政府购买社区居家养老服务质量评估体系研究

随着城市社区居家养老服务的发展,有必要对政府购买社区居家养老服务质量进行评估。介绍了境外社区居家养老服务评估体系,借鉴境外相关经验,构建了我国政府购买社区居家养老服务质量的评估体系。

政府购买社区居家养老服务的绩效棱柱模型评价研究

社区居家养老服务实现了家庭与社区养老的有机融合,是政府购买公共服务的重要内容。为避免单一主体评价的片面性,在分析政府购买社区居家养老服务利益相关者基础上,将绩效棱柱模型引入到政府购买服务的绩效评估中,构建了绩效评价指标体系,并结合山东省三市的问卷调查进行了实证分析。研究结果表明,虽然政府购买服务的绩效总体处于“比较满意”的水平,但仍存在在购买服务过程中政府“官僚式”主导过强、忽视各利益相关者能力,以及社区职责模糊等影响绩效提升的因素。对此,政府需综合考虑利益相关者期望,强化各利益相关者的能力并完善政府购买服务的内部流程。此外,社区要明晰其双重职责,促进建设“政府—社会组织—老年人及家属—社区”的动态协同服务网络,提升政府购买社区居家养老服务的绩效水平。

推进城市养老服务供求平衡的政府行为研究——基于福州市鼓楼区政府购买社区居家养老服务的实践

伴随着人口老龄化的加速推进和传统家庭养老功能的逐渐弱化,我国养老服务供求失衡的矛盾已经出现并将愈加凸显。政府出资购买社区居家养老服务成为缓解城市养老服务供求矛盾的有效对策,并在全国许多地方得到推广施行。福州市鼓楼区在中央和省、市有关政策精神的引领下,在全市率先开展政府购买社区居家养老服务的有益探索,其实践过程中的做法、经验以及面临的挑战与问题,都值得梳理总结、参考借鉴。

地方政府购买社区居家养老服务监督机制探析

同家庭养老、机构养老相比,社区居家养老是一种更适合老年人的理想养老模式。随着城市社区居家养老服务的发展,对政府购买社区居家养老服务运作监督显得更为重要。介绍英国和我国香港地区的社区居家养老服务监督经验。英国和香港社区居家养老服务的运作监督不仅表现为对服务提供机构的监督,还表现为对政府主管部门的监督。在此基础之上,对我国地方政府购买社区居家服务的运作监督指标进行设计,构建我国地方政府购买社区居家养老服务运作监督体系。

政府购买社区居家养老服务问题研究——以吉林省长春市为例

近年来,人口老龄化已经成为全球发展过程中面临的难题。政府购买社区养老服务是应对人口老龄化的重要方式,在养老服务体系中占重要地位。政府购买社区居家养老服务是整合型的养老服务供给模式,由政府、社区、社会组织等多元主体联合提供养老供给服务。本文以吉林省长春市为例,分析了政府购买社区居家养老服务模式存在的问题并提出了相应的对策建议,以期对未来我国养老服务发展有所帮助。

政府购买社区居家养老服务的模式研究——基于北京市经开区“三位一体”经验分析

随着我国进入老龄化社会,老年人口数量持续增加,养老服务需求规模不断扩大,需求类型更加多元。社区居家养老模式综合了传统家庭养老、机构养老和社区养老模式的优点,实践成效显著,成为当前普遍关注的养老模式。以北京市经济技术开发区为研究场域,以实地调研方式对老年群体的多元化养老需求做出精准识别,从供给角度阐述了经开区政府购买公共养老服务的实践路径。研究发现,目前老年人群体存在生活照料、医疗保健等基本养老服务需求以及人居环境适老化改造、文体活动、精神慰藉以及信息咨询等个性化服务需求。经开区以政府购买基本公共服务的形式,从供给侧出发构建了便捷型、拓展性、对应型的“三位一体”城市社区居家养老服务体系。未来应立足高新企业和数字产业优势基础,打造智慧养老标杆社区和区域化养老服务综合体。

宁波市完善政府购买社区居家养老服务监督机制研究

政府在养老服务供给中占据着主导地位,面对日益突出的老年服务供求矛盾,宁波市政府以购买养老服务的方式,率先推行"海曙养老模式",并在实践中提高了养老服务的供给效率。在分析宁波市政府购买社区居家养老服务现状和问题的基础上,从监督主体、监督对象和监督内容三个方面对政府购买社区居家养老监督机制提出建议,以期促进养老服务的发展。

