建立贷款风险责任追究制度是防范和化解银行坏帐的关键

长期以来，在银行工作中存在着一种不正常现象，出纳短款不论多少一律追查，信贷工作因某些人玩忽职守、决策失误或其它原因，造成几十万、几百万，甚至上千万的资金损失，却很少被追究责任。近几年来，各金融机构虽然连续大打盘活资金“攻坚战”，但是，不良贷款“前清后...

关于建立贷款风险责任追究制度的思考

一、问题的提出 长期以来,在银行经营管理中存在着一种不正常的现象:出纳短款不论金额多少一律查究,而信贷工作中的道德风险或决策失误,造成几十万、几百万,甚至上千万元的资金损失,却很少去追究责任或难以追究责任。这种现象的结果是,银行不良贷款“前清后增”问题一直得不到解决。

重大行政决策终身责任追究制度化的难点及破解

完善重大行政决策终身责任追究,是制约和监督行政权力、减少决策失误、提高政府公信力、促进依法行政的必要组成内容。党的十八届四中全会以来,我国重大行政决策终身责任追究制度建设取得了历史性进步,收到了良好的效果:重大行政决策终身责任追究的制度化水平明显提升,范围不断扩展,决策者的责任意识不断增强,对权力的控制能力明显提高。但责任追究实践的内容主要集中于结果和执行环节,决策责任追究有限。当前,无论是自身设计还是外部环境,重大行政决策终身责任追究制度建设还存在一些不容忽视的问题。破解这一议题,需要界定重大行政决策的衡量标准,明确重大行政决策的追责对象,建构重大行政决策终身责任追究的制度和法律保障,严格限定重大决策失误责任对象的复出条件,建立健全重大行政决策终身责任追究监督机制。

应强化贷款风险责任追究制

贷款风险责任追究制，是指对发放贷款未能认真执行各项规章制度而使贷款形成风险或不良后果的责任人，追究相关责任的一种动态管理机制。１９９７年农行许昌市分行下发了《贷款风险责任追究制实施办法》（征求意见稿，以下简称《办法》）。一年多来，按照《办法》进行了尝...

关于建立贷款风险责任追究制的研究

关于建立贷款风险责任追究制的研究农业银行河南省许昌市分行课题组一、问题的提出长期以来，在银行工作中存在着一种极不正常的现象，出纳短款不论多少一律追查；信贷工作因某些人玩忽职守、决策失误或其它原因，造成几十万、几百万，甚至上千万元的资金损失，却很少被追...

贷款第一责任人制度与贷款风险防范

目前,很多银行认为,实行贷款第一责任人制度,是比较有效的防范和化解信贷资产风险的措施,有些甚至认为是当前唯一有效的防范风险的措施。诚然,贷款第一责任人制度是有助于防范和化解信贷资产风险,但是片面地理解和执行这一制度,不仅会偏离控制信贷风险的方向,而且会酿成更大的风险。贷款第一责任人制度存在着以下局限性: 1、措施与风险的不对称性。信贷资产产生风险的原因很多。

生态环境保护责任制度体系构建研究

二十大报告明确指出,“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。而建设人与自然和谐共生的现代化,必须加强生态文明制度建设。生态环境保护责任制度是生态文明建设的制度保障,也是生态文明制度的组成部分,坚持完善并严格执行生态环境保护责任制度对人与自然和谐共生的现代化建设具有重要意义。由于目前关于生态环境保护责任制度体系的构建研究还相对缺乏,相关制度也不完善,因此研究在对生态环境保护责任制度的概念进行阐述的基础上,提出其构建思路及构建路径,以期为当前的生态文明制度建设和改革提供借鉴。

论重大行政决策责任追究制度与完善

重大行政决策关乎社情民意,关乎公共利益,关乎国家发展,提升政府的行政水平,必然离不开科学合理的政府行政决策。然而在实践中,重大行政决策呈现出责任追究主体效用发挥不足、责任承担对象混乱等一系列问题,致使重大行政决策责任追究制度效用没有得到更好的发挥。因此,本文以这些问题为导向,从完善重大行政决策责任追究制度的必要性入手并延展开来,探索解决这些实践困境的路径和方法,以期能适度完善该制度。完善重大行政决策责任追究制度,不仅可以弥补行政决策法治体系中的短板,还可以倒逼重大行政决策机关和决策者科学、民主、依法决策,更大限度地保证行政权力在法治的轨道上科学有序地运行,促进法治政府建设,维护最广大人民群众的合法权益,助推依法治国建设,提升我国法治治理水平和治理能力。

略论我国银行贷款风险管理制度的改革与完善

略论我国银行贷款风险管理制度的改革与完善闫敏贷款风险管理是一项复杂艰巨的系统工作，为保证其持久一贯地规范化运行，必须建立相应的管理制度予以约束。在旧体制下，我国各经营性银行根本没有风险损失的压力，故也没有必要建立相应的贷款风险管理制度和加强贷款风险管...

