新型城镇化改造项目PPP模式和政府购买服务模式探讨

在以往的实践操作中,棚户区改造项目具有资金需量大、融资难等特点,社会资本难以发挥力量。国家关于棚户区改造相关政策的推出,使一些社会资本有了投资动力,通过与地方政府合作的模式,进行棚户区改造项目。政府部门处理好与社会资本之间的合作关系,合理分担风险,能有效发挥PPP的主导作用,提高项目的价值。

浅析政府购买服务模式下林业有害生物防治监管实践问题及建议

我国社会经济在快速发展的同时,生态环境问题日益凸显。新经济发展趋势下,国家逐步认知到人与自然和谐发展的重要性,并给予了生态环境保护工作充分关注。林业资源是助力经济发展的重要资源之一。为满足社会经济发展需要,并有效防治林木成长过程中的有害生物,政府加大了对林业有害生物防治工作的干预力度。本文结合政府购买服务模式,分析了林业有害生物防治监管工作中的问题,并提出了相应的工作对策。

棚户区改造:PPP模式和政府购买服务模式的探讨

在国务院、财政部出台关于棚户区改造和PPP相关政策的大力推动下,全国各地社会资本找到了新的投资突破口,他们通过与地方政府合作采用PPP模式对棚户区进行改造。但在目前具体操作实践中,棚户区改造与PPP的结合中也出现了诸多新的问题。随着2016年2月财政部等四部委4号文的出台,政府为社会资本参与棚户区改造提供了一种新模式——政府购买服务。下面我们通过本文对上述两种模式的异同进行分析探讨,并展望它们的发展潜力。

以政府购买服务建管城市社区图书馆模式探析

文章以合肥市包河区滨湖世纪社区图书馆为例，分析了“以政府购买服务建管城市社区图书馆”模式存在的利、弊，警醒不能陶醉于媒体宣传的“形式上改革创新”和居民暂时的服务满意，在顶层设计、实际操作等环节提出值得注意的问题和改进完善的措施。

美国政府公共服务购买模式及其启示

早在19世纪,美国就出现了政府向非营利组织购买公共服务的实践,经过一个多世纪的发展,这一实践在法律与物质保障、购买方式和内容,以及购买流程和监管体系方面,都取得了明显改进或绩效,基本形成了一套具有美国特色的政府公共服务购买体系。认真研究美国向非营利组织购买公共服务的模式,总结其先进经验,对促进我国政府公共服务购买体系的改革与建设具有重要意义。

鄂北地区水资源配置工程政府购买服务新模式质量监督工作实践

2015年,湖北省水利厅在鄂北地区水资源配置工程中,采用政府采购公开招标形式选定了购买服务单位,为工程建设质量监督提供服务。简要介绍了鄂北地区水资源配置工程政府购买服务的特点和优势,阐述了政府购买服务的组织形式和主要监督工作方法,总结了该工程政府购买服务的实践经验。实践表明,这一模式促进了政府职能的转变,改善了公共服务供给,是实现水利工程建设质量监督工作发展的有效途径。

公共服务购买模式与社工离职意向——基于全国2068个社工样本的实证分析

区分项目制和岗位制两类公共服务购买模式的差异,能够更好地实现福利资源有效配置。基于2017年“中国社会工作者职业现状调查”数据,从服务购买模式与社工离职意向的关系视角展开分析,为两类服务购买模式比较提供了新的证据。研究发现,项目制社工和岗位制社工的离职意向存在显著差异,项目制社工的离职意向比岗位制社工更明显,并且项目制对社工离职意向的影响受到婚姻和家庭环境的调节,职业认同在服务购买模式与社工离职意向之间发挥部分中介作用。在行政性越强的服务领域,项目制对社工离职意向的强化作用越明显。为进一步提升福利资源的配置效能,需要推动建立区分服务领域的混合制服务供给模式,尝试建构多层次制度化的服务购买监督机制,促进完善社会组织人才福利保障体系。

基于交易成本理论视角下的深圳政府购买社工服务模式研究

本文主要分析了交易成本理论视角下的深圳政府购买社工服务模式,在简要介绍了交易成本理论的基础上,以深圳市为例,对其政府购买社工服务模式的现状进行了分析,并指出了其中存在的问题,最后重点提出了相应的社工模式改革策略,目的在于解决社工服务模式存在的问题,进而使深证市社工服务水平能够得到进一步的提高。

市场化与嵌入:政府购买社会工作服务模式的再思考

在福利市场化和民营化风起云涌的当下,政府购买社会工作服务成为推进政府职能转变、改革基层社会治理体制的创新之举。本文以公共服务市场化和"嵌入"路径作为政府购买社会工作服务的建构性力量,提出了非市场竞争性项目购买模式、非市场竞争性岗位购买模式、市场竞争性项目购买模式、市场竞争性岗位购买模式四种政府购买社会工作服务基本类型。借助现有经验资料,从市场化、行政干预度、资源整合力、专业化程度、社工机构规模和数量、行业自主性、资金和人员稳定性8个维度,对四种政府购买社会工作服务模式的运行机制、基本特点和制度后果等展开了深入讨论和反思。

新社会服务体系:经验反思与路径建构——基于沪深两地政府购买服务的比较研究

政府购买社会服务既是新社会服务体系的重要内容,也是对加强社会建设、创新社会管理和改善公共服务状况的重要探索和实践。本文从社会学的视角分析了"新社会服务体系"的内涵;通过对上海、深圳两地政府购买社会服务之模式的比较,在经验反思的基础上,揭示了政府、民间社会服务组织在新社会服务体系建构中的地位与相互关系,提出了新社会服务体系的建构路径。科学选择新社会服务体系建构的内容,从而更好地为该项政策的推广提供理论准备与参照样本,具有重要的理论价值与实践意义。