绩效视角下企业购买社区居家养老服务探讨

社区居家养老服务是一项为满足老年人生活中的物质与精神需求所设立的服务工作体系,理论上具有突出的应用功能。但早期社区居家养老服务是由政府来完成相关工作的,政府是当时工作的主体。随着社会的不断发展,人们对养老需要层次与方式的多样化转变,使得单一的居家养老服务越来越不适应现代人的需求,在这种架构下的社区居家养老工作出现了巨大的供需矛盾与不平衡,且日益剧增。为了解决这一问题,政府机构提出了"购买社区居家养老服务"概念,即企业或社会组织可以用购买的方式来获得执行社区居家养老服务工作的权利,相当于经营权的转移,由原来单一的政府投资转变为现在由政府牵头监管,由企业或企业组织投资经营,达到多渠道、多方式层级的供需平衡,进而满足社会民众的需要,提高与改善养老机制的形式。而随着此概念的落实,人们发现这一概念运作中还存在很多问题需要得到改善,对此文章将从绩效视角下展开相关分析工作。

地方政府购买社区居家养老服务监督与评估——基于广州、宁波的个案

中国已进入高龄化社会,对养老服务的需求增大。城市社区居家养老服务水平低,质量不高。随着城市社区居家养老服务的发展,一些地区开始探索提升服务质量,介绍广州、宁波两地在对服务过程监督、服务结果评估方面做的尝试,分析两地政策的共同点和存在的问题,为城市社区居家养老服务的发展提供借鉴。

政府购买社区居家养老服务的绩效问题研究

在社会快速发展的背景下,我国对老年群体养老服务问题的重视程度不断提升,老年人对养老服务的需求日益丰富。目前在我国政府支持下提供的公共服务存在一定的局限性,不能完全满足老年人多元化的养老服务需求。因此,政府需要充分调动其他社会集体参与的积极性,将养老服务工作进行分散,通过转移给社会服务组织以及其他企业的方式,能够实现公共服务供给主体不断增多,并且将养老服务由供给方转变为服务的购买方。通过这样的方式能在一定程度上加快政府的职能转变,充分发挥企业和非营利组织在养老服务工作过程中的重要作用。政府通过购买居家养老服务的方式能够为老年人提供多元化的养老服务,增强对老年群体的关怀,在这样的情况下,构造科学的绩效评估机制,保障政府购买居家养老服务的质量具有重要作用。通过这样的方式,对政府购买居家养老服务进行具体的绩效评价不但能够推动养老服务资源的科学化配置,而且能极大程度上确保各地养老服务工作的顺利开展。

政府购买社区居家养老服务:现状、问题和对策

2000年中国正式步入老龄化社会,"未富先老"的现实状况给中国社会带来巨大挑战。政府购买养老服务是提高养老服务供给水平的一大尝试。养老服务分为居家服务、机构服务和社区服务。2001年民政部在全国推行"星光计划",经过十几年的发展,以南京市鼓楼区、兰州市城关区等地为代表的中国政府购买社区居家养老服务的实践已经取得了巨大进步,但同时也存在一些问题。对政府购买社区居家养老服务的现状进行研究,可以为该政策在全国范围内的推广提供借鉴经验。

绩效视角下政府购买社区居家养老服务研究

政府在养老服务供给中占据着主导地位,面对日益突出的老年服务供求矛盾,政府以购买的方式将养老服务的供给转移到社会组织或者企业手中,有利于提高养老服务的供给效率。本文在分析政府购买社区居家养老服务存在的绩效问题的基础上,提出政府购买社区居家养老服务的绩效改进建议,以期促进养老服务的发展。

政府购买社区居家养老服务绩效评估

面对当今人口老龄化的社会,老年人口数量的增加,养老问题也随之日益凸显,公众对养老服务提出多样化、多层次的需求。政府直接提供公共服务的单一供给方式已远远不能满足老年人的需要,因此政府迫切需要把部分养老服务工作转移给企业或其他社会组织,用来实现公共服务供给的多元化。政府转移养老服务的方式之一就是向社会组织购买社区居家养老服务。并且,此项工作的实践已初见成效,在部分地区取得良好的效果,一定程度上加快政府职能的转变,发挥了非营利组织的积极性,有助于养老难题的解决。但是,政府购买社区居家养老服务对我国来说还是一项新兴事物,在理论研究上尚存在较大的空间。由于政府购买养老服务的根本目的是为老年人提供更好的服务质量。因此,建立科学的绩效评估体系,确保政府购买社区居家养老服务的质量已变得十分必要。

政府购买社区居家养老服务探究——以哈尔滨市为例

1997年哈尔滨市进入人口老龄化社会,其老龄化水平一直高于全国老龄化平均水平。人口老龄化形势的日趋严峻会给社会经济造成巨大影响,为更好发挥政府服务和管理社会职能,缓解养老服务供给不足的矛盾,政府引进了市场竞争机制即通过购买公共服务开展社区居家养老服务。据此,运用文献分析法,因果分析法,定性与定量相结合,对哈尔滨市政府购买社区居家养老服务水平进行研究,不仅对哈尔滨市政府购买其他公共服务具有借鉴意义同时推动养老服务体系构建的不断完善。