矿工安全责任追究压力测量研究

了解并测量矿工安全责任追究压力可为煤矿责任追究制度的建立提供方向。文章以矿工为研究对象,遵循量表开发的程序,基于相关文献以及矿工的访谈结果,界定了矿工安全责任追究压力的内涵和维度,开发并验证了测量量表。研究结果表明,矿工安全责任追究压力包含5个维度,分别是消极情绪、经济压力、环境压力、职业发展压力和人际关系压力,其中经济压力是矿工安全责任追究压力的主要来源。文章根据研究结果开发的矿工安全责任追究压力的测量工具,为后续进一步探究该构念奠定了基础。

中国官员责任追究制度建设的回顾、反思与展望

官员责任追究制度作为中国特色民主政治建设中重要的制度创新,改革开放30年来取得了巨大进展,在制度化水平、责任追究范围、权力控制等方面取得了长足的发展,有力地推进了政治文明进程,规范了官员的行为,促进了良好行政生态的生成。但官员责任追究制度也存在着制度需求与制度环境缺陷之间、制度安排与实施能力有限之间、工具理性与价值理性之间的种种矛盾。破解这些矛盾,需要加强责任追究制度的研究,强化权力运行的责任取向,实现责任追究的制度创新。

防范和化解金融风险应完善金融监管责任追究制度

何谓监管责任?一般来说,构成监管责任有三大要素:一是承担监管责任的主体是中央银行内部有监管职能人员,包括各级行长、监管职能部门的负责人和直接办事人员;二是辖内有金融风险事实,包括资产质量下降和损失、支付危机等;三是对造成金融风险、责任追究不力,有行为过错,包括故意行为和工作过失。 监管责任追究是指在日常金融监管工作中,有监管职能的人员玩忽职守不能依法处理金融机构的违规违法行为造成的行为过失而酿成损失或不良影响而被追究应负的责任。

加强责任追究 推进制度保障——试论《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》

建立健全生态文明制度体系是推进生态文明建设的重点。本文论述了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》四大特征,包括一大突破即"党政干部政绩观制度突破",两个明确即"明确了适应范围与责任清单",三大亮点即"有权必责、党政同责与终身追责",四大追责主体即"党政主要领导、党政分管领导、政府工作部门领导与具有职务影响力的领导"。最后,提出了五个建议包括"编制生态资产负债表,建立追责联动机制,行为追责与后果追责相结合,设定追责情形,制定实施细则"。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》对引导党政领导建立正确的政绩观与推动尽快建立人与自然和谐的局面具有重要的现实意义。

探索建立环境污染终身责任追究制度

2012年1月15日，广西龙江河镉污染事件让龙江河及其下游柳江两岸的人们陷入了恐慌，环境污染问题再次被推到风口浪尖，成为新闻媒体和社会关注的热点。据专家估算，此次镉污染事件镉的泄漏量约为20吨，为2010年环境统计年报公布的全国排放废水中镉排放量30．1吨的66％，波及河段长达300公里，镉浓度一度超标80倍，严重影响沿江居民和下游广西柳州市370万人的饮水安全，造成相当严重的经济损失和极其负面的社会影响。

我国不动产登记责任追究机制问题及其完善——不动产登记职员的考任与登记责任追究制度研究

我国不动产登记责任机制建设存在的主要问题是登记职员队伍素质建设还很落后,没有建立明确的登记责任追究和赔偿制度,因而造成登记质量不高、登记的公信力很低。为此,在我国不动产登记机构应实行严格的职业资质准入及职级升降考核制度,登记责任追究及其赔偿制度。登记职业资质准入和职级升降考核制度的实现路径是建立低成本的不动产登记从业资格考试培训制度和四个级别的登记师升降考核评定制度;责任追究内容是追究登记错失者及其领导者的行政、法律和登记损害赔偿责任,其实行路径是建立赔偿基金、投保登记责任险和行使追偿权。

高校党风廉政建设的责任追究制度初探

近年来,党风廉政建设责任制已得到了认真贯彻,但在具体执行过程中,也出现了种种问题,究其原因,是责任追究尚未形成制度,以至于对违纪情况进行查处时,责任主体不明确,责任难以追究,使党风廉政建设责任制形同虚设。本文着重探索责任追究制度的意义、目标和机制,并对其具体实施提出了初步设想。

健全完善生态环境损害责任追究制度的实现路径

健全完善生态环境损害责任追究制度,对于有效解决我国环境保护领域长期存在的违法成本低、守法成本高的问题,保障生态文明建设顺利进行,具有重大意义。健全完善生态环境损害责任追究制度需从三个方面推进:对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度;依法追究刑事责任;进一步完善环境行政处罚制度。

重大行政决策责任终身追究制度的确立基础与困局突破

政府重大决策往往"开弓没有回头箭",没有太多试错空间,尤需谨慎。我国重大行政决策责任追究制度的实践尚处于摸索和试点阶段,既有的重大行政决策责任追究普遍因为没有终身追究制度约束,远没有起到责任追究的预期效果,离真正意义上的责任追究还有相当距离。因此,从中国重大行政决策责任追究重点和难点问题出发,为防止决策责任追究流于形式和走过场,需要重点建设与完善重大行政决策责任终身追究制度。