保障创业人“再就业” 缔造失业人“老板梦”——洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心发展纪实

小额贷款担保政策是服务民生、扶持创业含金量最高、最直接的政策。洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心在全国首创小额担保贷款"市带县"管理模式,不断扩展小额担保贷款政策等措施,促使洛阳市小额担保贷款工作逐渐步入健康、可持续发展的"快车道"。担保政策激发了全民创业热情,扩大了就业、改善了民生、推进了城乡统筹发展,向洛阳人民交出了一份满意的民生答卷。近日,记者赶赴洛阳,专访了洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心主任王现利,了解到了这份答卷背后的努力和汗水。

江西赣州新市民创业贷款担保中心成立

为帮助更多有在家乡创业愿望的返乡人员解决自主创业中遇到的资金不足、贷款难、担保难问题，为其创办企业或从事个体经营提供融资担保及各方面的创业服务，近日，赣州市政府注资2000万元的新市民创业贷款担保中心揭牌成立。

住房贷款担保模式 促进住房市场健康发展——本刊专访北京市住房贷款担保中心常务副主任何玉波

最近,全国各地(包括北京)都在贯彻落实国务院关于房地产市场调控以稳定房价的各项决策,政府在这个阶段中要加强住房保障体系的建设。国外经验和我国住房置业担保这几年的实践证明:住房贷款担保作为一种新兴的住房消费服务方式,对促进住房消费、防范和化解个人住房贷款风险有着积极的作用。

北京市住房贷款担保中心北京市住房贷款担保中心担保服务费退费办法

第一条为保障借款人权益,完善担保业务操作规范,保证担保业务正常流转,根据《北京市住房贷款担保中心个人住房贷款担保暂行办法》和实际业务需要制定本退费办法。第二条本退费办法适用于借款人申请贷前退费、差额退费、提前偿贷退费和高信用等级退费四种情形。(一)

宁城县下岗失业人员小额担保贷款业务发展情况的调查与思考

赤峰市宁城县下岗失业人员小额担保贷款工作于2004年7月开始运作，县委县政府11月出台了《下岗失业人员小额担保贷款工作实施方案》，并成立了下岗失业人员小额贷款担保中心，县财政局拨付10万元担保基金，正式启动下岗失业人员小额担保贷款借贷程序。确定城关镇农村信用社为承办银行。宁城县下岗失业人员14000余人，其中县城镇区内8000余人，满足小额担保贷款条件的1000余人。2005年1月发放第一批下岗失业人员小额担保贷款43笔，贷款金额47万元。凡具有城镇居民户口、身体健康、诚实守信、有就业需求且经过就业培训、具备一定劳动技能的下岗失业人员均可申请小额担保贷款。

创业担保贷款深入基层推动工作

前不久，吉林省小额贷款担保中心组织各市（州）、部分县（市）创业贷款担保机构负责同志，赴吉林市、延边州、珲春市等地深入开展调研交流。

抓好四个环节 做好四项服务——青铜峡市小额担保贷款全力助推全民创业

下岗失业人员于燕连续三年获得小额担保贷款资金的扶持，由当初一个小摊位发展到现在，已在新百商场和浙宁商场拥有两个大的服装经销点，安置吸纳了5名失业人员就业；大坝镇沙坝湾村李金明在小坝开服装店，获得了5万元的小额担保贷款……截至目前，青铜峡市支持创业小额贷款担保中心累计注入担保基金440万元，

昊忠市红寺堡区亿元小额担保贷款扶持移民创业

2009年以来，红寺堡区全民创业小额贷款担保中心以小额担保贷款为重点，建立了政策扶持、创业培训、贷款服务的工作机制，努力实现“五到位”，3年共投放小额担保贷款10100万元，扶持3990名移民群众脱贫致富，带动就业5850人，组织各类创业培4rI4300人次，发展养牛20000多头，种植枸杞3000多亩，种甘草5000多亩，设施温棚800多座。扶持和培育了一批地方特色产业和优势项目，帮助移民新村群众脱贫致富，使区域经济建设焕发出勃勃生机。