基于博弈论的政府购买社区居家养老服务研究

现代社会老年人不同的、独特的养老需求,需要养老服务不断更新发展。社区居家养老服务机制中需要政府部门、社区居家养老服务机构、家庭三方主体的重要参与,构建三方的博弈模型,分析三方分别的选择可能,以及政府购买、社区居家养老服务机构提供高质量服务、家庭参与监督的影响因素。并且通过激励相容机制,从利益最大化方面分析三方。通过分析总结出政府部门是社区居家养老服务机制的重要主体,政府部门的做法对于机构和家庭都有些重要影响,同时三方之间也是相互影响的关系。文章运用博弈论和激励相容机制的方法分析可以发现机构提供高质量养老服务的影响因素,以及得出家庭监督反馈代价为何种程度时家庭会选择监督反馈,进而对社区居家养老服务发展具有积极作用。通过激励的方式鼓励家庭的参与和监督,以及激励机构对高质量服务的提供,不断的完善社区居家养老服务机构。从而实现政府购买、机构提供高质量服务、家庭监督反馈相互联系的发展机制,为老年人提供良好的社区居家养老服务。

泰州高港区政府购买社区居家养老服务问题及对策研究

老龄化现象日益严重,传统养老模式无法满足老年群体需求。社区居家养老模式随之产生,该模式可以极大满足老年人的需求,但相关服务仍有欠缺,政府发挥其职能,通过购买社区居家养老服务来缓解养老压力。本文以泰州高港区政府购买社区居家养老服务为例,通过分析高港区养老相关问题,提出相应对策,寻找更全面满足老年人需求、契合时代发展的养老模式。

政府购买社区居家养老服务的绩效评估研究

实践上,我国的政府购买社区居家养老服务已形成了一些具有代表性的运行模式。理论上,有关政府购买社区居家养老服务的研究成果逐渐增多,但对于购买养老服务运行绩效水平的关注尚显不足。然而,构建科学的绩效评价体系不仅能够推动养老服务资源的科学化配置,而且能确保各地养老服务工作的顺利开展。

政府购买社区居家养老服务研究

随着我国经济社会的持续发展,老年人口数量呈现持续上涨的大趋势,养老中出现的问题也持续增加,按照这个趋势发展,中国将进入重度老龄化社会。面对这种情况,处于新时代的政府也相应出台了许多政策,促进养老服务全方位的发展,提倡社会组织参与居家养老服务,提高公共服务的质量。因此,政府购买居家养老服务已经作为一种新型的解决养老问题的发展路径。本文通过选取了一个具有代表性的城市,上海市是在政府购买社区居家养老服务这一块发展较为成熟的城市,参照公共管理等相关理论,对上海市的政府购买居家养老服务的现状做了分析,并对我国政府购买居家养老服务中存在的问题进行分析,提出一些完善的建议,为我国居家养老服务的发展。

参与社区居家养老服务对老年人生理健康的影响

保证身体健康是老年人享受幸福晚年生活的基础。基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2018年的数据,运用logit回归模型探究60~100岁老年人参与社区居家养老服务对其生理健康水平的影响效应并进行异质性分析,通过倾向得分匹配法(PSM)对基准回归的内生性问题进行补充验证。主要结论有:(1)参与社区居家养老服务显著改善了老年人自评健康和工具性日常生活活动能力。(2)社区居家养老服务对患慢性病样本病情的缓解和控制有显著作用。(3)异质性检验表明,社区居家养老服务对60~75岁、受教育水平较低、农村地区老人的生理健康改善作用更为显著。上述发现表明:应持续推广普惠性的居家或社区养老服务,弥补区域和群体间差异,同时大力推动医养结合养老服务发展,提升老年人整体健康水平。

我国居家社区养老服务设施利用状况分析与建设措施优化

党的十九大以来,各级政府投入大量资源用于提高居家社区养老服务设施覆盖率。目前,已建成的设施利用状况不容乐观。本文在界定居家社区养老服务、机构、设施内涵及相互关系的基础上,参考安德森模型,构建了居家社区养老服务设施利用分析框架。通过对17个社区调查资料的描述性统计,发现已建成的居家社区养老服务设施尚未得到有效利用。运用二元Logistic回归分析,得出设施利用状况堪忧的主要原因:设施建设不符应老年人的多样化需要;老年人广义支付能力不足约束对设施的利用;设施供给结构不能激发老年人的支付意愿。建议进一步规范居家社区养老相关术语,更加明确居家养老的社区责任边界,充分发挥市场满足多样化养老需求的作用。