政府购买公共服务模式运行中的纠纷解决机制研究

随着国家经济的发展,政府向社会组织购买公共服务已成为政府提供服务的主要方式,购买服务的范围逐渐增大,政府的投入资金也越来越多,相关问题愈发凸显。学习他国经验,是完善我国政府购买公共服务的必然要求。本文首先从政府购买公共服务模式运行中纠纷解决机制的相关定义着手,分析我国政府购买公共服务模式的分类,进而指出我国政府购买公共服务、纠纷的种类及产生原因,并从英国及美国的纠纷解决机制经验进行分析,阐述了现如今我国政府购买公共服务模式中的纠纷解决机制立法现状及缺陷,最终指出我国完善政府购买公共服务模式运行中纠纷解决机制的路径。

公益服务购买模式下大学生志愿服务激励机制研究

大学生志愿服务是大学生丰富大学生活、提升精神世界、践行社会主义核心价值观的重要环节。然而在目前的志愿服务活动中，却存在着活动形式简单、主体参与积极性较低等问题。本文试图探讨建立一种“政、社＋高校”的志愿服务模式，充分调动大学生志愿者的服务热情和积极性，促进志愿服务事业的持续良性发展。

新时期政府购买公共卫生服务模式研究

为了解我国政府购买公共卫生服务的优化模式,并为政府提高购买公共卫生服务的效率提出政策建议,作者采用文献研究的方法整理分析了三种我国政府购买公共卫生服务的模式分别为:单独合同购买模式、服务券及"服务券+项目合同方式"、多种购买方式并存的服务提供模式。目前这三种模式取得的成效显著,不仅促进了卫生服务机构的发展及他们之间的竞争,还提高了服务质量并增加了居民满意度。但这些模式仍然存在人力资金设备投入不足,资金管理存在漏洞,考核指标体系和考核方式不合理等问题。

高校体育院系服务大众科学健身多元模式的构建

在分析高校体育院系场地、人力和技术资源优势的基础上,根据大众对科学健身指导服务的需求和高校服务大众科学健身的现实困惑,提出了当前高校体育院系突破理念上、利益上及高校资源与社会需求脱节等诸多困惑,积极介入大众科学健身指导服务的多元模式,主要有公益服务模式、校企结合服务模式、体医结合服务模式、政府购买高校服务模式。

项目运作中的委托代理机制及其实践策略——基于C市政府购买服务项目的个案研究

委托代理正成为研究纵向治理体系、央地事权、政府与社会、中央和地方等组织行为的重要分析范式。研究提出政府购买服务项目中的三种委托代理模式:具有层级委托代理的街镇社工站项目,表现为形成阶段市场化取向下的正式机制、实施阶段柔性控制与行政吸纳下的悬浮型专业实践及评估阶段组织政绩导向的正式机制;具有双边委托代理的社区惠民项目,表现为形成阶段市场化取向下的非正式机制、实施阶段续约激励与资源依附下的半自主型专业实践及评估阶段社区需求导向的非正式机制;具有双重委托代理的“三社联动”项目,表现为形成阶段属地化取向下的含混型机制、实施阶段续约激励与合作共生下的自主型专业实践及评估阶段社会营销导向的含混型机制。不同项目具有不同的委托代理机制和实践策略,存在不同的委托代理风险。

政府购买公共服务中的政社协同机制与对策研究

文章研究了政府在向社会力量购买公共服务中,政府与社会组织之间的协作问题。在理论层面的探索上,结合上海古美街道办的例子,进行研究分析。认为要构建政社协同机制必须基于三方面的努力,第一是政府层面:政府要设立专门的行政机构,负责政府购买事项;构建政府职能协同监督机制;支持社会组织的发展。第二是监督评估机构:公共服务项目的效果要发展第三方评估机构,并发挥社会的监督作用。第三是社会组织层面:社会组织要建立交流机制和实现资金来源渠道的多元化,保持自身的独立性。

法院人员分类背景下的社会服务购买模式

社会服务购买是社会分工精细化背景下产生的事物。社会服务购买概念的提出是对进一步转变职能、改善公共服务的重大部署,其目标与'公正、廉洁、为民'司法核心价值观所涵盖的司法为民要求一致,高度统一于为人民服务宗旨,其举措与'十三五'规划提出的'创新、协调、绿色、开放、共享'的发展理念相契合。法院在围绕审判工作核心的前提下,也应当借鉴政府向社会力量购买服务的有效经验,以巩固法院人员分类管理成果,让专业的人做专业的事,进一步提高司法办案效率和质量,提升司法为民服务水平。本文借鉴政府向社会力量购买社会服务的模式,根据法院自身工作特点,对法院非行使审判权而具备公共性工作的现有模式进行思考、分析,提出意见和建议,扩大社会资源参与法院公共服务事项的范围,以期让社会力量助力法院审判绩效的提升。

新社会服务体系的建构：内涵、路径与启示

新社会服务体系,是新时期推进社会管理和社会建设的现实话题,也是谋划民政工作发展的重大议题.文章从社会学的视角分析了“新社会服务体系”的内涵；通过对上海、深圳两地政府购买社会服务之模式的比较,在经验反思的基础上,揭示了政府、民间社会服务组织在新社会服务体系建构中的地位与相互关系,建构出了新社会服务体系的路径.科学选择和正确把握新社会服务体系建构的内容,从而更好地为该项政策向全国推广提供理论准备与参照样本,具有重大的理论价值与实践意义.