农保中心——解决农民贷款难的有效途径

2004年国务院1号文件进一步明确提出了要通过多种方式减轻农民的负担，解决农民在生产、生活中的实际困难，大力推动农村经济改革，并以此促进农民增收。但在农村地区尤其是欠发达农村地区农民“贷款难”的现象依然普遍存在，部分贫困农户因家庭经济条件差、还款能力不足等原因不能获取农村信用社的小额信用贷款和联保贷款，

银川市永宁县 小额贷款乐了移民创业者

今年以来永宁县劳动就业服务局小额贷款担保中心积极为闽宁镇生态移民创业户发放担保贷款，帮助移民解决创业资金短缺的“死穴”。就业局在广泛宣传小额担保贷款政策的基础上，从实际出发，主动上门服务，为移民现场办理贷款手续，做到一站式服务，让小额贷款真正为移民创业者“雪中送炭”。

莱芜市：培训加小额贷款建创业服务平台

山东省莱芜市日前成立了城镇公众创业指导服务中心和城镇公众创业人员小额贷款担保中心，建立起了900万元的小额贷款担保基金。两个中心实行“一个机构，两块牌子”，共同为创业培训与小额担保贷款工作一体运作搭起了服务平台。

包头市小额贷款为创业者“贷”来希望

今年以来，包头市着力加大对劳动者创业小额贷款的扶持力度，成立了市下岗失业人员小额贷款担保中心，建立了就业部门、财政部门、经办金融机构共同对小额担保贷款发放、贴息进行联合审核、认定制度．改变了过去提前预扣利息，小额贷款不能足额发放的做法，市财政部门每季度末将符合条件的贴息资金直接拨付到经办金融机构，

山东省:搭建融资担保服务平台

近日,山东省下岗失业人员再就业贷款担保中心联合齐鲁银行、济南市长清区人民政府成功举办了长清区劳动密集型小企业担保贴息贷款推介会。此次推介会是落实小额担保贷款政策、创新担保服务方式、切实解决劳动密集型小企业融资难的具体体现。

完善住房金融政策 推动居民住房消费

根据国际惯例和我国深化房改以及职工居民收入水平比较低的实际,必须尽快完善我国的住房金融政策,使住房金融真正成为启动我国住房消费的一大经济杠杆,充分发挥住房金融在支持住房消费方面的积极作用。

本期新锐

陈无风，浙江财经大学副教授，浙江大学-乌特勒支大学联合培养宪法与行政法学博士，中国社会科学院法学所-北京市住房贷款担保中心博士后，美国爱荷华大学访问学者。主要致力于行政法基础理论的研究，涵盖公私合作、行政协议、立法评估等具体领域。自2009年开始进行公私合作研究，着力从法学角度探索公私合作在法上的容许性、

聊城：政银企交流促小额担保贷款工作开展

为扩大小额担保贷款政策惠及面，引导劳动密集型小企业规范用工、吸纳就业，近日，山东省聊城市人社局小额贷款担保中心、邮政储蓄银行联合对劳动密集型小企业小额担保贷款及贴息政策进行了解读，包括劳动密集型小企业的认定标准、认定程序及所需材料；经认定符合条件的企业贷款程序、担保方式、贴息额度等内容。同时，还对小额担保贷款经办银行邮政储蓄银行的贷款政策和相关银行产品进行了介绍。通过解读，使企业更好地了解小额担保贷款政策，促进小额贷款担保中心、经办银行和企业之间的合作。

局长女儿无报考资格竟考九十九分

5月上旬,在海南省三亚市人力资源和社会保障局下属事业单位三亚市小额贷款担保中心的一场公开招聘考试中,该局下属的三亚市社会保险事业局局长温孝廉的女儿温娉婷,不符合报考条件,且过了报考时间后报考，并在难度很高的行政能力测试中考出99分的高分，引来社会的重重质疑。