段。全民健身背景下政府购买公共体育服务不仅仅是一项服务,更是一个体系,需要将购买模式、购买范围、保障机制以及监管机制同时建立,并且在实施过程当中逐渐完善和优化,这样才能够为全民健身下政府购买公共体育服务提供保障,促使其服务的更加优质,全民更能接受和享受。

西藏自治区体育局关于印发《西藏自治区政府购买公共体育服务实施办法(试行)》的通知(藏体字〔2021〕155号)

各地(市)体育局,区体育局各单位、各部门:为进一步促进政府职能转变,规范我区政府购买公共体育服务行为,改善公共体育服务供给,推进我区共建共治共享的体育社会治理创新,区体育局研究制定了《西藏自治区政府购买公共体育服务实施办法(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。

我国购买公共体育服务的对策研究

近年来,我国人民群众日益增长的对体育公共服务高质量、多元化的需求和政府传统供给模式之间的矛盾日渐突出。通过向社会购买体育公共服务,既能满足群众的需求,又为社会体育团体创造了更多的发展机会。该文通过文献分析、归纳与演绎等方法对我国购买体育公共服务进行了分析研究。研究发现我国目前主要存在公共体育服务购买的制度不完善、社会团体缺乏积极性与主动性、体育社会团体的能力有限等几方面的问题。该文根据我国政府购买公共体育服务目前所存在的矛盾提出一些对策,借鉴一些国外发达国家的经验,丰富购买公共体育服务的内容,加强绩效评估机制和监管体系,实施公私合作的购买模式、借鉴互联网P2P模式提供公共体育服务,根据不同区域发展具有特色的模式。

公共体育服务购买的关系契约特征与双重治理机制

通过文献资料法、实地考察法,以湖北省政府向体育社会组织购买全民健身系列赛事为研究案例,通过分析认为政府购买公共体育服务项目形成契约与关系治理的双重治理机制,契约治理来自于现代法律制度的经济理性,是以正式合同为重要落脚点,利用激励机制、监督机制和惩罚机制来保障项目的正式性;关系治理来自于参与主体作为人的有限理性,以非正式契约中交易内容的不确定性为作用空间,采用包括声誉机制、经验机制、信任机制等手段进一步完善履约行为。这两种机制相互补充,是法治与人治共同作用的体现,政府应从“激励—监管—惩罚”端着手,进一步完善契约治理内容,体育社会组织应积极发挥体育治理主体作用,关注“声誉—经验—信任”为内容的关系治理机制的建立和发展。